Ухвала суду № 91334225, 03.09.2020, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/5041/20

У Х В А Л А

03 вересня 2020 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Вовченко O.A.,

секретар судового засідання Іщенко С.О.,

розглядаючи за правилами загального позовного провадження у підготовчому провадженні справу за позовом ОСОБА_1 до Державної служби морського та річкового транспорту України про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу та моральної шкоди, –

В С Т А Н О В И В :

До Одеського окружного адміністративного суду 15 червня 2020 року надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Державної служби морського та річкового транспорту України, в якому позивач просить суд:

1. Визнати протиправним та скасувати наказ про звільнення ОСОБА_1 від 07.05.2020 року №175-к Державної служби морського та річкового транспорту України;

2. Поновити ОСОБА_1 на посаді начальника Верхньодніпровського міжрегіонального управління Державної служби морського та річкового транспорту України;

3. Стягнути з Державної служби морського та річкового транспорту України (код ЄДРПОУ 41886120) на користь ОСОБА_1 (номер облікової картки НОМЕР_1 ) середній заробіток за час вимушеного прогулу з урахуванням проведених виплат;

4. Стягнути з Державної служби морського та річкового транспорту України (код ЄДРПОУ 41886120) на користь ОСОБА_1 (номер облікової картки НОМЕР_1 ) моральну шкоду у розмірі 5000 гривень.

Ухвалою суду від 18 червня 2020 року прийнято до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 , відкрито провадження у адміністративній справі та визначено розглядати справу за правилами загального позовного провадження з викликом учасників процесу. Витребувано у Державної служби морського та річкового транспорту України: довідку про розмір середньомісячної та середньоденної заробітної плати ОСОБА_1 ; докази ознайомлення ОСОБА_1 з наказом від 07.05.2020 року №175-к Державної служби морського та річкового транспорту України та вручення позивачу його копії.

14 липня 2020 року ухвалою суду витребувано у Державної служби морського та річкового транспорту України: довідку про розмір середньомісячної та середньоденної заробітної плати ОСОБА_1 ; докази ознайомлення ОСОБА_1 з наказом від 07.05.2020 року №175-к Державної служби морського та річкового транспорту України та вручення позивачу його копії; належним чином засвідчені копії доказів на підтвердження вакантності чи зайнятості посади начальника Верхньодніпровського міжрегіонального управління Державної служби морського та річкового транспорту України; належним чином засвідчену копію штатного розпису Державної служби морського та річкового транспорту України на 2019 рік. Зобов`язано Державну службу морського та річкового транспорту України надати до Одеського окружного адміністративного суду витребувані судом докази у строк до 01 вересня 2020 року. Продовжити строк підготовчого провадження у справі та відкладено підготовче засідання.

Судом з наказу Державної служби морського та річкового транспорту України від 19.05.2020 року №224-к встановлено, що ОСОБА_2 призначено як переможця за результатами добору на посаду начальника Верхньодніпровського міжрегіонального управління Державної служби морського та річкового транспорту України за строковим трудовим договором шляхом укладання контракту з 21.05.2020 року.

Відповідно до ч.2 ст.49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Згідно ч.5 ст.49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Враховуючи те, що посада, на якій бажає поновитись позивач, на даний момент не є вакантною та її обіймає Бояркін Микола Олексійович, суд доходить висновку що його слід залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

03 вересня 2020 року до суду від позивача за вх. №ЕП/13573/20 надійшло клопотання про відкладення підготовчого засідання.

Згідно з п.2 ч.2 ст.181 Кодексу адміністративного судочинства України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадку залучення до участі або вступу у справу третьої особи.

Відповідно до ч.4 ст.173 Кодексу адміністративного судочинства України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, складність справи та залучення судом до участі у справі третьої особи, суд вважає за доцільне клопотання позивача задовольнити та відкласти підготовче засідання.

Також суд зазначає, що 31 серпня 2020 року до суду від представника відповідача за вх. №ЕП/13333/20 надійшла заява про участь представника Державної служби морського та річкового транспорту України у судовому засіданні в режимі відеоконференції, призначеному на 03.09.2020 року о 10.00 год. з Окружним адміністративним судом міста Києва.

Відповідно до ч.ч.1, 2, 6 та 8 ст.195 КАС України учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою. Учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи. Суд може постановити ухвалу про участь учасника справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду, визначеному судом. У клопотанні про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду в обов`язковому порядку зазначається суд, в якому необхідно забезпечити її проведення. Таке клопотання може бути подано не пізніш як за п`ять днів до відповідного судового засідання.

Відповідно до листа Окружного адміністративного суду міста Києва від 01.09.2020 року №03-19/1779/20 даний суд повідомив про неможливість виконання ним ухвал інших судів щодо забезпечення проведення судових засідання в режимі відеоконференцій, оскільки в суді виявлено підтверджений випадок зараження працівника суду на COVID-19.

Таким чином, враховуючи вищевикладене та те, що клопотання представника позивача було подано до суду пізніше ніж за 5 днів до підготовчого засідання, суд вважає за доцільне у задоволенні вищевказаного клопотання представника відповідача відмовити.

Керуючись ст.ст. 173, 241, 248, 256 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 ).

Клопотання позивача – задовольнити та відкласти підготовче засідання на 14.09.2020 року о 15:00 год.

У задоволенні клопотання представника Державної служби морського та річкового транспорту України про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції, призначеному на 03.09.2020 року о 10.00 год. з Окружним адміністративним судом міста Києва – відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її проголошення.

Суддя О.А. Вовченко