Ухвала суду № 91335578, 03.09.2020, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

03 вересня 2020 року м. Київ № 640/26170/19

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Амельохіна В.В., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1

до Четвертої кадрової комісії,

Офісу Генерального прокурора

про визнання протиправними та скасування рішень, поновлення на посаді,

В С Т А Н О В И В:

Ухвалою суду від 12.08.2020 від відповідача витребувані додаткові докази у справі №640/26170/19 та зобов`язано Офіс Генерального прокурора надати до суду витребувані докази в десятиденний термін з моменту отримання даної ухвали суду.

02 вересня 2020 року відповідачем подано клопотання про продовження процесуального строку для подання відповідачем витребуваних ухвалою суду від 12.08.2020 документів.

Клопотання мотивовано тим, що Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо першочергових заходів із реформи органів прокуратури» № 113-ІХ (далі - Закон № 113-ІХ), Порядком проходження прокурорами атестації, затвердженого наказом Генерального прокурора від 03.10.2019 № 221, іншими законодавчими актами надання підтверджуючих документів членами комісії щодо політичної нейтральності, бездоганної ділової репутації, професійних та моральних якостей, суспільного авторитету, стажу роботи в галузі права не передбачено.

Крім того, на даний час відповідно до вимог Закону № 113-ІХ проводиться реформа органів прокуратури, яка передбачає системне реформування органів прокуратури України, спрямоване на проведення заходів, пов`язаних із кадровим перезавантаженням органів прокуратури шляхом атестації прокурорів, а також добором кандидатів на вакантні посади в будь-якому органі прокуратури на конкурсних засадах.

У зв`язку із цим та з метою реалізації передбачених Законом № 113-ІХ заходів в органах прокуратури України відбуваються нормативно-правові, структурні, кадрові зміни.

Процеси підготовки та проведення атестації, переведення осіб, які успішно пройшли всі її етапи, до Офісу Генерального прокурора, визначення та затвердження його нової структури та штатної чисельності, унормування діяльності структурних підрозділів, у тому числі з урахуванням вказаних законодавчих актів, займає багато часу та передбачає необхідність залучення чисельної кількості працівників.

При цьому до Генеральної прокуратури України, Офісу Генерального прокурора упродовж грудня 2019 року - серпня 2020 року надійшло близько 1200 позовів про скасування наказів про звільнення, поновлення на посаді та з інших питань, що потребує значного часу для їх опрацювання, формування позиції та оформлення позиції у справі.

Наразі ця тенденція продовжується. До Офісу Генерального прокурора почали надходити позови працівників регіональних прокуратур щодо оскарження рішень кадрових комісій, створених при Офісі Генерального прокурора, щодо неуспішного проходження атестації цими працівниками. На даний час таких позовів надійшло понад 500.

У кожному позові значний обсяг доводів, які індивідуальні і потребують опрацювання спільно з різними структурними підрозділами у взаємодії (кадрові, фінансові, організаційні). Крім того за клопотаннями позивачів або за власною ініціативою, суд в ухвалах зобов`язує Офіс Генерального прокурора надати значну кількість документів, на виготовлення яких необхідна велика кількість часу, трудових і матеріальних ресурсів (пошук особових справ, матеріалів атестацій, виготовлення їх копій тощо).

Зазначені обставини призвели до кратного збільшення навантаження на працівників Департаменту представництва інтересів держави в суді та інших, залучених до справи, структурних підрозділів Офісу Генерального прокурора, що мало наслідком збільшення часу підготовки процесуальних документів.

Відповідно до частини другої статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Згідно з частиною п`ятою статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України у випадку визнання поважними причин неподання учасником справи доказів у встановлений законом строк суд може встановити додатковий строк для подання вказаних доказів.

Розглянувши матеріали адміністративної справи та клопотання Офісу Генерального прокурора, суд вважає за можливим продовжити позивачу процесуальний строк для виконання вимог ухвали суду від 12.08.2020.

Керуючись статтями 79, 121, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Продовжити Офісу Генерального прокурора процесуальний строк виконання вимог ухвали суду від 12.08.2020 в адміністративній справі №640/26170/19.

Встановити Офісу Генерального прокурора процесуальний строк виконання вимог ухвали суду від 12.08.2020 в адміністративній справі №640/26170/19 в десятиденний термін з моменту отримання даної ухвали суду.

Ухвала згідно зі статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Суддя В.В. Амельохін