Рішення № 91333292, 04.09.2020, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 вересня 2020 року Справа № 160/8414/20

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Верба І.О., розглянувши у порядку письмового провадження у місті Дніпрі адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до П`ятихатського районного відділу державної виконавчої служби Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) про визнання протиправною та скасування постанови, -

встановив:

І. ПРОЦЕДУРА

1. 22.07.2020 ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до старшого державного виконавця П`ятихатського районного відділу державної виконавчої служби Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Черняк Оксани Миколаївни про:

- визнання протиправною та скасування постанови старшого державного виконавця П`ятихатського районного відділу державної виконавчої служби Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Черняк Оксани Миколаївни від 01.07.2020 про стягнення виконавчого збору.

2. Ухвалою суду від 27.07.2020 позовну заяву залишено без руху із наданням строку для усунення недоліків.

3. 07.08.2020 позивачем на виконання вимог ухвали суду надано адміністративний позов, в якому відповідачем визначено П`ятихатський районний відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області.

4. Судом встановлена зміна найменування П`ятихатського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області на П`ятихатський районний відділ державної виконавчої служби Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро).

5. Ухвалою суду від 27.08.2020:

- прийнято позов до розгляду, відкрито провадження у справі за правилами статті 287 КАС України;

- призначено справу до розгляду у судовому засіданні на 01.09.2020;

- встановлено відповідачу строк до 31.08.2020 включно для надання відзиву на позов з доказами його обґрунтування;

- витребувано від відповідача детальний розрахунок суми виконавчого збору.

6. 01.09.2020 у судове засідання сторони не прибули, відомості про належне повідомлення позивача були відсутні, відповідач 31.08.2020 надав клопотання про відкладення розгляду справи у зв`язку із недостатнім часом для надання відзиву та витребуваних доказів.

7. 02.09.2020 засобами електронного зв`язку надійшов відзив на позов із витребуваними доказами.

8. Розгляд справи відкладено до 04.09.2020.

9. 04.09.2020 у судове засідання відповідач не прибув, позивач подав клопотання про розгляд без його участі.

ІІ. ДОВОДИ ПОЗИВАЧА

10. Позивач вважає протиправною постанову про стягнення виконавчого збору, оскільки позивач хоч і не своєчасно, однак повністю сплатив суми аліментів за виконавчим документом.

11. Застосування відповідачем зворотної сили статті 27 Закону № 1404-VIII у редакції з 28.08.2018, що погіршує становище боржника, вважає неправомірним.

ІІІ. ДОВОДИ ВІДПОВІДАЧА

12. Відповідач проти позову заперечив повністю, зазначив, що станом на момент повноліття дитини заборгованість склала 53 260,01 грн, згідно розрахунку заборгованості зі сплати аліментів від 01.07.2020 за № 153116/17.40-34, заборгованість по аліментам станом на 23.06.2020 сплачена в повному обсязі, останній платіж перераховано у розмірі 6 000 грн 12.06.2020.

13. Виконавче провадження постановою від 01.07.2020 закінчено, у зв`язку із чим на підставі частини другої статті 27 Закону державним виконавцем правомірно прийнято постанову про стягнення виконавчого збору у розмірі 10% суми заборгованості зі сплати аліментів у розмірі 5 326 грн у ВП 49042904.

ІV. ОБСТАВИНИ СПРАВИ

14. 01.10.2015 постановою державного виконавця Бабушкінського відділу державної виконавчої служби Дніпропетровського міського управління юстиції Абдуллаєвою С.З. відкрито виконавче провадження № 49042904 з примусового виконання виконавчого листа № 2-1706, виданого 07.06.2006 Ленінським районним судом м. Дніпропетровська, про стягнення аліментів з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 на утримання дитини доньки ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до повноліття у розмірі 1/4 частини від усіх видів заробітку, але не менш ніж 30% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку і до досягнення дитиною повноліття.

15. Постановою старшого державного виконавця Соборного відділу ДВС міста Дніпра ГТУЮ у Дніпропетровській області Савостіною Оленою Валентинівною від 21.02.2019 у ВП № 49042904 виконавчий лист № 2-1706 виданий 07.06.2006 Ленінським районним судом м. Дніпропетровська переданий П`ятихатському районному відділу ДВС ГТУЮ у Дніпропетровській області. Згідно постанови: заборгованість нарахована державним виконавцем станом на повноліття дитини; станом на 21.02.2019 заборгованість складає 53 260,01 грн.

16. Згідно розрахунку заборгованості зі сплати аліментів, складеного станом на 01.02.2019:

- борг станом на 01.08.2018 складає 54 760,01 грн;

- у серпні 2018 року сума боргу зменшена на 1 500 грн, сукупний розмір заборгованості склав 53 260,01 грн.

17. Постановою старшого державного виконавця П`ятихатського районного відділу ДВС ГТУЮ у Дніпропетровській області від 19.03.2020 виконавче провадження № 49042904 прийнято до виконання.

18. 01.07.2020 державним виконавцем прийнято постанову про закінчення виконавчого провадження у зв`язку із фактичним виконанням в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом.

19. 01.07.2020 старшим державним виконавцем П`ятихатського районного відділу державної виконавчої служби Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (м. Дніпро) Черняк Оксани Миколаївни прийнято оскаржувану постанову про стягнення з ОСОБА_1 виконавчого збору у розмірі 5 326 грн.

20. В обґрунтування постанови зазначено, що боржником станом на 01.07.2020 заборгованість по аліментам сплачена в повному обсязі. Так як за виконавчим листом № 2-1706 від 07.06.2006 була заборгованість по аліментам, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за дванадцять місяців державним виконавцем нараховано виконавчий збір із заборгованості зі сплати аліментів у розмірі 10% від простроченого аліментного платежу.

21. Згідно розрахунку заборгованості зі сплати аліментів від 01.07.2020 № 15316/17.40-84, заборгованість станом на 01.08.2018 становить 54 760,01 грн, станом на 23.06.2020 заборгованість по аліментам відсутня:

- серпень 2018: сплачено боржником/стягнуто виконавцем 1 500 грн; заборгованість на 30 число місяця 54 760,01 грн; сукупний розмір заборгованості з моменту відкриття провадження 53 260,01 грн;

- вересень 2018: сплачено боржником/стягнуто виконавцем 1 800 грн; заборгованість на 30 число місяця «- 1 800» грн; сукупний розмір заборгованості з моменту відкриття провадження 51 460,01 грн;

- жовтень 2018: сплачено боржником/стягнуто виконавцем 1 600 грн; заборгованість на 30 число місяця «- 1 600» грн; сукупний розмір заборгованості з моменту відкриття провадження 49 860,01 грн;

- листопад 2018: сплачено боржником/стягнуто виконавцем 1 700 грн; заборгованість на 30 число місяця «- 1 700» грн; сукупний розмір заборгованості з моменту відкриття провадження 48 160,01 грн;

- грудень 2018: сплачено боржником/стягнуто виконавцем 1 500 грн; заборгованість на 30 число місяця «- 1 500» грн; сукупний розмір заборгованості з моменту відкриття провадження 46 660,01 грн;

- січень 2019: сплачено боржником/стягнуто виконавцем 1 500 грн; заборгованість на 30 число місяця «- 1 500» грн; сукупний розмір заборгованості з моменту відкриття провадження 45 160,01 грн;

- лютий 2019: сплачено боржником/стягнуто виконавцем 1 500 грн; заборгованість на 30 число місяця «- 1 500» грн; сукупний розмір заборгованості з моменту відкриття провадження 43 660,01 грн;

- березень 2019: сплачено боржником/стягнуто виконавцем 1 500 грн; заборгованість на 30 число місяця «- 1 500» грн; сукупний розмір заборгованості з моменту відкриття провадження 42 160,01 грн;

- квітень 2019: сплачено боржником/стягнуто виконавцем 1 500 грн; заборгованість на 30 число місяця «- 1 500» грн; сукупний розмір заборгованості з моменту відкриття провадження 40 660,01 грн;

- травень 2019 - жовтень 2019: сплачено боржником/стягнуто виконавцем 0 грн; заборгованість на 30 число місяця 0 грн; сукупний розмір заборгованості з моменту відкриття провадження 40 660,01 грн;

- листопад 2019: сплачено боржником/стягнуто виконавцем 1 500 грн; заборгованість на 30 число місяця «- 1 500» грн; сукупний розмір заборгованості з моменту відкриття провадження 39 160,01 грн;

- грудень 2019: сплачено боржником/стягнуто виконавцем 1 500 грн; заборгованість на 30 число місяця «- 1 500» грн; сукупний розмір заборгованості з моменту відкриття провадження 37 660,01 грн;

- січень 2020: сплачено боржником/стягнуто виконавцем 0 грн; заборгованість на 30 число місяця 0 грн; сукупний розмір заборгованості з моменту відкриття провадження 37 660,01 грн;

- лютий 2020: сплачено боржником/стягнуто виконавцем 1 500 грн; заборгованість на 30 число місяця 0 грн; сукупний розмір заборгованості з моменту відкриття провадження 36 160,01 грн;

- березень 2020: сплачено боржником/стягнуто виконавцем 2 250 грн; заборгованість на 30 число місяця «-2 250» грн; сукупний розмір заборгованості з моменту відкриття провадження 33 910,01 грн;

- квітень 2020: сплачено боржником/стягнуто виконавцем 27 910,01 грн; заборгованість на 30 число місяця «- 27 910,01» грн; сукупний розмір заборгованості з моменту відкриття провадження 6 000 грн;

- травень 2020: сплачено боржником/стягнуто виконавцем 0 грн; заборгованість на 30 число місяця 0 грн; сукупний розмір заборгованості з моменту відкриття провадження 6 000 грн;

- червень 2020: сплачено боржником/стягнуто виконавцем 6 000 грн; заборгованість на 30 число місяця «- 6 000» грн; сукупний розмір заборгованості з моменту відкриття провадження 0 грн.

22. Згідно розрахунку нарахування виконавчого збору на заборгованість зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за дванадцять місяців за ВП № 49042904:

- станом на 01.09.2018 сукупний розмір заборгованості зі сплати аліментів перевищує суму відповідних платежів за 12 місяців та становить «- 53 260,01» грн;

- розмір нарахованого виконавчого збору у ВП № 49042904 станом на 01.09.2018 становить 5 326 грн;

- період за який прострочено сплату аліментів із сумою щомісячного простроченого аліментного платежу у розмірі 0,00 грн:

-- 2018 рік: серпень, вересень, жовтень, листопад, грудень;

-- 2019 рік: січень, лютий, березень, квітень, травень, червень, липень, серпень, вересень, жовтень, листопад, грудень;

-- 2020 рік: січень, лютий, березень, квітень, травень, червень.

23. 01.07.2020 постанову про стягнення виконавчого збору від 01.07.2020 у розмірі 5 326 грн виведено в окреме виконавче провадження, постановою від 03.07.2020 відкрито ВП № 62470038.

справа № 205/2539/20, ЄДРСР 89609619

24. Ухвалою Ленінського районного суду м. Дніпропетровська від 19.05.2020 у справі № 205/2539/20 у задоволені скарги ОСОБА_1 на бездіяльність старшого державного виконавця П`ятихатського районного відділу державної виконавчої служби Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Черняк Оксани Миколаївни, відмовлено.

25. Ухвалою суду встановлено:

- матеріалами справи підтверджено, боржнику ОСОБА_1 05.05.2020 за вих. № 11649/17.40-31 було направлено розрахунок заборгованості зі сплати аліментів. Заборгованість по аліментам станом на 28.04.2020 становить 9 750 грн;

- оглядом матеріалів, наданих державним виконавцем, судом встановлено, що квитанції № 1А95-21М8-1К44-Р0Х6 від 31.10.2019, № М54Т-ВЗТТ-8РТС-39ЕТ від 08.12.2019, № ХМ46-АРК7-ХН8К-Н944 від 09.02.2020 № 1Т01-8МС1-ЗХЕТ-185Н від 22.03.2020, № РН7Н-6НМ0-АСКВ-К538 від 22.03.2020, № МВС7-М147-ЗТ4Т-ХН6Е від 31.03.2020, № Е26В-7ХРА-Х5ХК-7К7А від 31.03.2020, № 57СЗ-2А75-ЗАЗЗ-К958 від 01.04.2020, за якими боржником були сплачені грошові кошти на рахунок органу ДВС в якості погашення заборгованості по аліментним платежам, були враховані державним виконавцем під час здійснення розрахунку заборгованості зі сплати аліментів від 23.05.2020 за № 11649/17.40-31;

- відтак скарга ОСОБА_1 на бездіяльність старшого державного виконавця щодо не включення у розрахунок заборгованості зі сплати аліментів, грошових сум сплачених згідно вказаних квитанцій є безпідставною, внаслідок чого в цій частині задоволенню не підлягає;

- оглядом вищевказаного розрахунку заборгованості, судом встановлено, що державним виконавцем було не включено у такий розрахунок грошові суми згідно банківських квитанцій № СЕР3-ЕВС6-9706-В8РФ від 31.08.2019 на суму 1 500 грн, № 13С5-РР37-В438-3К5К від 07.08.2019 на суму 1 500 грн, № 6НТЕ-ТНЕ6-9971-НТ8Н від 02.07.2019 на суму 1 500 грн, та № 9ВХ7-16РТ-6РВК-НКХТ від 31.05.2019 на суму 1 500 грн;

- оглядом таких банківських квитанцій судом встановлено, що платник за реквізитами є: ОСОБА_1 , одержувач ОСОБА_2 , призначення платежу «погашення заборгованості по аліментам» на рахунок НОМЕР_1 ;

- разом із цим, згідно отриманої судом виписки по надходженню по картці/рахунку НОМЕР_1 , відкритого на ім`я ОСОБА_2 за період з 01.01.2019 по 31.12.2019 аліментні платежі від ОСОБА_1 згідно названих банківських квитанцій № СЕР3-ЕВС6-9706-В8РФ від 31.08.2019 на суму 1 500 грн, № 13С5-РР37-В438-3К5К від 07.08.2019 на суму 1 500 грн, № 6НТЕ-ТНЕ6-9971-НТ8Н від 02.07.2019 на суму 1 500 грн та № 9ВХ7-16РТ-6РВК-НКХТ від 31.05.2019 на суму 1 500 грн на вказаний банківський рахунок стягувача за виконавчим провадженням не надходили;

- через наявний спір про розмір заборгованості з аліментів, вказана вимога скаржника щодо обчислення та здійснення перерахунку розміру заборгованості за спірний період повинна розглядатися в порядку позовного провадження, як це визначено нормами ЦПК України та СК України, а не в порядку оскарження дій державного виконавця, у зв`язку із чим скаржнику слід роз`яснити, що він має право звернутися до суду з відповідним позовом, оскільки наведеними вище нормами законодавства визначено, що розмір заборгованості за аліментами у разі виникнення спору обчислюється судом.

26. Інформації про виконавче провадження № 49042904 станом на 10.07.2020 долучена до матеріалів справи.

V. ПРАВОВЕ РЕГУЛЮВАННЯ СПІРНИХ ПРАВОВІДНОСИН

27. Порядок нарахування та стягнення виконавчого збору врегульований Законом України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 № 1404-VIII (далі - Закон № 1404-VIII).

28. Відповідно до частини першої статті 27 Закону № 1404-VIII виконавчий збір - це збір, що справляється на всій території України за примусове виконання рішення органами державної виконавчої служби. Виконавчий збір стягується з боржника до Державного бюджету України.

29. Частиною другою статті 27 Закону № 1404-VIII, в редакції до 28.08.2018, було встановлено, що виконавчий збір стягується державним виконавцем у розмірі 10 відсотків суми, що фактично стягнута, повернута, або вартості майна боржника, переданого стягувачу за виконавчим документом.

30. Пунктом 1 частини п`ятої статті 27 Закону № 1404-VIII, в редакції до 28.08.2018, було встановлено, що виконавчий збір не стягується, зокрема, за виконавчими документами про стягнення періодичних платежів.

31. З 28.08.2018, у зв`язку із набранням чинності Законом України від 03.07.2018 № 2475-VIII, у статтю 27 Закону № 1404-VIII внесено зміни:

- частина друга: виконавчий збір стягується державним виконавцем у розмірі 10 відсотків суми, що підлягає примусовому стягненню, поверненню, або вартості майна боржника, що підлягає передачі стягувачу за виконавчим документом, заборгованості із сплати аліментів

- абзац перший частини четвертої: державний виконавець виносить одночасно з постановою про відкриття виконавчого провадження постанову про стягнення виконавчого збору (крім виконавчих документів про стягнення аліментів);

- абзац другий частини четвертої: за виконавчими документами про стягнення аліментів за наявності заборгованості зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за дванадцять місяців, державний виконавець нараховує виконавчий збір із заборгованості зі сплати аліментів. У подальшому державний виконавець зобов`язаний нараховувати виконавчий збір щомісяця у розмірі, визначеному частиною другою цієї статті, залежно від розміру простроченого щомісячного аліментного платежу. Постанова про стягнення виконавчого збору за виконавчими документами про стягнення аліментів виноситься державним виконавцем після погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі або у разі повернення виконавчого документа стягувачу чи закінчення виконавчого провадження на підставі розрахунку про його нарахування;

- абзац другий частини п`ятої: виконавчий збір не стягується за виконавчими документами про конфіскацію майна, стягнення періодичних платежів (крім виконавчих документів про стягнення аліментів, за наявності заборгованості зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за дванадцять місяців), накладення арешту на майно для забезпечення позовних вимог, за виконавчими документами, що підлягають негайному виконанню.

32. Згідно із пунктом 9 частини першої статті 39 Закону № 1404-VIII виконавче провадження підлягає закінченню у разі фактичного виконання в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом.

33. Відповідно до частини третьої статті 40 Закону № 1404-VIII у разі закінчення виконавчого провадження з підстав, передбачених пунктами 1, 2, 4, 6, 9 (крім випадку, передбаченого частиною дев`ятою статті 27 цього Закону), 11, 14 і 15 частини першої статті 39 цього Закону, якщо виконавчий збір не стягнуто, державний виконавець не пізніше наступного робочого дня з дня повернення виконавчого документа (закінчення виконавчого провадження) виносить постанову про стягнення виконавчого збору, яку виконує в порядку, встановленому цим Законом.

34. Частиною дев`ятою статті 27 Закону № 1404-VIII встановлено, що виконавчий збір не стягується у разі закінчення виконавчого провадження на підставі пункту 9 частини першої статті 39 цього Закону, якщо рішення було виконано до винесення постанови про відкриття виконавчого провадження.

VІ. ОЦІНКА СУДУ

35. Позивач не погоджується із нарахованою сумою виконавчого збору у розмірі 5 326 грн, що складає 10% від суми заборгованості зі сплати аліментів у розмірі 53 260,01 станом на 01.09.2018, згідно розрахунку державного виконавця, оскільки Закон України від 03.07.2018 № 2475-VIII, яким внесено зміни у статтю 27 Закону № 1404-VIII, не має застосовуватись у спірних правовідносинах та не має зворотної дії у часі.

36. Надаючи оцінку доводам позивача, суд виходить із того, що умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку, визначав Закон України «Про виконавче провадження» № 606-XIV від 21.04.1999 (у редакції, чинній на момент прийняття постанови про відкриття виконавчого провадження).

37. 05.10.2016 набув чинності Закон № 1404-VIII, згідно із яким примусове виконання рішень проводиться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

38. Згідно з пунктом 7 Прикінцевих та перехідних положень Закону № 1404-VIII виконавчі дії, здійснення яких розпочато до набрання чинності цим Законом, завершуються у порядку, що діяв до набрання чинності цим Законом. Після набрання чинності цим Законом виконавчі дії здійснюються відповідно до цього Закону.

39. Отже, кожна окрема виконавча дія, яка оформлюється в тому числі шляхом винесення відповідної постанови державного виконавця, повинна бути вчинена згідно того закону, в період дії якого вона розпочата.

40. Згідно із частиною четвертою статті 42 Закону № 1404-VIII на стадії розподілу стягнутих з боржника грошових сум згідно з вимогами цього Закону або у випадку закінчення виконавчого провадження у разі необхідності примусового стягнення з боржника витрат виконавчого провадження (до яких частина перша статті 42 Закону відносить також виконавчий збір) виконавцем виноситься постанова про їх стягнення.

41. Постанова про закінчення виконавчого провадження № 49042904 від 01.07.2020 прийнята державним виконавцем на підставі пункту 9 частини першої статті 39, статті 40 Закону № 1404-VIII - у зв`язку із фактичним виконанням в повному обсязі рішення.

42. До 01.07.2020 у виконавчому провадженні № 49042904 державним виконавцем виконавчий збір не стягувався.

43. З 28.08.2018 частину другу статті 27 Закону № 1404-VIII змінено Законом України № 2475-VIII від 03.07.2018 та визначено, що виконавчий збір стягується державним виконавцем у розмірі 10 відсотків суми, що підлягає примусовому стягненню, поверненню, або вартості майна боржника, що підлягає передачі стягувачу за виконавчим документом, заборгованості із сплати аліментів.

44. Тобто, з урахуванням редакцій статті 27 Закону № 1404-VIII, які були чинними у період існування заборгованості позивача, база обрахунку виконавчого збору змінювалась.

45. Так, у період до 28.08.2018 розмір виконавчого збору становив - 10 відсотків фактично стягнутої суми, тоді як, у період після 28.08.2018 розмір виконавчого збору складає - 10 відсотків заборгованості із сплати аліментів.

46. Відповідно до статті 58 Конституції України, закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом`якшують або скасовують відповідальність особи.

47. Конституційний Суд України в рішенні від 09.02.1999 у справі № 1-7/99 (про зворотню дію в часі законів та інших нормативно-правових актів) надав офіційне тлумачення частини першої статті 58 Конституції України та вказав, що положення цієї норми про те, що закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом`якшують або скасовують відповідальність особи, треба розуміти так, що воно стосується людини і громадянина (фізичної особи). За загальновизнаним принципом права закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі.

48. Положення статті 27 Закону № 1404-VIII (у редакції чинній у період до 28.08.2018) зменшували відповідальність позивача, як боржника, в порівнянні з нормами статті 27 Закону № 1404-VIII (у редакції чинній з 28.08.2018), оскільки розмір виконавчого збору обраховувався як 10 відсотків від фактично стягнутої суми, а не з суми заборгованості по аліментам.

49. Відповідно до вимог частини першої статті 13 Закону 1404-VIII, під час здійснення виконавчого провадження виконавець вчиняє виконавчі дії та приймає рішення шляхом винесення постанов, попереджень, внесення подань, складення актів та протоколів, надання доручень, розпоряджень, вимог, подання запитів, заяв, повідомлень або інших процесуальних документів у випадках, передбачених цим Законом та іншими нормативно - правовими актами.

50. За своїм призначенням виконавчий збір є своєрідною винагородою державному виконавцю за вчинення заходів примусового виконання рішення, за умови, що такі заходи призвели до виконання рішення.

51. Наведена правова позиція викладена у постанові Великої Палати Верховного Суду від 11.03.2020 у справі № 2540/3203/18.

52. Таким чином, після зміни правового регулювання відповідно до Закону № 1404-VIII стягнення виконавчого збору відбувається безпосередньо в процесі примусового виконання рішення без винесення відповідної постанови. Підставою для винесення постанови про стягнення виконавчого збору є закінчення виконавчого провадження, зокрема, з підстав, передбачених пунктом 9 частини першої статті 39 цього Закону, якщо виконавчий збір не стягнуто, а підставою стягнення виконавчого збору з 28.0.2018 є наявність заборгованості (прострочених платежів) зі сплати аліментів.

VІІ. ВИСНОВКИ СУДУ

53. Вирішуючи заявлений спір, суд виходить із того, що після 28.08.2018 державним виконавцем продовжувалось примусове стягнення за виконавчим документом, зокрема, заборгованості зі плати аліментів у розмірі 53 260,01 грн, яка існувала станом на 01.09.2018.

54. Особливістю нарахування виконавчого збору у виконавчому провадженні про стягнення аліментів, які є періодичними платежами, є те, що виконавчий збір нараховується у розмірі 10% від суми заборгованості зі сплати аліментів.

55. З матеріалів справи вбачається, що нарахування платежів за виконавчим документом здійснювалось до повноліття дитини - до 28.03.2018.

56. Заборгованість зі сплати аліментів, наявна станом на 01.09.2018 у розмірі 53 260,01 грн, погашалась позивачем до червня 2020 року включно.

57. Таким чином, оскільки погашення заборгованості зі сплати аліментів у розмірі 53 260,01 грн у примусовому порядку вчинено після 28.08.2018, суд вважає правомірним нарахування оскаржуваного виконавчого збору.

58. Застосування норм статті 27 Закону № 1404-VIII, в редакції, яка діє з 28.08.2018, до правовідносин які виникли до 28.08.2018 та тривають після 28.08.2018, у тому числі у виконавчих провадженнях відкритих до 28.08.2018, підтверджено правовими висновками Верховного Суду у постановах від 31.07.2020 у справі № 2-4289/2005, від 26.06.2020 у справі № 360/3324/19, від 28.04.2020 у справі № 520/9144/18.

59. З системного аналізу матеріалів справи суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення позову із покладенням на позивача витрат на сплату судового збору.

60. Керуючись статтями 205, 241-246, 287 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

вирішив:

61. У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 (код НОМЕР_2 ; АДРЕСА_1 ) до П`ятихатського районного відділу державної виконавчої служби Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) (код ЄДРПОУ 34894289; вул. Олександрійська, буд. 67, м. П`ятихатки, П`ятихатський район, Дніпропетровська область, 52100) про визнання протиправною та скасування постанови - відмовити повністю.

62. Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 272 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в строк, передбачений частиною 6 статті 287 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя І.О. Верба