Ухвала суду № 91327121, 04.09.2020, Карлівський районний суд Полтавської області

04.09.2020

єдиний унікальний номер справи 531/1376/20

номер провадження 1-кс/531/337/20

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 вересня 2020 року м. Карлівка

Слідчий суддя Карлівського районного суду Полтавської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , розглянувши клопотання начальника СВ Карлівського ВП ГУНП в Полтавській області підполковника поліції ОСОБА_4 , погоджене прокурором Карлівського відділу Кобеляцької місцевої прокуратури ОСОБА_5 , у кримінальному провадженні №12020170180000122 від 04.03.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, про надання дозволу на проведення обшуку, -

В С Т А Н О В И В:

Слідчий звернувся до суду із клопотанням про надання дозволу на проведення обшуку, посилаючись на те, що у провадженні СВ Карлівського ВП ГУНП в Полтавській області, перебувають матеріали досудового розслідування № 12020170180000122 від 04.03.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

Досудовим розслідуваннямвстановлено,що 04.03.2020 року до Карлівського ВП ГУНП в Полтавській області надійшла колективна заява від депутатів Карлівської міської ради (ЄДРПОУ 21046549) про те, що Карлівський міський голова ОСОБА_6 на протязі 2016-2020 років зловживаючи владою, використовуючи своє службове становище, всупереч інтересам служби, систематично порушував правила і норми чинного законодавства, вирішував одноосібно ті питання, які мають вирішуватися виключно на пленарних засіданнях сесій міської ради, чим завдав істотної шкоди охоронюваним законом правам, свободам та інтересам окремих громадян, державним та громадським інтересам.

Так, в період 2018-2020 року голові Карлівської міської ради ОСОБА_6 нараховано та виплачено щомісячних премій на загальну суму 171815,29 грн. Першому заступнику голови міської ради ОСОБА_7 за вказаний період нараховано та виплачено щомісячних премій на загальну суму 201077,83 грн.

Зокрема, нарахування щомісячних премій посадовим особам міської ради здійснювалося згідно розпоряджень виконавчого комітету.

В даних розпорядженнях підставою нарахування щомісячних премій зазначалася постанова Кабінету міністрів України Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів від 09.03.2006 № 268, Положення про преміювання працівників апарату міської ради, яке затверджене рішенням шістнадцятої сесії сьомого скликання Карлівської міської ради від 29.12.2016 року.

Сесією міської ради виносилось рішення від 29.12.2016 про оплату праці міського голови на 2017 рік починаючи з 01.01.2017. Вказане рішення підписане секретарем міської ради ОСОБА_8 . За 2018-2020 роки сесією міської ради не приймалось рішення про преміювання голови міської ради ОСОБА_6 .

Таким чином, службовими особами Карлівської міської ради шляхом зловживання службовим становищем в порушення постанови Кабінету міністрів України Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів від 09.03.2006 № 268, Положення про преміювання працівників апарату міської ради протягом 2018-2020 років безпідставно нараховано та виплачено щомісячних премій голові Карлівської міської ради ОСОБА_6 на загальну суму 171815,29 грн.

Крім того, на запит Карлівською міською радою листом від 03.04.2020 № 06-21/698 надано копії рішень та розпоряджень про преміювання міського голови за 2018-2020 роки. Серед копій вказаних документів в тому числі надано копію рішення шістнадцятої сесії Карлівської міської ради від 29.12.2016 про оплату праці міського голови, де зокрема вказано затвердити заробітну плату міського голови починаючи з 01.01.2017, яке підписане міським головою ОСОБА_6 . Вказане рішення має ознаки підробки, оскільки на сесії Карлівської міської ради від 29.12.2016 прийнято рішення про оплату праці міського голови лише на 2017 рік починаючи з 01.01.2017, яке підписане секретарем міської ради ОСОБА_8 та є на офіційному сайті Карлівської міської ради.

Під час здійснення досудового розслідування встановлено, що посадові особи Карлівської міської ради протягом 2017-2020 років, попередньо зорганізувавшись у стійке об`єднання для вчинення злочинів, об`єднаних єдиним планом з розподілом функцій учасників групи, спрямованих на досягнення цього плану, відомого всім учасникам групи, створили організовану злочинну для вчинення злочинів, відповідальність за які передбачена ч. 3 ст. 28, 366, 364, 191 КК України.

Так, голова Карлівської міської ради ОСОБА_6 (в посаді з листопада 2015 по січень 2020), несучи персональну відповідальність за здійснення наданих йому Законом повноважень та будучи головною посадовою особою територіальної громади міста, керуючи роботоюміської радиі їївиконавчого комітетувідповідно доЗакону України«Про місцевесамоврядування вУкраїні», в обов`язки якого входило спрямування діяльності секретаря міської ради, заступників міського голови і розподіл між ними обов`язків, забезпечення виконання рішень міської ради та її виконавчого комітету,відділу бухгалтерськогообліку тафінансів такерування роботоюі контрольдіяльності фінансовоговідділу,вступивши взмову з першимзаступником головиміської ради ОСОБА_7 ,який,відповідно допосадових обов`язків,здійснював повноваженнявиконавчого комітетуу визначенихнапрямах діяльності,спрямовував,координував таконтролював роботувідповідних виконавчихорганів міськоїради та виконаннядоручень міськогоголови; відповідавза підготовкупроектів розпоряджень,рішень таінших документів;вживав вичерпнихзаходів щодоврегулювання розбіжностейміж розробникамипроектів документівта візувавїх, створив організовану злочинну групу з посадових осіб Карлівської міської ради, члени якої, діючи з корисливих мотивів за попередньою домовленістю між собою, зловживаючи своїм службовим становищем, всупереч інтересам служби, в порушення постанови Кабінету міністрів України Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів від 09.03.2006 № 268 і «Положення про преміювання працівників апарату міської ради», протягом 2018-2020 років безпідставно нараховували та отримували щомісячні премії на підставі підробленого рішення шістнадцятої сесії Карлівської міської ради від 29.12.2016 «Про преміювання працівників апарату міської ради».

Відомо, що з метою створення злочинної групи, ОСОБА_6 та ОСОБА_7 , залучили до її складу секретаря міської ради ОСОБА_9 (в посаді з 22.03.2017), який відноситься до категорії посадових осіб місцевого самоврядування і несе персональну відповідальність за здійснення наданих йому повноважень та, відповідно до Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», здійснює повноваження міського голови під час перебування того у відпустках, тимчасової непрацездатності, також організовує підготовку сесії та засідань виконкому міської ради, питання що вносяться на їх розгляд, забезпечує своєчасне доведення рішень ради та виконавчого комітету ради до виконавців, організує контроль за їх виконанням. Відповідно до відведеної йому ролі у складі групи, ОСОБА_9 повинен був забезпечити законний вигляд підробленому рішенню шістнадцятої сесії Карлівської міської ради від 29.12.2016 «Про преміювання працівників апарату міської ради» та під час відсутності голови міської ради візувати розпорядження стосовно преміювання членів групи, організовувати контроль за їх виконанням фінансовим відділом та не допускати оприлюднення зазначених рішень на офіційному сайті міської ради.

В подальшому,з метоюреалізації розробленогоплану, ОСОБА_6 , ОСОБА_7 та ОСОБА_9 ,залучили до складугрупи начальникафінансового відділуКарлівської міськоїради ОСОБА_10 ,яка,відповідно досвоїх посадовихобов`язків підпорядковується та є підзвітною міському голові, першому заступнику міського голови і секретарю міської ради, здійснює розрахунок, нарахування та виплату заробітної плати і премій працівникам апарату міської ради та її виконавчого комітету, відділів міської ради та здійснює особистий контроль за своєчасним і правильним оформленням фінансових документів і законністю операцій, за правильним та економним використанням коштів згідно з кошторисом доходів і видатків із врахуванням внесених у встановленому порядку змін. Відповідно до відведеної ролі у складі групи, ОСОБА_10 , будучі обізнаною про неправомірність нарахування та виплати протягом 2018-2020 років премій, повинна була щомісячно здійснювати їх розрахунок на користь керівництва міської ради ( ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_9 та собі) на підставі підробленого рішення Карлівської міської ради.

Таким чином, наприкінці 2017 року вищезазначені посадові особи Карлівської міської ради, діючи з метою незаконного збагачення, зорганізувались в стійку організовану злочинну групу з чітким розподілом між собою обов`язків та зловживаючи своїм службовим становищем, всупереч інтересам служби, в порушення постанови Кабінету міністрів України Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів від 09.03.2006 № 268 і «Положення про преміювання працівників апарату міської ради», протягом 2018-2020 років безпідставно нараховували та отримували щомісячні премії на підставі підробленого рішення шістнадцятої сесії Карлівської міської ради від 29.12.2016 «Про преміювання працівників апарату Карлівської міської ради».

Сесією міської ради виносилось рішення від 29.12.2016 про оплату праці міського голови на 2017 рік починаючи з 01.01.2017. Вказане рішення підписане секретарем міської ради ОСОБА_11 (в посаді до 21.03.2017).

Таким чином, в період з 2018 по березень 2020 року члени ОЗГ безпідставно отримали щомісячних премій на загальну суму понад 600 тис. грн.

По провадженні допитані в якості свідків депутати, які подали колективну заяву з приводу неправомірних дій Карлівського міського голови ОСОБА_6 з приводу відомих їм обставин провадження.

27.04.2020 року по провадженні підготовлено та направлено до Карлівського районного суду Полтавської області клопотання про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, а саме доступу до наступних документів, які наявні в Карлівській міській раді: рішень сесій Карлівської міської ради за період з 2016 по 31.03.2020 року, на яких вирішувалося питання про оплату праці міського голови з протоколами до них; розпоряджень міського голови «Про преміювання працівників апарату управління міської ради», «Про надання матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань» за період з 01.01.2017 рік по 31.03.2020 рік; відомість про виплату премії; рішень посадових осіб Карлівської міської ради, відповідно до яких покладення виконання обов`язків голови Карлівської міської ради було покладено на секретаря або першого заступника; посадові обов`язки Карлівського міського голови, першого заступника та секретаря; накази про призначення Карлівського міського голови, першого заступника та секретаря; присяги держслужбовців; інформації щодо рангу категорій посади держслужбовця; табелі обліку робочого часу Карлівського міського голови, першого заступника та секретаря за період з 01.01.2017 року по 31.03.2020 рік.; список працівників апарату Карлівської міської ради; положення про преміювання працівників апарату Карлівської міської ради.

29.04.2020 року слідчим суддею Карлівського районного суду Полтавської області ОСОБА_12 винесено ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів по даному кримінальному провадженні, а саме надано доступ до наступних документів: рішень сесій Карлівської міської ради за період з 2016 по 31.03.2020 року, на яких вирішувалося питання про оплату праці міського голови з протоколами до них; оригіналів розпоряджень міського голови «Про преміювання працівників апарату управління міської ради», «Про надання матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань» за період з 01.01.2017 рік по 31.03.2020 рік; відомість про виплату премії; рішень посадових осіб Карлівської міської ради, відповідно до яких покладення виконання обов`язків голови Карлівської міської ради було покладено на секретаря або першого заступника; посадові обов`язки Карлівського міського голови, першого заступника та секретаря; накази про призначення Карлівського міського голови, першого заступника та секретаря; присяги держслужбовців; інформації щодо рангу категорій посади держслужбовця; табелі обліку робочого часу Карлівського міського голови, першого заступника та секретаря за період з 01.01.2017 року по 31.03.2020 року.; список працівників апарату Карлівської міської ради; положення про преміювання працівників апарату Карлівської міської ради.

08.05.2020 року протоколом тимчасового доступу до речей і документів вказані документи відповідно до ухвали від 29.04.2020 року вилучені.

13.05.2020 року винесено клопотання, яке погоджене начальником Карлівського відділу Кобеляцької місцевої прокуратури про тимчасовий доступ до речей і документів, а саме доступ до оригіналу Протоколу шістнадцятої сесії Карлівської міської ради сьомого скликання від 29 грудня 2016 року.

15.05.2020 року слідчим суддею Карлівського районного суду Полтавської області винесено ухвалу про задоволення клопотання слідчого про тимчасовий доступ до речей і документів та надано дозвіл на вилучення оригіналу Протоколу шістнадцятої сесії Карлівської міської ради сьомого скликання від 29 грудня 2016 року.

18.05.2020 року на підставі ухвали слідчого судді Карлівського районного суду від 15.05.2020 року в приміщенні Карлівської міської ради за адресою м. Карлівка, вул. Полтавський шлях, 54 Полтавської області отримано доступ до оригіналу Протоколу шістнадцятої сесії Карлівської міської ради сьомого скликання від 29 грудня 2016 року. На даний час оригінал протоколу вилучений.

19.05.2020 року по провадженні призначено почеркознавчу експертизу, проведення якої доручено експертам Полтавського НДЕКЦ МВС України. На вирішення експертам поставлене наступне питання: «Ким ОСОБА_6 чи іншою особою виконаний підпис в графі «Міський голова ОСОБА_6 » в рішенні від 29 грудня 2016 року «Про оплату праці міського голови», яке знаходиться на 75 сторінці Протоколу шістнадцятої сесії Карлівської міської ради сьомого скликання від 29 грудня 2016 року?». На експертизу надані наступні матеріали: оригінал протоколу шістнадцятої сесії Карлівської міської ради сьомого скликання від 29 грудня 2016 року в прошитому та пронумерованому стані на 716 аркушах; оригінал рішення від 29 грудня 2016 року «Про оплату праці міського голови», яке знаходиться на 75 аркуші в Протоколі шістнадцятої сесії Карлівської міської ради сьомого скликання; вільні зразки підпису ОСОБА_6 , які розміщені в документах на наступних сторінках (14, 18, 31-34,36, 66, 71, 73, 76-80, 86, 92, 98, 104, 125, 134, 139, 140, 146, 151, 157,162, 166, 171-180, 188, 197, 214-215, 220, 234, 235, 242-243, 247-248, 252, 262, 263, 271-272, 280-281, 290, 291, 298-299, 310-311, 318-319, 326-327, 334-335, 350-351, 364-365, 369-370, 374-375, 379-380, 387, 388, 393-394, 403, 410-411, 423-424, 431-432, 433-434, 438-439, 447-448,452-453, 456-457, 466-467, 474-475, 483-484, 486-487, 489-490, 504-505, 518-519, 524-525, 536-537, 541-542, 555-556, 566, 571-572, 582-583, 593-594, 601-602, 606-607, 611-612, 646-647, 667-670, 674-677, 681-682, 703, 704) оригіналу Протоколу шістнадцятої сесії Карлівської міської ради сьомого скликання від 29 грудня 2016 року.

15.06.2020 року до матеріалів кримінального провадження долучено висновок почеркознавчої експертизи, відповідно до якої встановлено, що «підпис у графі: Міський голова ОСОБА_6 » в рішенні від 29 грудня 2016 року «Про оплату праці міського голови», яке знаходиться на 75 сторінці Протоколу шістнадцятої сесії Карлівської міської ради сьомого скликання від 29 грудня 2016 року, виконаний самим ОСОБА_6 .

По провадженні допитані в якості свідків наступні депутати Карлівської міської ради: ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_11 , які в допиті вказали та підтвердили факт того, що були присутніми на сесії Карлівської міської ради сьомого скликання від 29.12.2016 року та пам`ятають, що обговорення та голосування рішення було з приводу оплати праці міського голови виключно на 2017 рік з формулюванням в тексті рішення «на 2017 рік починаючи з 1 січня 2017 року».

В ході проведення досудового розслідування по провадженні було встановлено, що засідання сесії Карлівської міської ради від 29.12.2016 року було здійснено ТРО «Контакт». Відповідно до запиту відеозапис вилучено та долучено до матеріалів кримінального провадження.

Допитані в якості свідків депутати ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_9 вказали той факт, що на сесії вони особисто були присутніми, однак не пам`ятають порядок денний сесії та які саме приймалися рішення на вказаній сесії пригадати не можуть.

Допитані в якості свідків депутати ОСОБА_26 , ОСОБА_27 вказали той фак, що були відсутніми на сесії.

Допитана в якості свідка ОСОБА_28 вказала той факт, що пам`ятає, що депутати проголосували за прийняття вказаного рішення з формулюванням в тексті рішення «починаючи з 2017 року».

В ході допиту в якості свідка депутат ОСОБА_14 долучила до протоколу допиту надані їй завірені копії документів, що були надані відповідно до запиту з Карлівської міської ради, серед яких наявна копія рішення від 29.12.2016 року за підписом секретаря Карлівської міської ради ОСОБА_11 в якому вказано формулювання «затвердити заробітну плату міського голови на 2017 рік, починаючи з 01.01.2017 року».

25.06.2020 року на адресу Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області було направлено лист щодо виділення спеціаліста для участі в перевірці діяльності Карлівської міської ради в частині призначення та виплаті премій та заробітної плати посадовим особам за період 2018 -2020 роки.

20.07.2020 розпочата перевірка Управлінням Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області господарської діяльності Карлівської міської ради в частині призначення та виплаті премій та заробітної плати посадовим особам за період 2018 -2020 роки.

12.08.2020 допитано ОСОБА_13 якого обрано депутатом Карлівської міської ради, також рішенням сесії міської ради являється головою бюджетної комісії, яка розглядає питання стосовно бюджету міста Карлівка, і в подальшому виноситься на розгляд сесії міської ради.

Щорічно в кінці року бюджетна комісія розглядає проект бюджету на наступний рік, окремим сесійним рішенням розглядається питання щодо премій, надбавок за досягнення в роботі голові ради, заступникам та секретарю.

Окремо, ОСОБА_13 зазначив, що вказаний порядок існував на протязі 2015, 2016, 2017, 2018 року. На 2019, 2020 рік у зв`язку із змінами в ЗУ «Про місцеве самоврядування», зазначений порядок змінився і на сесії повинно розглядатися питання преміювання виключно голови міської ради, а заступники голови, секретар та інші працівники ради повинні преміюватись розпорядженням голови за погодженням виконкому ради (відповідне рішення оформлюється протоколом).

Сесійним рішенням у 2015 році був обраний виконком Карлівської міської ради, і декілька разів відбувались зміни його складу, першочергова реєстрація складу виконкому в Міністерстві юстиції не відбувалась, зокрема не реєструвались і зміни в його складі.

Станом на 18.06.2020 в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, відсутня відповідна реєстрація змін, головою виконкому рахується ОСОБА_29 , (колишній міський голова Карлівської МР). Таке положення речей існувало до початку 2020 року, тому всі рішення виконкому з 2015 до 2020 року повинні визнаватися недійсними. В розширений склад виконкому ввели також підконтрольних керівників підзвітних комунальних підприємств м. Карлівка.

Питання щодо преміювання голови міської ради, заступників голови, секретаря, в останнє виносилось на розгляд сесії та приймалось рішення 29.12.2016 року згідно процедури, яке підписувалось секретарем міської ради, на той час ОСОБА_11 , та стосувалось виключно преміювання на 2017 рік починаючи з 01.01.2017 року.

Відповідні рішення щодо преміювання на 2018, 2019, 2020 роки на розгляд сесії не виносились та не приймались, тому преміювання голови міської ради та його заступників, а також секретаря відбувались безпідставно.

Таким чином, беручи до уваги відсутність відповідних рішень на 2018 щодо преміювання голови, його заступників та секретаря міської ради, відповідних рішень преміювання голови на 2019-2020 роки, а також те, що протягом 2019-2020 року заступники голови та секретар преміювались розпорядженнями міського голови, погодженими рішеннями нелегітимного складу виконкому (такі рішення не повинні мати не законної сили), отримання премій на протязі 2018-2020 років головою, його заступників та секретарем міської ради, є безпідставними.

З метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, встановлення осіб, з вини яких допущено нарахування у період з 01 січня 2017 по 2020 роки заробітної плати, зокрема премій, матеріальних допомог та інших грошових виплат з порушенням чинного законодавства України Карлівському міському голові ОСОБА_6 , першому заступнику Карлівського міського голови ОСОБА_7 , секретарю Карлівської міської ради ОСОБА_9 , заступнику міського голови з питань діяльності виконавчих органів Карлівської міської ради ОСОБА_30 , та відшукання всіх необхідних оригіналів первинних документів для нарахування заробітної плати, премій, матеріальних допомог та інших грошових виплат вище зазначеним посадовим особам міської ради, а саме:

?оригіналу Положення про преміювання працівників Карлівської міської ради (із змінами), затвердженого рішенням сесії Карлівської міської ради;

?оригіналу штатного розпису і оригіналу табелю обліку використання робочого часу;

?оригіналів рішень сесій Карлівської міської ради з 01 січня 2017 по 2020 роки про преміювання, заробітну плату, премій, матеріальних допомог та інших грошових виплат голови міської ради ОСОБА_6 , його заступників ОСОБА_7 , ОСОБА_31 , секретаря міської ради ОСОБА_9 , а також головного бухгалтера Карлівської міської ради ОСОБА_10 на 2017, 2018, 2019, 2020 роки та протоколи до них;

?оригіналів наказів (розпоряджень) про нарахування та виплати заробітної плати, премій, матеріальних допомог та інших грошових виплат голові міської ради ОСОБА_6 , його заступникам ОСОБА_7 , ОСОБА_31 , секретарю міської ради ОСОБА_9 та головному бухгалтеру Карлівської міської ради ОСОБА_10 інших працівників виконавчого комітету Карлівської міської ради;

?оригіналів наказів (розпоряджень) про надання частини щорічної відпустки міському голові ОСОБА_6 , його заступникам ОСОБА_7 , ОСОБА_31 , секретарю міської ради ОСОБА_9 та головному бухгалтеру ОСОБА_10 , про покладення обов`язків міського голови, про відкликання міського голови, про надання відпусток та додаткових оплачуваних відпусток міському голові ОСОБА_6 , його заступникам ОСОБА_7 , ОСОБА_31 , секретарю міської ради ОСОБА_9 та головному бухгалтеру ОСОБА_10 ;

?Оригіналів книг про нарахування заробітної плати за 2017-2020 роки міському голові ОСОБА_6 , його заступникам ОСОБА_7 , ОСОБА_31 , секретарю міської ради ОСОБА_9 та головному бухгалтеру ОСОБА_10 , оригіналів розрахунково-платіжних відомостей;

?Оригіналів особових справ міського голови ОСОБА_6 , його заступників ОСОБА_7 , ОСОБА_31 , секретаря міської ради ОСОБА_9 та головного бухгалтера ОСОБА_10 ;

?Оригіналів рішень та розпоряджень Карлівського міського голови за 2016-2020 роки про затвердження першого заступника міського голови, про обрання секретаря Карлівської міської ради та про зарахування на посаду секретаря, про затвердження категорій та рангів (та внесення змін), про приведення до відповідності та присвоєння рангів міському голові ОСОБА_6 , його заступникам ОСОБА_7 , ОСОБА_31 , секретарю міської ради ОСОБА_9 та головному бухгалтеру ОСОБА_10 ;

?оригіналів рішення шістнадцятої сесії Карлівської міської ради сьомого скликання від 29 грудня 2016 року та протоколи до них за підписом секретаря Карлівської міської ради ОСОБА_11 в якому вказано формулювання «затвердити заробітну плату міського голови на 2017 рік, починаючи з 01.01.2017 року».

Застосувати інші заходи забезпечення кримінального провадження не можливо так, як вони не нададуть можливості в повній мірі досягти поставленої мети.

Речі отримані підчас проведення обшуку за місцем знаходження юридичної особи: 39500, Полтавська область, Карлівський район, місто Карлівка, вулиця Полтавський шлях, будинок 54, можуть містити інформацію, яка має значення для кримінального провадження.

З метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання всіх необхідних оригіналів первинних документів для нарахування заробітної плати, премій, матеріальних допомог, вище переліченим посадовим особам міської ради, враховуючи наявність достатніх підстав вважати, що вони знаходиться у адміністративній будівлі Карлівської міської ради Карлівського району Полтавської області за місцем знаходження юридичної особи: 39500, Полтавська область, Карлівський район, місто Карлівка, вулиця Полтавський шлях, будинок 54.

У судовому засіданні слідчий ОСОБА_32 клопотання підтримав, надав пояснення, аналогічні викладеним у клопотанні та повідомив, що вилучення оригіналів перелічених документів необхідно для проведення аудиту, оскільки без їх наявності зробити це неможливо, просив задовольнити клопотання у повному обсязі.

Заслухавши пояснення слідчого, дослідивши матеріали кримінального провадження, що долучені до клопотання, слідчий суддя встановив таке.

Згідно зч.1статті 234КПК України обшукпроводиться зметою виявленнята фіксаціївідомостей прообставини вчиненнякримінального правопорушення,відшукання знаряддякримінального правопорушенняабо майна,яке булоздобуте урезультаті йоговчинення,а такожвстановлення місцезнаходженнярозшукуваних осіб. Обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді (ч.2 статті 234).

Судом установлено, що у провадженні СВ Карлівського ВП ГУНП в Полтавській області, перебувають матеріали досудового розслідування № 12020170180000122 від 04.03.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України.

Як убачається з витягу з кримінального провадження, 04.03.2020 року до Карлівського ВП ГУНП в Полтавській області надійшла колективна заява від депутатів Карлівської міської ради про те, що Карлівський міський голова ОСОБА_6 на протязі 2016-2020 років зловживаючи владою, використовуючи своє службове становище, всупереч інтересам служби, привласнив кошти виділені з Державного бюджету України у вигляді субвенції.

У клопотанні слідчим порушується питання про надання дозволу на проведення обшуку в адміністративній будівлі Карлівської міської ради Карлівського району Полтавської області за адресою юридичної особи: вул.Полтавський шлях, 54, м. Карлівка, Полтавської області.

Відповідно до інформаційної довідки з ЄДР стосовно місця реєстрації адміністративної будівлі Карлівської міської ради Карлівського району Полтавської області зазначено адресу юридичної особи: вул.Полтавський шлях, 54, м. Карлівка, Полтавської області.

Клопотання слідчого відповідає вимогам ст.234 КПК України та у матеріалах, наданих до суду, наявні достатні докази на підтвердження обставин, якими обґрунтовується клопотання про проведення обшуку.

Також слідчим було доведено наявність достатніх підстав вважати, що відшукувані речі мають значення для досудового розслідування, а відомості, які містяться у відшукуваних речах і документах, можуть бути доказами під час судового розгляду і можуть знаходитись у зазначеному в клопотанні приміщенні.

У клопотанні слідчого зазначені об`єктивні підстави для проведення обшуку вказаного у клопотанні приміщенні, де планується відшукати та вилучити зазначені у клопотанні речі і документи.

Таким чином, слідчий суддя дійшов до висновку, що клопотання слідчого підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 234, 235, 370, 372, 376 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Клопотання слідчого задовольнити.

Надати дозвіл на проведення обшуку слідчим: начальнику СВ Карлівського ВП ГУНП в Полтавській області підполковнику поліції ОСОБА_4 , старшому слідчому СВ Карлівського ВП ГУНП в Полтавській області капітану поліції ОСОБА_33 , слідчому СВ Карлівського ВП ГУНП в Полтавській області капітану поліції ОСОБА_34 , слідчому СВ Карлівського ВП ГУНП в Полтавській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 та слідчому СВ Карлівського ВП ГУНП в Полтавській області лейтенанту поліції ОСОБА_35 на проведення обшуку в адміністративній будівлі Карлівської міської ради Карлівського району Полтавської області за місцем знаходження юридичної особи: 39500, Полтавська область, Карлівський район, місто Карлівка, вулиця Полтавський шлях, будинок 54, (ЄДРПОУ 21046549) з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, встановлення осіб, з вини яких допущено безпідставне нарахування у період з 01 січня 2017 по 2020 роки заробітної плати, зокрема премій, матеріальних допомог та інших грошових виплат з порушенням чинного законодавства України та відшукання всіх необхідних оригіналів первинних документів для нарахування заробітної плати, премій, матеріальної допомоги та інших грошових виплат вище зазначеним посадовим особам міської ради, а саме:

?оригіналу Положення про преміювання працівників Карлівської міської ради (із змінами), затвердженого рішенням сесії Карлівської міської ради;

?оригіналу штатного розпису і оригіналу табелю обліку використання робочого часу;

?оригіналів рішень сесій Карлівської міської ради з 01 січня 2017 по 2020 роки про преміювання, заробітну плату, премій, матеріальних допомог та інших грошових виплат голови міської ради ОСОБА_6 , його заступників ОСОБА_7 , ОСОБА_31 , секретаря міської ради ОСОБА_9 , а також головного бухгалтера Карлівської міської ради ОСОБА_10 на 2017, 2018, 2019, 2020 роки та протоколи до них;

?оригіналів наказів (розпоряджень) про нарахування та виплати заробітної плати, премій, матеріальної допомоги та інших грошових виплат голові міської ради ОСОБА_6 , його заступникам ОСОБА_7 , ОСОБА_31 , секретарю міської ради ОСОБА_9 та головному бухгалтеру Карлівської міської ради ОСОБА_10 інших працівників виконавчого комітету Карлівської міської ради;

?оригіналів наказів (розпоряджень) про надання частини щорічної відпустки міському голові ОСОБА_6 , його заступникам ОСОБА_7 , ОСОБА_31 , секретарю міської ради ОСОБА_9 та головному бухгалтеру ОСОБА_10 , про покладення обов`язків міського голови, про відкликання міського голови, про надання відпусток та додаткових оплачуваних відпусток міському голові ОСОБА_6 , його заступникам ОСОБА_7 , ОСОБА_31 , секретарю міської ради ОСОБА_9 та головному бухгалтеру ОСОБА_10 ;

?Оригіналів книг про нарахування заробітної плати за 2017-2020 роки міському голові ОСОБА_6 , його заступникам ОСОБА_7 , ОСОБА_31 , секретарю міської ради ОСОБА_9 та головному бухгалтеру ОСОБА_10 , оригіналів розрахунково-платіжних відомостей;

?Оригіналів особових справ міського голови ОСОБА_6 , його заступників ОСОБА_7 , ОСОБА_31 , секретаря міської ради ОСОБА_9 та головного бухгалтера ОСОБА_10 ;

?Оригіналів рішень та розпоряджень Карлівського міського голови за 2016-2020 роки про затвердження першого заступника міського голови, про обрання секретаря Карлівської міської ради та про зарахування на посаду секретаря, про затвердження категорій та рангів (та внесення змін), про приведення до відповідності та присвоєння рангів міському голові ОСОБА_6 , його заступникам ОСОБА_7 , ОСОБА_31 , секретарю міської ради ОСОБА_9 та головному бухгалтеру ОСОБА_10 ;

?оригіналів рішення шістнадцятої сесії Карлівської міської ради сьомого скликання від 29 грудня 2016 року та протоколи до них за підписом секретаря Карлівської міської ради ОСОБА_11 в якому вказано формулювання «затвердити заробітну плату міського голови на 2017 рік, починаючи з 01.01.2017 року».

Строк дії ухвали становить 1 (один) місяць з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1