Ухвала суду № 91346887, 07.09.2020, Дніпровський районний суд міста Києва

Справа № 755/8681/20

Провадження №2-а/755/312/20

У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду

та відкриття провадження у справі

"07" вересня 2020 р. суддя Дніпровського районного суду м. Києва Катющенко В.П., перевіривши виконання вимог ст.ст. 160, 161 КАС України в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до інспектора роти 1 батальйону 1 полку 2 Управління патрульної поліції в м. Києві Департаменту патрульної поліції Прокопенка Миколи Сергійовича (03151, вул. Народного ополчення, 9, м. Київ) про визнання протиправною та скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

22 червня 2020 року до Дніпровського районного суду м. Києва надійшла позовна заява ОСОБА_1 до інспектора роти 1 батальйону 1 полку 2 Управління патрульної поліції в м. Києві Департаменту патрульної поліції Прокопенка Миколи Сергійовича про визнання протиправною та скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення, яка 23 червня 2020 року була передана в провадження судді Катющенко В.П. у відповідності до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями та наступного дня фактично отримана суддею.

Ухвалою судді від 26 червня 2020 року позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху та надано можливість виправити недоліки в строк не більш як десять днів з часу отримання позивачем копії ухвали, про що у вказаний термін надати суду документальні підтвердження.

02 вересня 2020 року на виконання вказаної ухвали суду від позивача надійшов адміністративний позов із додатками з усунутими недоліками та квитанція про сплату судового збору.

Відповідно до заявлених позовних вимог позивач просить суд: визнати протиправною та скасувати постанову серії АПО18 № 762304 від 08.03.2020 р., винесеної інспектором роти 1 батальйону 1 полку 2 Управління патрульної поліції в м. Києві Департаменту патрульної поліції Прокопенком Миколою Сергійовичем про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 178 КУпАП, а справу про адміністративне правопорушення закрити.

До позовної заяви додається заява позивача про визнання причин пропущення строку для звернення до суду поважними та поновлення пропущеного, в якій просить суд: визнати причини пропущення строку для звернення до суду та поновити пропущений строк для звернення до суду за захистом права на оскарження постанови серії АПО18 № 762304 від 08.03.2020 р., винесеної інспектором роти 1 батальйону 1 полку 2 Управління патрульної поліції в м. Києві Департаменту патрульної поліції Прокопенком Миколою Сергійовичем про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 178 КУпАП.

Обґрунтовуючи заяву, позивач посилається на те, що із штампу на конверті поштового відправлення, копію оскаржуваної постанови направлено на його адресу проживання та реєстрації 25.03.2020 р., тобто через 17 днів після винесення постанови, а не протягом трьох днів, як зазначено у ч. 1 ст. 285 КУпАП. Поштове відправлення з оскаржуваною постановою особисто позивачу вручене не було, як того вимагає Закон. Приблизно з 05.04.2020 р. по 15.06.2020 р. позивач тимчасово не проживав за місцем своєї реєстрації, тому не знав та не міг знати, що йому було нібито вручено оскаржувану постанову шляхом вкладення в абонентську скриньку. Поважною причиною пропуску звернення позивача до суду є несвоєчасне направлення йому копії оскаржуваної постанови та не вручення поштового відправлення йому особисто.

Вивчивши зміст документів, що надійшли від позивача, зміст позовної заяви та додатків до неї, заяву про поновлення строку, приходжу наступного.

Відповідно до положень ч. 2 ст. 286 КАС України позовну заяву щодо оскарження рішень суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови), а щодо рішень (постанов) по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такого рішення (постанови).

Згідно із ч. 6 ст. 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Оскільки позивачем лише 22 червня 2020 року подано до суду позов про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення серії АПО № 762304 від 08.03.2020 та закриття справи, процесуальний строк встановлений ч. 2 ст. 286 КАС України, ним пропущений.

Разом із тим, оскільки про існування оспорюваної постанови ОСОБА_1 дізнався лише 15 червня 2020 року, суддя вважає можливим визнати причину пропуску звернення до адміністративного суду поважною та поновити відповідний процесуальний строк.

В даному випадку суддя враховує також наступне.

02 квітня 2020 року набрав чинності Закон України від 30 березня 2020 року №540-ІХ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)», яким розділ розділ VI "Прикінцеві положення" КАС України доповнено пунктом 3 такого змісту: «Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 47, 79, 80, 114, 122, 162, 163, 164, 165, 169, 177, 193, 261, 295, 304, 309, 329, 338, 342, 363 цього Кодексу, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів, а також строки звернення до адміністративного суду, подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення, пояснень третьої особи щодо позову або відзиву, залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, пред`явлення зустрічного позову, розгляду адміністративної справи, апеляційного оскарження, розгляду апеляційної скарги, касаційного оскарження, розгляду касаційної скарги, подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами продовжуються на строк дії такого карантину».

17 липня 2020 року набрав чинності Закон України від 18 червня 2020 року №731-ІХ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)», відповідно до якого пункт 3 розділу VI "Прикінцеві положення" КАС України викладено в такій редакції: «Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином. Суд може поновити відповідний строк як до, так і після його закінчення.

Суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином".»

Відповідно до прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)», процесуальні строки, які були продовжені відповідно до пункту 4 розділу X «Прикінцеві положення» Господарського процесуального кодексу України, пункту 3 розділу XII «Прикінцеві положення» Цивільного процесуального кодексу України, пункту 3 розділу VI «Прикінцеві положення» Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)» № 540-IX від 30 березня 2020 року, закінчуються через 20 днів після набрання чинності цим Законом. Протягом цього 20-денного строку учасники справи та особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цими кодексами), мають право на продовження процесуальних строків з підстав, встановлених цим Законом.

Таким чином, позов поданий з додержанням вимог ст.ст. 160-161 КАС України, з дотримання правил предметної, суб`єктної, інстанційної та територіальної юрисдикції суду.

Підстави для повернення, відмови у відкритті провадження відсутні.

За положеннями ч. 1 ст. 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

За таких обставин, вважаю що дана справа підлягає розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Особливості повідомлення учасників справи про дату, час та місце розгляду справи, а також особливості подання заяв по суті справи визначені ст. ст. 268, 269 КАС України.

Керуючись ст.ст. 12, 160, 161, 171, 268, 269, 286 КАС України, суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Поновити ОСОБА_1 строк звернення до суду із позовом до інспектора роти 1 батальйону 1 полку 2 Управління патрульної поліції в м. Києві Департаменту патрульної поліції Прокопенка Миколи Сергійовича про визнання протиправною та скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення.

Відкрити провадження у справі за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до інспектора роти 1 батальйону 1 полку 2 Управління патрульної поліції в м. Києві Департаменту патрульної поліції Прокопенка Миколи Сергійовича (03151, вул. Народного ополчення, 9, м. Київ) про визнання протиправною та скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення

Розгляд справи здійснювати у спрощеному позовному провадженні без виклику сторін.

Призначити судове засідання в приміщенні Дніпровського районного суду м. Києва (вул. Сергієнка, 3 каб.39) на 17 вересня 2020 року на 16:00 годину.

Копію ухвали надіслати сторонам.

Відповідач може ознайомитись з копією позовної заяви та додатками до неї в приміщенні суду, та може не пізніше дати розгляду справи надати письмовий відзив на позовну заяву з докази, якими вони обґрунтовуються.

Інформацію по справі можна отримати на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет http://court.gov.ua/sud2604.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено КАС України. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя: