Ухвала суду № 91335565, 01.09.2020, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

з питань закриття провадження у справі

01 вересня 2020 року м. Київ № 640/6243/20

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі:

головуючого судді Шулежка В.П.,

за участю секретаря судового засідання Пасічнюк С.В.,

за участю учасників справи:

від позивача - Данішевський А.В.,

від відповідача - Смикалов В.Р.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання про закриття провадження у справі в адміністративній справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Земля і Воля» до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг про визнання протиправною та скасування постанови,

В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулось товариство з обмеженою відповідальністю «Земля і Воля» (далі - позивач) з позовом до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі - відповідач) про визнання протиправною та скасування постанови від 07.10.2019 №2080 «Про затвердження Змін до деяких постанов НКРЕКП».

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 23.03.2020 відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 22.04.2020 задоволено заяву Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг про здійснення розгляду справи за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання, а ухвалою суду від 23.06.2020 закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті.

У судовому засіданні 01.09.2020 представником відповідача заявлено клопотання про закриття провадження у справі на підставі пункту 1 частини першої статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України, яке мотивовано тим, що нормативно-правовий акт - постанова Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 №2494 «Про затвердження Кодексу газорозподільних систем» (у яку вносила зміни оскаржувана Постанова №2080) втратила чинність 30.07.2020, а тому справу не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.

Представник позивача проти задоволення клопотання про закриття провадження у справі заперечував.

Розглянувши подане клопотання, дослідивши матеріали справи, суд зазначає наступне.

За змістом пункту 1 частини першої статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України, суд закриває провадження у справі якщо справу не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Частиною третьою статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що нормативно-правові акти можуть бути оскаржені до адміністративного суду протягом всього строку їх чинності.

Згідно із частиною першою статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист.

Отже, на законодавчому рівні визначено можливість оскарження лише чинних нормативно-правових актів, та не підлягають оскарженню нормативно-правові акти, які втратили чинність.

На час звернення позивача із даним позовом Постанова Кабінету Міністрів України від 07.10.2019 №2080 була чинною.

З урахуванням наведеного, позивач, користуючись своїм правом, звернувся до суду з позовом про визнання протиправними та нечинними окремих положень постанови Кабінету Міністрів України від 07.10.2019 №2080, якими вважає що порушенні його права та інтереси.

При цьому, суд зазначає, що факт втрати оскаржуваним нормативно-правовим актом чинності не є підставою для закриття провадження у справі.

Таким чином, суд не вбачає підстав для закриття провадження у справі на підставі пункту 1 частини першої статті 238 цього Кодексу, відтак клопотання представника Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг про закриття провадження у справі задоволенню не підлягає.

Керуючись положеннями статей 238, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання представника Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг про закриття провадження у справі відмовити.

Ухвала набирає законної сиди з моменту проголошення та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути викладені у апеляційній скарзі на рішення суду.

Повний текст ухвали складений та підписаний 03.09.2020.

Суддя В.П. Шулежко