Рішення № 91334339, 04.09.2020, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/1508/20

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(додаткове)

04 вересня 2020 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі судді Бутенка А.В., розглянувши у порядку письмового провадження заяву представника ОСОБА_1 про ухвалення додаткового судового рішення по справі №420/1508/20 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки (65044, м. Одеса, вул. Пироговська, 6), Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (65107, м. Одеса, вул. Канатна, 83) про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язати вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 21.08.2020 у справі №420/1508/20 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області та Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, заявлені позивачем позовні вимоги задоволено частково.

Визнано протиправною бездіяльність Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки щодо неподання до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області Довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 із зазначенням у Довідці розміру окладу за посадою, військовим званням, відсоткової надбавки за вислугу років в розмірах відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704, а також щомісячних додаткових видів грошового забезпечення - надбавки за особливості проходження служби, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років; надбавки за роботу з таємними документами; премії.

Зобов`язано Одеський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки (надалі за текстом - ООТЦК) підготувати та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (надалі за текстом - ГУПФУ) Довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 із зазначенням у Довідці розміру окладу за посадою, військовим званням, відсоткової надбавки за вислугу років в розмірах відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704, а також щомісячних додаткових видів грошового забезпечення - надбавки за особливості проходження служби, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років; надбавки за роботу з таємними документами; премії.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести з 05.03.2019 перерахунок ОСОБА_1 пенсії за вислугу років в розмірі 86 відсотків грошового забезпечення та здійснити виплату пенсії в 100-відсотковому від обчисленого розмірі із врахуванням раніше виплачених сум.

В задоволенні іншої частини позовних вимог судом відмовлено

01 вересня 2020 року до суду, від представника ОСОБА_1 , надійшла заява про ухвалення додаткового судового рішення по справі №420/1508/20, в якій просить суд:

- ухвалити додаткове судове рішення у справі №420/1508/20 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області та Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, в частині позовних вимог щодо розмірів додаткових видів грошового забезпечення - надбавки за особливості проходження служби - в розмірі 65 відсотків посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років, надбавки за роботу з таємними документами - в розмірі 15 відсотків посадового окладу, премії - в розмірі 35 відсотків посадового окладу, у яких вказані додаткові види грошового забезпечення станом на 05.03.2019, - на день набуття позивачем права на проведення перерахунку пенсії з урахуванням вказаних виплат, мають бути включені відповідачем ООТЦК до нової довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії.

- Задовольнити позовні вимоги в частині визначення конкретних розмірів додаткових видів грошового забезпечення, які підлягають зазначенню у Довідці про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 , або, з метою визначення способу виконання судового рішення, вказати дату, станом на яку відповідач ООТЦК повинен визначити розміри таких додаткових видів грошового забезпечення.

В обґрунтування заяви зазначено, що судом не розглянуто позовні вимоги в частині визнання протиправною бездіяльності ООТЦК щодо неподання та зобов`язання ООТЦК підготувати та подати до ГУПФУ Довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 із зазначенням у Довідці, в тому числі, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення - надбавки за особливості проходження служби; надбавки за роботу з таємними документами, премії саме у визначених позивачем в позовній заяві розмірах:

- надбавки за особливості проходження служби - в розмірі 65 відсотків посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років,

- надбавки за роботу з таємними документами - в розмірі 15 відсотків посадового окладу,

- премії - в розмірі 35 відсотків посадового окладу.

При цьому позивач в позовній заяві зазначав, що вказані вище додаткові види грошового забезпечення у визначених розмірах застосовуються станом на 05.03.2019, враховуючи те, що у зазначених розмірах ці виплати встановлено та виплачуються відповідній категорії військовослужбовців Збройних Сил України згідно постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» та рішення Міністра оборони України, доведеного телеграмою від 28.12.2018 № 248/9240 (копія телеграми додана до позовної заяви).

Отже, в позовних вимогах позивачем вимога про зобов`язання ООТЦК подати довідку про грошове забезпечення заявлена з урахуванням розмірів грошового забезпечення, в тому числі додаткових видів грошового забезпечення, станом на 05.03.2019.

Проте вказана позовна вимога є уточненням в частині визначення конкретних розмірів додаткових видів грошового забезпечення - надбавки за особливості проходження служби - в розмірі 65 відсотків посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років; надбавки за роботу з таємними документами - в розмірі 15 відсотків посадового окладу; премії - в розмірі 35 відсотків посадового окладу.

В свою чергу, у позовних вимогах, які були заявлені до ГУПФУ, позивачем також зазначалося про перерахунок пенсії з урахуванням грошового забезпечення за відповідною посадою станом на 05.03.2019 року.

Питання встановлення дати, станом на яку має визначатись розмір додаткових видів грошового забезпечення, є істотним, та без його вирішення постає неможливим подальше виконання прийнятого судом рішення у справі, оскільки резолютивна частина судового рішення не визначає такої дати, а розміри вказаних надбавок та премії не є постійними величинами та неодноразово змінювалися з моменту призначення позивачу пенсії та до теперішнього часу.

Аналогічний висновок щодо визначення в оновленій довідці для перерахунку пенсії грошового забезпечення, в тому числі й додаткових видів, саме станом на 05.03.2019 викладено у рішенні Касаційного адміністративного Суду Верховного Суду від 17.12.2019, залишеному без змін постановою Великої палати Верховного Суду від 24.06.2020 у зразковій справі №160/8324/19, у яких Верховним Судом зазначено, що з 05.03.2019 - з дня набрання чинності судовим рішенням у справі № 826/3858/18, - виникли підстави для перерахунку пенсій, призначених згідно із Законом № 2262-ХІІ, з урахуванням розміру посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням та відсоткової надбавки за вислугу років, а також додаткових видів грошового забезпечення, оскільки з цієї дати позивач має право на отримання пенсії, виходячи з розміру складових, розрахованих згідно з постановою № 704 у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону №2262-ХІІ та статті 9 Закону №2011-XII.

Дослідивши матеріали справи та заяву, суд дійшов висновку про необхідність прийняття додаткового рішення по справі №420/1508/20.

Як вбачається із 2 позовної вимоги, ОСОБА_1 просив суд: зобов`язати Одеський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки підготувати та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області Довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 із зазначенням у Довідці розміру окладу за посадою, військовим званням, відсоткової надбавки за вислугу років в розмірах відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704, а також щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, а саме надбавки за особливості проходження служби (в розмірі 65 відсотків посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років), надбавки за роботу з таємними документами (в розмірі 15 відсотків посадового окладу) та премії (в розмірі 35 відсотків посадового окладу).

Суд зазначає, що в позовній заяві ОСОБА_1 зазначав, що вказані вище додаткові види грошового забезпечення у визначених розмірах застосовуються станом на 05.03.2019, а тому суд погоджується із думкою Позивача щодо задоволення позовної вимоги про зобов`язання Одеський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки (надалі за текстом - ООТЦК) підготувати та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (надалі за текстом - ГУПФУ) Довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 із зазначенням у Довідці розміру окладу за посадою, військовим званням, відсоткової надбавки за вислугу років в розмірах відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704, а також щомісячних додаткових видів грошового забезпечення - надбавки за особливості проходження служби, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років; надбавки за роботу з таємними документами; премії, станом на 05.03.2019 року.

Щодо зазначення розмірів додаткових видів грошового забезпечення - надбавки за особливості проходження служби - в розмірі 65 відсотків посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років, надбавки за роботу з таємними документами - в розмірі 15 відсотків посадового окладу, премії - в розмірі 35 відсотків посадового окладу, то в цій частині заява не підлягає задоволенню, оскільки це обов`язок Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки зазначати у довідці розмірі додаткових видів грошового забезпечення у відсотках на підставі наявних документів щодо грошового забезпечення ОСОБА_1 , а розміри вказаних надбавок та премії не є постійними величинами та неодноразово змінювалися з моменту призначення позивачу пенсії та до теперішнього часу.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 252 КАС України суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою особи, яка брала участь у справі, чи з власної ініціативи прийняти додаткове рішення чи з власної ініціативи ухвалити додаткове рішення, якщо щодо однієї із позовних вимог, з приводу якої досліджувалися докази, чи одного з клопотань не ухвалено рішення.

Згідно з ч. 3 цієї статті, додаткове судове рішення ухвалюється в тому самому порядку, що й судове рішення.

З огляду на викладене, суд вважає за необхідне ухвалити додаткове судове рішення, яким зобов`язати Одеський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки (надалі за текстом - ООТЦК) підготувати та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (надалі за текстом - ГУПФУ) Довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 із зазначенням у Довідці розміру окладу за посадою, військовим званням, відсоткової надбавки за вислугу років в розмірах відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704, а також щомісячних додаткових видів грошового забезпечення - надбавки за особливості проходження служби, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років; надбавки за роботу з таємними документами; премії, станом на 05.03.2019 року.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 205, 229, 241-243, 252 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

Заяву представника ОСОБА_1 про ухвалення додаткового судового рішення по справі №420/1508/20 - задовольнити частково.

Зобов`язати Одеський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки (надалі за текстом - ООТЦК) підготувати та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (надалі за текстом - ГУПФУ) Довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 із зазначенням у Довідці розміру окладу за посадою, військовим званням, відсоткової надбавки за вислугу років в розмірах відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704, а також щомісячних додаткових видів грошового забезпечення - надбавки за особливості проходження служби, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років; надбавки за роботу з таємними документами; премії, станом на 05.03.2019 року.

Додаткове рішення може бути оскаржене до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги до суду першої інстанції в 30-денний строк з дня складення додаткового судового рішення.

Суддя Бутенко А.В.