Ухвала суду № 91341765, 07.09.2020, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

07 вересня 2020 року Справа № 160/8737/20

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Верба І.О., перевіривши у місті Дніпрі матеріали адміністративного позову Криворізької міської ради (пл. Молодіжна, 1, м. Кривий Ріг, Дніпропетровська область, 50101) Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Дніпропетровській області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) (вул. Старокозацька, 56, м. Дніпро, 49027) про скасування постанови, -

встановив:

1. 29.07.2020 засобами поштового зв`язку до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Криворізької міської ради до головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Дніпропетровській області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Загребельської Дани Сергіївни про:

- скасування постанови державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Дніпропетровській області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Загребельської Дани Сергіївни про стягнення виконавчого збору від 07.07.2020 у розмірі 21 312 грн в рамках виконавчого провадження № 62491331.

2. Позивач звернувся із зазначеним адміністративним позовом оскільки вважає, що оскаржувана у цій справі постанова державного виконавця про стягнення виконавчого збору від 07.07.2020 у розмірі 21 312 грн в рамках виконавчого провадження № 62491331 є протиправною та підлягає скасуванню.

3. Ухвалою суду від 03.08.2020 позовну заяву залишено без руху із наданням строку для усунення недоліків.

4. 02.09.2020 засобами поштового зв`язку до канцелярії суду на виконання вимог ухвали суду від позивача надійшли:

- належним чином оформлений адміністративний позов та його копію відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі із зазначенням ціни позову та визначенням відповідача у справі: Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Дніпропетровській області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро);

- належним чином засвідчені докази на обґрунтування позовних вимог.

5. Адміністративний позов відповідає вимогам встановленим 160, 161 КАС України, спір підсудний Дніпропетровському окружному адміністративному суду та підлягає розгляду за правилами вимог статті 287 КАС України.

щодо залучення відповідача для розгляду справи

6. Позивачем у цій справі оскаржується постанова державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Дніпропетровській області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Загребельської Дани Сергіївни про стягнення виконавчого збору від 07.07.2020 у розмірі 21 312 грн в рамках виконавчого провадження № 62491331.

7. Оскільки частиною третьою статті 287 КАС України визначено, що відповідачем у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби є відповідний орган державної виконавчої служби, та пунктом 3 «Інструкції з організації примусового виконання рішень», затвердженою наказом Міністерства юстиції України від 02.04.2012 № 512/5 органами державної виконавчої служби визначено також Управління забезпечення примусового виконання рішень міжрегіональних управлінь Міністерства юстиції України, суд дійшов висновку про необхідність залучення вказаного Управління відповідачем у справі.

8. Суд звертає увагу, що Відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Дніпропетровській області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) є структурним підрозділом Управління забезпечення примусового виконання рішень у Дніпропетровській області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро), який в свою чергу входить до складу Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро).

9. Таким чином, з метою повного, всебічного розгляду справи та враховуючи наявність адміністративної процесуальної дієздатності у цій справі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро), суд вважає за необхідне залучити вказану особу у якості відповідача.

щодо строку звернення до суду

10. Відповідно до частини першої статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

11. За правилами статті 287 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси.

12. Позовну заяву може бути подано до суду, зокрема, у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

13. Позивачем у цій справі оскаржується постанова державного виконавця про стягнення виконавчого збору від 07.07.2020 у розмірі 21 312 грн в рамках виконавчого провадження № 62491331.

14. З позовної заяви вбачається, що зазначена постанова була отримана позивачем 15.07.2020 разом із постановою про відкриття виконавчого провадження № 62491331.

15. Адміністративний позов направлено засобами поштового зв`язку 24.07.2020, отримано судом 29.07.2020.

16. З урахуванням вище викладеного, строк звернення до суду не є пропущеним.

щодо третьої особи

17. У позовній заяві позивачем вказана третя особа, Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 .

18. Відповідно до частини другої статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

19. Відповідно до частини четвертої статті 49 КАС України у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі, а саме, на які права та обов`язки такої особи та яким чином може вплинути судове рішення.

20. Оскільки, позивачем не заявлено відповідне клопотання та не наведено обґрунтувань щодо залучення третьої особи, Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 , суд не вбачає підстав для залучення третьої особи.

21. Керуючись статтями 171, 257, 287 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ухвалив:

22. Прийняти адміністративний позов до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі № 160/8737/20 за правилами статті 287 КАС України.

23. Залучити до участі у справі № 160/8737/20 в якості відповідачів:

- Управління забезпечення примусового виконання рішень у Дніпропетровській області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) (проспект Дмитра Яворницького, 21-А, м. Дніпро, 49027);

- Південно-Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) (код ЄДРПОУ 43314918; проспект Дмитра Яворницького, 21-А, м. Дніпро, 49027).

24. Призначити справу до у судовому засіданні 11.09.2020 об 11:00. Засідання відбудеться у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: 49005, м. Дніпро, вул. Академіка Чекмарьова, 5, зал № 3.

25. Відповідно до частини першої статті 269 КАС України у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, заявами по суті справи є позовна заява та відзив на позовну заяву (відзив).

26. Встановити Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Дніпропетровській області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) строк до 10.09.2020 включно для надання відзиву на адміністративний позов із доказами його обґрунтування.

27. Встановити Управлінню забезпечення примусового виконання рішень у Дніпропетровській області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) строк до 10.09.2020 включно для надання відзиву на адміністративний позов із доказами його обґрунтування.

28. Встановити Південно-Східному міжрегіональному управлінню Міністерства юстиції (м. Дніпро) строк до 10.09.2020 включно для надання відзиву на адміністративний позов із доказами його обґрунтування.

29. Відзив на адміністративний позов повинен відповідати вимогам статті 162 КАС України, а додані докази статтям 94 та 99 КАС України.

30. Відповідно до положень частини 6 статті 162 та частини 2 статті 175 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.

31. Витребувати від Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Дніпропетровській області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) детальний розрахунок суми виконавчого збору, що стягується на підставі постанови від 07.07.2020 у виконавчому провадженні № 62491331, із підтверджуючими доказами; матеріали виконавчого провадження № 62491331.

32. Витребувані судом докази надати до 31.08.2020 включно.

33. Надані докази повинні відповідати вимогам статей 94 та 99 КАС України (напис про засвідчення копії складається зі слів «Згідно з оригіналом», назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів (ініціалу імені) та прізвища, дати засвідчення копії).

34. З метою своєчасного розгляду справи відзив на позовну заяву, витребувані судом документи, а також заяви з процесуальних питань (у разі їх подання) мають бути направлені на адресу суду: inbox@adm.dp.court.gov.ua, що не виключає обов`язку сторін надання (направлення) документів у паперовій формі суду.

35. Заяви з процесуальних питань мають відповідати статтям 166-167 КАС України.

36. Відповідно до положень статті 268 КАС України у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, щодо подання позовної заяви та про дату, час і місце розгляду справи суд негайно повідомляє відповідача та інших учасників справи шляхом направлення тексту повістки на офіційну електронну адресу, а за її відсутності - кур`єром або за відомими суду номером телефону, факсу, електронною поштою чи іншим технічним засобом зв`язку.

37. Учасник справи вважається повідомленим належним чином про дату, час та місце розгляду справи, визначеної частиною першою цієї статті, з моменту направлення такого повідомлення працівником суду, про що останній робить відмітку у матеріалах справи, та (або) з моменту оприлюднення судом на веб-порталі судової влади України відповідної ухвали про відкриття провадження у справі, дату, час та місце судового розгляду.

38. Неприбуття у судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень цієї статті, не перешкоджає розгляду справи у судах першої та апеляційної інстанцій.

39. Справа розглядатиметься одноособово. Головуючий суддя Верба І.О.

40. Учасники справи можуть отримати інформацію по адміністративній справі за веб-адресою: http://court.gov.ua/fair/sud0470/

41. Копію ухвали та повістки про виклик до суду надіслати особам, які беруть участь у справі.

42. Копію позовної заяви та доданих до неї документів направити відповідачу.

43. Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 КАС України та не може бути оскаржена.

Суддя І.О. Верба