Рішення № 91328013, 03.09.2020, Зміївський районний суд Харківської області

621/1580/20

2-о/621/26/20

РІШЕННЯ

іменем України

03 вересня 2020 року м. Зміїв

Зміївський районний суд Харківської області

головуючий - суддя Овдієнко В. В.

секретар судового засідання - Запорожець М. Б.,

заявник - ОСОБА_1 ,

заінтересована особа - ОСОБА_2 ,

заінтересована особа - Зміївський районний відділ Головного управління Державної міграційної служби України в Харківській області ДМС України,

представник заінтересованої особи - Бережний А. Л.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду цивільну справу за заявою ОСОБА_1 про встановлення факту, що має юридичне значення, заінтересовані особи: ОСОБА_2 , Зміївський районний відділ Головного управління Державної міграційної служби України в Харківській області ДМС України,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернулася до суду із заявою, в якій просила встановити факт постійного проживання її сестри ОСОБА_2 станом до 24.08.1991 на території України.

На обґрунтування заяви зазначила, що звернулась до Зміївського районного відділу ДМС України із заявою про набуття громадянства у порядку ч. 1 ст. 8 Закону України "Про громадянство України". Працівники Зміївського районного відділу ДМС України усно повідомили, що їй необхідно звернутись до суду із заявою про встановлення факту проживання на території України до 24.08.1991 її сестри. Після цього вона звернулась із письмовим зверненням щодо надання роз`яснень про набуття громадянства у порядку ч. 1 ст. 8 Закону України "Про громадянство України". У відповідь на зазначене її звернення повідомили, що її сестра - ОСОБА_2 з 1989 по 1996 р. р. постійно проживала та була зареєстрована у м. Харків. Однак як виявилось цього було недостатньо, у зв`язку з чим у відповіді на звернення зазначили, що їй першочергово необхідно звернутись до суду для встановлення факту постійного проживання кровноспоріднених її родичів на території України станом до 24.08.1991 рок".

Отже, реалізація права на набуття громадянства України залежить від встановлення судом факту постійного проживання на території України станом на 24.08.1991, та 13.11.1991, який має юридичне значення.

Наразі її сестра ОСОБА_2 із підтверджуючих документів про постійне проживання на території України станом до 24.08.1991 має: картку прописки форми А; архівну довідку від 10.10.200 № 89/3А, в якій засвідчується, що ОСОБА_2 працювала на Фабриці "Інтрикотаж" з січня 1986 року по вересень 1992 року.

Інших документів, які б могли підтвердити факт постійного проживання ОСОБА_2 , ані заявник ані ОСОБА_2 не мають.

Документом, який підтверджує реєстрацію місця проживання або місця перебування особи є довідка "Про реєстрацію місця проживання відповідно до Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні". Враховуючи той факт, що довідка про реєстрації місця проживання особи видається лише станом на дату звернення особи про її видачу, зазначена довідка не може містити інформацію, щодо періоду проживання особи до 24.08.1991. Таким чином, в даному випадку одержання документів, які б посвідчували факт проживання ОСОБА_2 на території України до 24.08.1991 неможливо.

Зміївський районний відділ ДМС України в Харківській області своїм листом повідомив її, що документом який може підтверджувати факт постійного проживання на території України до 24.08.1991, як правило виступає картка прописки (або її копія) та/або квартирна картка або загальні погосподарські книги сільських/селищних рад чинним законодавством не регламентовані. В той же час Зміївський районний відділ ДМС України в Харківській області прямо вказав, що для повторного звернення з питання набуття громадянства України за територіальним походженням відповідно до ч. 1 ст. 8 Закону України "Про громадянство України", першочергово необхідно звернутись до суду для встановлення факту постійного проживання кровноспоріднених її родичів на території України станом до 24.08.1991.

Ухвалою судді Зміївського районного суду Харківської області від 03.07.2020 провадження у зазначеній справі відкрито та призначено судовий розгляд на 20.08.2020.

20.08.2020 відкладено судовий розгляд.

Під час судового розгляду:

Заявник ОСОБА_1 підтримала заяву про встановлення факту, що має юридичне значення у повному обсязі з підстав, викладених у заяві, наполягала на задоволенні заяви.

Заінтересована особа ОСОБА_2 , підтримала заяву, пояснила, що вона є рідною сестрою ОСОБА_1 , підтвердила доводи, викладені заявником на обґрунтування заяви.

Представник заінтересованої особи начальник Зміївського районного відділу Головного управління Державної міграційної служби України в Харківській області ДМС України Бережний А. Л. не заперечував проти задоволення заяви ОСОБА_1 . Пояснив, що заявником та заінтересованою особою надано достатньо документів на підтвердження факту проживання на території України.

Вислухавши заявника ОСОБА_1 , заінтересовану особу ОСОБА_2 , представника заінтересованої особи ОСОБА_3 , дослідивши доводи викладені у заяві, письмові докази, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок наявних у справі доказів у їх сукупності, суд дійшов наступного:

Відповідно до ч. ч. 1, 3 ст. 13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Учасник справи розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд. Таке право мають також особи, в інтересах яких заявлено вимоги, за винятком тих осіб, які не мають процесуальної дієздатності.

Відповідно до ч. 1, п. 5 ч. 2 ст. 293 ЦПК України, окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав. Суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Відповідно до ч. 2 ст. 315 ЦПК України, у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

У пункті 1 Постанови Пленуму Верховного Суду України "Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення" № 5 від 31.03.1995 роз`яснено, що в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право.

Наведений у ст. 315 ЦПК перелік фактів, які встановлюються судом, не є вичерпним. За наявності зазначених умов суд може встановлювати й інші факти, що мають юридичне значення.

На підставі статті 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, кожен, чиї права та свободи, визнані в цій Конвенції, було порушено, має право на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі, навіть якщо таке порушення було вчинене Особами, які здійснювали свої офіційні повноваження.

Належність та набуття громадянства України встановлюється на підставі Закону України "Про громадянство України" і може пов`язуватися із фактом постійного проживання на території України в певний час.

Відповідно до ч. 1 ст. 3 Закону України "Про громадянство України", громадянами України є усі громадяни колишнього СРСР, які на момент проголошення незалежності України (24 серпня 1991 року) постійно проживали на території України.

За приписами п. 7 "Порядку провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень", громадяни колишнього СРСР, які не мають у паспорті громадянина колишнього СРСР відмітки про прописку, що підтверджує факт їхнього постійного проживання на території України станом на 13 листопада 1991 року, проходять процедуру встановлення їхньої належності до громадянства України. У таких випадках, одним із документів на підтвердження цієї обставини може бути рішення суду, яким підтверджується факт постійного проживання особи на території України станом на 24.08.1991 або 13.11.1991.

У пункті 44 "Порядку провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень", затвердженого Указом Президента України від 27 березня 2001 року № 215, встановлено, що у разі відсутності документів, що підтверджують факт постійного проживання особи до 24 серпня 1991 року на території, яка стала територією України, для оформлення набуття громадянства України подається відповідне рішення суду.

У заяві вимагається встановлення факту постійного проживання на території України станом на 24.08.1991 ОСОБА_2 .

Заявник ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрована в АДРЕСА_1 , що підтверджується посвідкою на постійне проживання серія НОМЕР_1 (а. с. 15, 35).

Заявник ОСОБА_1 та заінтересована особа ОСОБА_2 є рідними сестрами, батьками яких є ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , що підтверджуються відомостями свідоцтв про народження Серія НОМЕР_2 та серія НОМЕР_3 (а. с. 7-11).

Заінтересована особа ОСОБА_2 народилася ІНФОРМАЦІЯ_2 в сел. Даларік Талінського району, Вірменська РСР, 22.05.1985 на ім`я ОСОБА_2 було видано паспорт колишнього СРСР серія НОМЕР_4 ОВД Балрамянського райвиконком Вірменської РСР, зареєстроване місце проживання за адресою: АДРЕСА_2 , місце роботи Фабрика "Індтрикотаж", ательє № 17, що підтверджується ОСОБА_6 (а. с. 5).

Згідно паспорту серія МК № 467633 виданого 03.04.1997 Московським РВ ХМУ УМВС України в Харківській області заінтересована особа ОСОБА_2 є громадянином України (а. с. 37).

Крім того, заінтересована особа ОСОБА_2 є матір`ю повнолітніх дітей: ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , місцем народження яких є м. Харків, що підтверджується свідоцтвами про народження серія НОМЕР_5 , серія НОМЕР_6 , серія НОМЕР_7 , серія НОМЕР_8 (а. с. 44, 45).

З архівної довідки Господарської асоціації по побутовому обслуговуванню населення "Харківоблсервіс" № 89/3А від 10.10.2000 вбачається, що в архіві Харківської господарської асоціації по побутовому обслуговуванню населення "Харківоблсервіс" зберігаються документи колишньої фабрики індпошиву, ремонту і в`язки трикотажних виробів "Індтрикотаж". Наказом по фабриці "Індтрикотаж" від 23.01.1986, № 17 , §4 ОСОБА_2 , яка народилася ІНФОРМАЦІЯ_7 , зарахована в ательє № 17 з 23.01.1986. В 1992 році фабрика "Індтрикотаж" була перетворена в Об`єднання "Сервіс". У наказі по об`єднанню "Сервіс" значиться: наказ № 87 від 30.09.1992. У зв`язку з рішенням трудових колективів ательє мод: № 17 і відповідно до наказу по об`єднанню "Сервіс" від 26.09.1992, № 86 працівників ательє № 17 переведені на роботу в підприємство "Вікторія" з 01.10.1992: ОСОБА_2 . Документи підприємства "Вікторія" в архів не поступали. Наказу про звільнення ОСОБА_2 не виявлено. У відомостях нарахування заробітної плати ОСОБА_2 рахується з січня 1986 року по вересень 1992 (а. с. 6).

З довідки КП "Міський архів" № А-18 від 02.07.2020 вбачається, що з 12.01.1993 фабрика індпошиву, в`язки і ремонту трикотажних виробів реорганізована в Орендну виробничо-комерційну фірму "Трикотаж-Сервіс" (наказ № 2 від 12.01.1993) (а. с. 27).

З архівної довідки КП "Міський архів" № А-18 від 02.07.2020 вбачається, що в документах архівного фонду фабрика "Індтрикотаж" ф. 4616 за 1986-1992 роки ОСОБА_2 зазначена працюючою в ательє № 17 з 23.01.1986 (наказ № 17 від 23.01.1986 по вересень 1992 року (відомості по заробітній платі за 1992 рік) наказ по особовою складу за 1992 рік на збереження не отримані (а. с. 28).

З листа Зміївського районного відділу Головного управління Державної міграційної служби України в Харківській області ДМС України вбачається, що з наданих ОСОБА_1 документів не доведено факт постійного проживання на території України її сестри ОСОБА_2 до 24.08.1991 та рекомендовано звернутися до суду для встановлення цього факту (а. с. 12-13).

Отже, учасниками справи надано достаньо доказів, якими поза розумним сумнівом підтверджується факт постійного проживання ОСОБА_2 на території України станом на 24.08.1991, встановлення цього факту необхідне заявнику ОСОБА_1 для отримання паспорта громадянина України, а підтвердження цього факту іншим чином є неможливим, що підтверджується відомостями зазначеного вище листа Зміївського районного відділу Головного управління Державної міграційної служби України в Харківській області ДМС України.

За таких обставин заява ОСОБА_1 про встановлення факту, що має юридичне значення є обґрунтованою і підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 12, 13, 19, 76-82, 89, 211, 259, 263-265, 268, 273, 293, 294, ч. 2 ст. 315, 319, 352, 354 ЦПК України, суд,

в и р і ш и в:

Заяву ОСОБА_1 про встановлення факту, що має юридичне значення, - задовольнити.

Встановити факт постійного проживання ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , на території України станом на 24 серпня 1991 року.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не буде подано.

Учасники справи мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Харківського апеляційного суду через Зміївський районний суд Харківської області протягом тридцяти днів з дня складання повного рішення суду.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Заявник - ОСОБА_1 , зареєстроване місце проживання за адресою: АДРЕСА_3 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_10 .

Заінтересована особа - ОСОБА_2 , зареєстроване місце проживання за адресою: АДРЕСА_3 .

Заінтересована особа - Зміївський районний відділ Головного управління Державної міграційної служби України в Харківській області ДМС України, місцезнаходження: 63404, Харківська область, м. Зміїв, вул. Гагаріна, буд. 23, код ЄДРПОУ: 37764460.

Повне рішення складено 04.09.2020.

Головуючий: В. В. Овдієнко