Ухвала суду № 91332795, 04.09.2020, Вінницький окружний адміністративний суд

УХВАЛА

м. Вінниця

04 вересня 2020 р. справа № 120/2490/20-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дончика Віталія Володимировича, розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини А0215, Військової частини А0549, третя особа без самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Військова частина А2287 про визнання бездіяльності неправомірною та зобов`язання вчинити дії

в с т а н о в и в :

10.06.2020 року ОСОБА_1 звернувся в суд з адміністративним позовом до Військової частини А0215, Військової частини А0549 про визнання бездіяльності неправомірною та зобов`язання вчинити дії.

Ухвалою від 15.06.2020 року позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у адміністративній справі та призначено її до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Ухвалою суду від 27.07.2020 року заяву позивача про збільшення позовних вимог повернуто заявнику без розгляду.

07.08.2020 року позивачем подано заяву, у якій останній, посилаючись на положення пункту 3 розділу VI "Прикінцеві положення" КАС України, просить поновити строк на подачу заяви про збільшення позовних вимог та визнати причини пропуску строку поважними та такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином.

Крім того, позивач просить зобов`язати військову частину А0215 та 0549 нарахувати та виплатити йому індексацію грошового забезпечення за період з 01.01.2016 року по 01.03.2018 року з урахуванням базового місяця січень 2008 року, а починаючи з 01.03.2018 року по 01.12.2018 року з урахуванням базового місяця березень 2018 року.

Визначаючись щодо поданої позивачем заяви, суд виходить із наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 47 КАС України, позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Згідно із ч. 7 ст. 47 КАС України, у разі подання будь-якої заяви, визначеної частиною першою або третьою цієї статті, до суду подаються докази направлення копії такої заяви та доданих до неї документів іншим учасникам справи. У разі неподання таких доказів суд не приймає до розгляду та повертає заявнику відповідну заяву, про що зазначає у судовому рішенні.

Відповідно до ч. 2, 3 ст. 262 КАС України розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Підготовче засідання при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження не проводиться. Якщо для розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження відповідно до цього Кодексу судове засідання не проводиться, процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчиняться протягом тридцяти днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - протягом п`ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Таким чином, враховуючи те, що провадження у даній справі відкрито 15.06.2020 року, а справу призначено до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін, заява про зміну розміру позовних вимог, подана із пропуском строку, що визначений ч. 1 ст. 47 КАС України.

Водночас, позивач, посилаючись на положення пункту 3 розділу VI "Прикінцеві положення" КАС України, просить поновити строк на подачу заяви про збільшення позовних вимог та визнати причини пропуску строку поважними та такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином.

Визначаючись щодо поважності пропуску строку, суд зазначає наступне.

Пункт 3 розділ VI "Прикінцеві положення" КАС України, який визначає, що під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином. Суд може поновити відповідний строк як до, так і після його закінчення.

Суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином.

Відповідно до пункту 2 Закону України № 731-ІХ "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)" процесуальні строки, які були продовжені, зокрема, відповідно до пункту 3 розділу VI "Прикінцеві положення" КАС України в редакції Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)" від 30.03.2020 року № 540-ІХ, закінчуються через 20 днів після набрання чинності цим Законом. Протягом цього 20-денного строку учасники справи та особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цими кодексами ), мають право на продовження процесуальних строків з підстав, встановлених цим Законом.

Отже, з набранням чинності Законом України № 731-IX продовження процесуального строку, встановленого судом, у тому числі строку для подання заяви про збільшення позовних вимог, здійснюється судом за заявою учасника справи і лише у випадку, якщо неможливість вчинення певної процесуальної дії у визначений строк зумовлена карантинними обмеженнями.

З наведеного слідує, що право учасника справи на продовження процесуального строку з підстав, передбачених цим Законом, не є абсолютним, і особа, яка звертається до суду з відповідним клопотанням, повинна належним чином обґрунтувати наявність цих підстав. При цьому, заява про поновлення процесуального строку з підстав, встановлених Законом України №731-IX, має містити обґрунтування щодо того, які саме карантинні обмеження унеможливлюють вчинення учасником справи певної процесуальної дії.

Разом з тим, у заявленому клопотанні позивачем не наведено обставин, які б свідчили, що неможливість подання заяви про збільшення позовних вимог зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином. Більше того, позивачем не наведено жодних об`єктивних причин, які могли б бути підставою для поновлення відповідного процесуального строку.

Таким чином, клопотання представника позивача про поновлення процесуального строку задоволенню не підлягає.

Враховуючи вищевикладене та беручи до уваги те, що заява про збільшення позовних вимог подана з пропуском строку визначеного ч. 1 ст. 47 КАС України, подану позивачем заяву, належить повернути без розгляду.

Керуючись ст. 47, 256, 262 КАС України суд, -

у х в а л и в :

Заяву ОСОБА_1 про збільшення позовних вимог від 07.08.2020 року повернути заявнику без розгляду.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Дончик Віталій Володимирович