Ухвала суду № 91332799, 03.09.2020, Вінницький окружний адміністративний суд

УХВАЛА

м. Вінниця

03 вересня 2020 р. Справа № 120/4058/20-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Чернюк Алли Юріївни,

за участю:

секретаря судового засідання: Федчук Тетяни Юріївни,

представника позивача: Семенчук Оксани Анатоліївни,

представника відповідача: Скляра Олега Володимировича,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу:

за позовом: громадянина Республіки Азербайджан ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 )

до: Управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області (код ЄДРПОУ: 37836770, адреса: вул. Театральна, 10, м. Вінниця, Вінницька область, 21050)

про: визнання протиправним та скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду звернувся громадянин Республіки Азербайджан ОСОБА_2 з адміністративним позовом до Управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області про визнання протиправним та скасування рішення.

Заявлені позовні вимоги обґрунтовуються тим, що 26.11.2019 року відповідачем прийнято рішення про заборону в`їзду в Україну громадянину Республіки Азербайджан ОСОБА_3 . Вказане рішення мотивоване тим, що 22.11.2019 року до Управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області з УБЗПТЛ ГУ НП у Вінницькій області надійшло обґрунтоване звернення від 19.11.2019 року про прийняття рішення про заборону в`їзду в Україну громадянину Республіки Азербайджан ОСОБА_3 . Відповідно до наданих матеріалів, позивачем скоєно адміністративне правопорушення, передбачене частиною 1 статті 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Згідно з постановою Вінницького міського суду Вінницької області від 28.09.2018 року у справі № 127/23103/18, яка набула законної сили 09.10.2018 року, позивача визнано винним у вчинені правопорушення, передбаченого частиною першою статті 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення, та застосовано до нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 10200,00 грн. на користь держави з позбавленням права керувати транспортними засобами строком на один рік.

Відповідно до наданих УБЗПТЛ ГУ НП у Вінницькій області матеріалів, у Замостянському відділі ДВС міста Вінниці ГТУЮ у Вінницькій області на виконанні перебуває постанова у справі № 127/23103/18, видана 28.09.2018 року Вінницьким міським судом Вінницької області, про стягнення штрафу з громадянина Азербайджану ОСОБА_4 у розмірі 10200,00 грн. Наявні матеріали давали відповідачу підставу заборонити позивачу в`їзд в Україну згідно з абзацами 2-3, 7 частини 1 статті 13 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства".

У свою чергу, представником позивача зазначено, що постановою головного державного виконавця Замостянського відділу державної виконавчої служби у місті Вінниці Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) від 21.07.2020 року виконавче провадження № 58324666 з примусового виконання постанови № 127/23103/18 від 28.09.2018 року про стягнення штрафу у розмірі 10200,00 грн. закінчено у зв`язку з виконанням у повному обсязі. Вказаний штраф сплачено 15.07.2020 року.

При цьому, станом на 10.08.2020 року записи щодо позивача в Єдиному реєстрі боржників відсутні, що також вказує на відсутність будь-яких невиконаних зобов`язань.

Зважаючи на повну сплату штрафу, представник позивача звернулась до Управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області із заявою про скасування заборони в`їзду в України, зважаючи на те, що обставини які зумовили таку заборону відпали. Однак, відповідач відмовив у скасуванні рішення, оскільки на момент його прийняття були наявні усі необхідні умови.

Таким чином, вважаючи, що рішення Управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області про заборону в`їзду в Україну від 26.11.2019 року прийнято безпідставно та упереджено, а обставини, які слугували підставою для його прийняття відпали, позивач звернувся до суду з даним адміністративним позовом.

Ухвалою Вінницького окружного адміністративного суду від 17.08.2020 року відкрито провадження у справі та ухвалено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін. Даною ухвалою встановлено відповідачу строк для надання відзиву на позовну заяву, з поясненнями по суті заявлених вимог та доданням підтверджуючих документів.

У ході судового засідання судом поставлено на розгляд питання про необхідність витребування з Замостянського відділу державної виконавчої служби у місті Вінниці Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) додаткових доказів, а саме належним чином засвідчених копій матеріалів виконавчого провадження № 58324666 з примусового виконання постанови № 127/23103/18 від 28.09.2018 року про стягнення штрафу у розмірі 10200,00 грн.

Представники сторін при вирішені даного питання поклались на розсуд суду.

Вирішуючи питання щодо необхідності витребування доказів, суд зазначає наступне.

Згідно з пунктом 3 частини другої статті 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії).

Статтею 9 КАС України передбачено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає передбачені законом заходи необхідні для з`ясування обставин справи, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до частини першої, другої статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

За приписами частини першої, другої статті 94 КАС України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Частиною третьою статті 80 КАС України визначено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

У відповідності до частини 6, 7 статті 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Таким чином, враховуючи зміст спірних правовідносин, а також оцінивши докази, які містяться у матеріалах справи, суд вважає за необхідне витребувати з Замостянського відділу державної виконавчої служби у місті Вінниці Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) належним чином засвідчені копії матеріалів виконавчого провадження № 58324666.

З огляду на вжиття судом заходів щодо витребування додаткових доказів, суд дійшов висновку про відкладення розгляду справи відповідно до положень частини 2 статті 205 та частини 1 статті 223 КАС України.

Керуючись статтями 9, 72, 80, 205, 223, 248, 256 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Витребувати з Замостянського відділу державної виконавчої служби у місті Вінниці Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) та зобов`язати надати суду у 5-денний строк з дня отримання даної ухвали належним чином засвідчені копії матеріалів виконавчого провадження № 58324666.

2. У випадку невиконання вимог ухвали суду, повідомити суд про причини такого невиконання.

3. Відкласти судовий розгляд справи на 01 жовтня 2020 року о 11:30 год. в залі судового засідання № 7 Вінницького окружного адміністративного суду, що знаходиться за адресою: м. Вінниця, вул. Брацлавська, 14.

4. Копію даної ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Повний текст ухвали складено: 03.09.2020 року

Суддя Чернюк Алла Юріївна