Ухвала суду № 91341692, 07.09.2020, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

07 вересня 2020 року Справа №160/9909/20

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Конєва С.О., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Державного бюро розслідувань про визнання протиправним та скасування наказу №93ДСК від 14.07.2020р., визнання дій незаконними, -

ВСТАНОВИВ:

19.08.2020р. ОСОБА_1 звернулася з адміністративним позовом до Державного бюро розслідувань та просить:

- визнати противоправним та скасувати наказ відповідача від 14.07.2020 року № 93 ДСК "Про затвердження змін до штатного розпису територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві на 2020 рік" в частині скорочення посади першого заступника директора ТУ ДБР у м. Полтава, яка відноситься до категорії державної служби та введення посади заступника директора територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтава як категорія посади - старший начальницький склад;

- визнати незаконними дії відповідача, направлені на звільнення позивача з посади першого заступника директора територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтава.

Ухвалою суду від 01.06.2020р. зазначений адміністративний позов було залишено без руху. Позивачем було усунуто недоліки позовної заяви в строк, визначений Кодексом адміністративного судочинства України.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 171 Кодексу адміністративного судочинства України та підсудна Дніпропетровському окружному адміністративному суду.

Відповідно до положень ч.1 ст.12 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Так, відповідно до ч.3 ст.12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

За приписами п.1 ч.6 ст.12 Кодексу адміністративного судочинства України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є, зокрема, справи щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби, окрім справ, в яких позивачами є службові особи, які у значенні Закону України "Про запобігання корупції" займають відповідальне та особливо відповідальне становище.

Разом з тим, зі змісту роздруківки щорічної декларації позивача за 2019 рік, судом було встановлено, що посада публічної служби, яку обіймає позивач (перший заступник директора Територіального управління ДБР, розташованого у місті Полтава) відноситься до категорії "Б" службових осіб, які займають відповідальне та особливо відповідальне становище в розумінні примітки до статті 50 Закону України "Про запобігання корупції".

З наведеного, суд приходить до висновку, що дана справа підлягає вирішенню за правилами загального позовного провадження у підготовчому засіданні згідно до вимог ст.ст. 12, 180-183 Кодексу адміністративного судочинства України.

З урахуванням наявного в матеріалах справи скріншоту з електронної пошти позивача щодо надходження спірного наказу на її адресу засобами електронного зв`язку 16.07.2020р. та положень ст.9-1 Закону України "Про державну службу, порушень строків, передбачених статтею 122 Кодексу адміністративного судочинства України, не вбачається.

Підстав для повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження у справі не має.

Керуючись статтями 12, 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження в адміністративній справі №160/9909/20.

Розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження.

Підготовче засідання призначити на 05 жовтня 2020 року о 13:30 год. Засідання відбудеться у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: м.Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4, зала судових засідань №16.

Справу розглядатиме суддя Конєва С.О. одноособово.

Позивачу - протягом 15 календарних днів після отримання цієї ухвали надати суду:

- докази того, що станом на 14.07.2020р. Положення про проходження служби особами рядового та начальницького складу ДБР Кабінетом Міністрів України не затверджено (про що позивач зазначає у позові) виходячи з вимог ст.ст. 72-77 Кодексу адміністративного судочинства України;

- копію наказу ДБР від 24.10.2018р. про призначення на посаду першого заступника директора Територіального управління ДБР у м. Полтава згідно до вимог ст.ст. 72-77 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідачу - протягом 15 календарних днів після отримання цієї ухвали надати суду відзив на позов та докази в обґрунтування відзиву з дотриманням вимог ст.ст. 162, 261 Кодексу адміністративного судочинства України та виходячи з вимог ч.2 ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України.

Окрім того, відповідно до вимог ст.80 Кодексу адміністративного судочинства України, витребувати у Державного бюро розслідувань (01032, м. Київ, вул. Симона Петлюри, 15; код ЄДРПОУ 41760289 ) копії наступних, належним чином засвідчених у відповідності до вимог ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України, документів, а саме:

- наказу від 14.07.2020р. №93ДСК "Про затвердження змін до штатного розпису територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві на 2020 рік";

- наказу від 24.10.2018р. про призначення позивача на посаду;

- наказу від 26.04.2020р. №101-ос про присвоєння рангу державного службовця;

- Положення про проходження служби особами рядового та начальницького складу ДБР, затвердженого Кабінетом Міністрів України;

- інші копії документів, що стосуються предмету позову, виходячи з вимог ст.ст. 72-77, 80 Кодексу адміністративного судочинства України.

Встановити відповідачеві строк для надання вищезазначених доказів до 30 вересня 2020 року.

Відповідно до вимог ч. 3 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Відповідно до ч. 4 статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Особам, які беруть участь у справі, направити повістки про виклик до суду.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.dp.court.gov.ua/sud0470/gromadyanam/csz/.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи.

Ухвала суду не підлягає оскарженню окремо від рішення по суті позовних вимог згідно до вимог ст.ст.294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України та набирає законної сили у строки, встановлені ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя С.О. Конєва