Постанова № 9130849, 11.12.2008, Луганський окружний адміністративний суд

Справа № 2а-5113/08

Категорія 72

ПОСТАНОВА

Іменем України

11 грудня 2008 року

Луганський окружний адміністративний суд у складі: Судді: Качуріної Л.С. , При секретарі: Лем ба А.В., в присутності сторін:

представник позивача - П'ятницький В.В. представник відповідача - Шищенко Л.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за адміністративним позовом Краснодонської об'єднаної Державної податкової інспекції в Луганській області до Підприємства суходільської виправної колонії № 36 управління державного департаменту з питань виконання покарань у Луганської області про стягнення податкової заборгованості у розмірі 2286948, 54 грн. , -

ВСТАНОВИВ:

01.02.2008 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Краснодонської об'єднаної Державної податкової інспекції в Луганській області до Підприємства суходільської виправної колонії № 36 управління державного департаменту з питань виконання покарань у Луганської області про стягнення податкової заборгованості у розмірі 2286948, 54 грн.

Позивач в обґрунтування своїх позовних вимог посилається на те, що Підприємство суходільської виправної колонії №36 управління державного департаменту з питань виконання покарань у Луганській області зареєстровано як суб'єкт підприємницької діяльності Краснодонським міськвиконкомом 22.03.2000 року за № 25371460Ю0010094 і внесено в Єдиний державний реєстр України юридичних та фізичних осіб підприємців за №08680388.

Відповідно Статуту, Підприємство суходільської виправної колонії №36 управління державного департаменту з питань виконання покарань у Луганській області є юридичною собою, має самостійний баланс, поточний рахунок в установі банку, печатку та штамп.

Відповідач має узгоджені податкові зобов'язання з податку на додану вартість, податку на прибуток, податку на землю, платі за спецводокористування, податку з власників транспортних засобів.

Податкові зобов'язання були визначені відповідачем самостійно у податкових деклараціях та станом на 21.01.2008 року у відповідача виник податковий борг у сумі 2286948 грн. 54 коп. який складається з:

Податок на прибуток - 4981 грн. 00 коп.

Плата за спецводокористування - 419 грн. 02 коп.

Податок на додану вартість -1958539 грн. 14 коп.

Податок з власників транспортних засобів -10025 грн. 00 коп.

Податок на землю - 92278 грн. 73 коп.

Комунальний податок - 88655 грн. 00 коп.

Збір за забруднення навколишнього природного середовища - 16314 грн. 75 коп.

Штрафні санкції по платі за спецводокористування - 1895 грн. 85 коп.

Штрафні санкції з податку на додану вартість - 16298 грн. 96 коп.

Штрафні санкції по податку з доходів найманих працівників - 502 грн. 76 коп.

Штрафні санкції по податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів - 1405 грн. 69 коп.

Штрафні санкції з комунального податку - 528 грн. 00 коп.

Штрафні санкції по збору за забруднення навколишнього природного середовища -220 грн. 90 коп.

Пеня з податку на прибуток - 34 грн. 06 коп.

Пеня по платі за спецводокористування - 302 грн. 85 коп.

Пеня з податку на додану вартість - 82581 грн. 44 коп.

Пеня по податку з доходів найманих працівників - 4066 грн. 48 коп.

Пеня по податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів - 644 грн.95 коп.

Пеня по платі за землю - 4931 грн. 74 коп.

Пеня з комунального податку - 445 грн. 02 коп.

Пеня по збору за забруднення навколишнього природного середовища - 1877 грн. 20 коп.

Боржник станом на 21.01.2008 року має заборгованість з нарахованої пені у сумі 94883 грн. 74 коп.

Краснодонською Об'єднанню державною податковою інспекцією застосовано до підприємства податкову заставу, про що зроблено запис у Державному реєстрі застав рухомого майна за №11650530 від 16.03.2007 року.

З метою погашення податкового боргу згідно з п. п. 6.2.1. п.6.2 ст. 6 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" Підприємству суходільської виправної колонії № 36 управління державного департаменту з питань виконання покарань у Луганської області булі направлені податкові повідомлення - рішення про сплату податкової заборгованості.

08.05.2008 року позивач уточнив позовні вимоги та зазначив, що Краснодонською об'єднаною державною податковою інспекцією Луганської області на підставі п. 18.2 ст. 18 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» було частково списано безнадійний податкового борг Підприємству суходільської виправної колонії №36 управління державного департаменту з питань покарань у Луганській області у сумі 1255163.59 грн.

Податковий борг списано по податках:

- податок на додану вартість у сумі .1186219, 80 грн.

- податок з доходів найманих працівників у сумі 4569, 24 грн.

- податок на землю у сумі 2215, 22 грн.

- комунальний податок у сумі 58757.89 грн, збір за забруднення навколишнього природного середовища у сумі 3410, 44 грн., що підтверджується рішенням начальника Краснодонської об'єднаної Державної податкової інспекції в Луганській області № 5 від 28 лютого 2008 року.

В зв'язку з несвоєчасною сплатою податкових зобов'язань, відповідно до п. 5. 4. ст. 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" станом на 06.05.2008 року у відповідача залишився податковий борг у сумі 1025784 грн. 95 коп. який складається з:

- Податок на прибуток - 4981, 00 грн.

- Плата за спец водокористування - 419, 02 грн.

- Податок на додану вартість - 822861, 96 грн.

- Податок з власників транспортних засобів -10025.00 грн.

- Податок на землю - 92278.73 грн.

- Комунальний податок - 30425.11 грн.

- Збір за забруднення навколишнього природного середовища - 13955, 40 грн.

- Штрафні санкції по платі за спец водокористування -1895.85 грн.

- Штрафні санкції з податку на додану вартість - 5659, 71 грн.

- Штрафні санкції по податку з власників транспортних засобів - 1405.69 грн.

- Штрафні санкції по збору за забруднення природного середовища -100, 90 грн.

- Пеня з податку на прибуток - 34, 06 грн.

- Пеня по платі за спец водокористування - 302.85 грн.

- Пеня з податку на додану вартість - 36687.07 грн.

- Пеня по податку з власників транспортних засобів - 644.95 грн.

- Пеня з податку на землю - 2716, 52 грн.

- Пеня з комунального податку - 445.02 грн.

- Пеня по збору за забруднення природного середовища - 946.11 грн. Позивач в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі.

Відповідач позовні вимоги не визнав, просив суд відмовити в задоволені позову за необґрунтованістю.

Суд дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, представника відповідача, дійшов до висновку про задоволення адміністративного позову з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено що, Підприємство суходільської виправної колонії №36 управління державного департаменту з питань виконання покарань у Луганській області зареєстровано як суб'єкт підприємницької діяльності Краснодонським міськвиконкомом 22.03.2000 року за № 25371460Ю0010094 і внесено в Єдиний державний реєстр України юридичних та фізичних осіб підприємців за №08680388.

Відповідно Статуту, Підприємство суходільської виправної колонії №36 управління державного департаменту з питань виконання покарань у Луганській області є юридичною собою, має самостійний баланс, поточний рахунок в установі банку, печатку та штамп.

Відповідач має узгоджені податкові зобов'язання з податку на додану вартість, податку на прибуток, податку на землю, платі за спецводокористування, податку з власників транспортних засобів.

Податкові зобов'язання були визначені відповідачем самостійно у податкових деклараціях та станом на 21.01.2008 року у відповідача виник податковий борг у сумі 2286948 грн. 54 коп. який складається з:

Податок на прибуток - 4981 грн. 00 коп.

Плата за спецводокористування - 419 грн. 02 коп.

Податок на додану вартість -1958539 грн. 14 коп.

Податок з власників транспортних засобів - 10025 грн. 00 коп.

Податок на землю - 92278 грн. 73 коп.

Комунальний податок - 88655 грн. 00 коп.

Збір за забруднення навколишнього природного середовища - 16314 грн. 75 коп.

Штрафні санкції по платі за спецводокористування - 1895 грн. 85 коп.

Штрафні санкції з податку на додану вартість -16298 грн. 96 коп.

Штрафні санкції по податку з доходів найманих працівників - 502 грн. 76 коп.

Штрафні санкції по податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів -1405 грн. 69 коп.

Штрафні санкції з комунального податку - 528 грн. 00 коп.

Штрафні санкції по збору за забруднення навколишнього природного середовища -220 грн. 90 коп.

Пеня з податку на прибуток - 34 грн. 06 коп.

Пеня по платі за спецводокористування - 302 грн. 85 коп.

Пеня з податку на додану вартість - 82581 грн. 44 коп.

Пеня по податку з доходів найманих працівників - 4066 грн. 48 коп.

Пеня по податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів - 644 грн.95 коп.

Пеня по платі за землю - 4931 грн. 74 коп.

Пеня з комунального податку - 445 грн. 02 коп.

Пеня по збору за забруднення навколишнього природного середовища - 1877 грн. 20 коп.

Боржник станом на 21.01.2008 року має заборгованість з нарахованої пені у сумі 94883 грн. 74 коп.

Краснодонською Об'єднанню державною податковою інспекцією застосовано до підприємства податкову заставу, про що зроблено запис у Державному реєстрі застав рухомого майна за №11650530 від 16.03.2007 року.

З метою погашення податкового боргу згідно з п. п. 6.2.1. п.6.2 ст. 6 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" Підприємству суходільської виправної колонії № 36 управління державного департаменту з питань виконання покарань у Луганської області булі направлені податкові повідомлення - рішення про сплату податкової заборгованості.

08.05.2008 року позивач уточнив позовні вимоги та зазначив, що Краснодонською об'єднаною державною податковою інспекцією Луганської області на підставі п. 18.2 ст. 18 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» було частково списано безнадійний податкового борг Підприємству суходільської виправної колонії №36 управління державного департаменту з питань покарань у Луганській області у сумі 1255163.59 грн.

Податковий борг списано по податках:

- податок на додану вартість у сумі 1186219, 80 грн.

- податок з доходів найманих працівників у сумі 4569, 24 грн.

- податок на землю у сумі 2215, 22 грн.

- комунальний податок у сумі 58757.89 грн, збір за забруднення навколишнього природного середовища у сумі 3410, 44 грн., що підтверджується рішенням начальника Краснодонської об'єднаної Державної податкової інспекції в Луганській області № 5 від 28 лютого 2008 року.

В зв'язку з несвоєчасною сплатою податкових зобов'язань, відповідно до п. 5. 4. ст. 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" станом на 06.05.2008 року у відповідача залишився податковий борг у сумі 1025784 грн. 95 коп. який складається з:

- Податок на прибуток - 4981, 00 грн.

- Плата за спец водокористування - 419, 02 грн.

- Податок на додану вартість - 822861, 96 грн.

- Податок з власників транспортних засобів -10025.00 грн.

- Податок на землю - 92278.73 грн.

- Комунальний податок - 30425.11 грн.

- Збір за забруднення навколишнього природного середовища -13955, 40 грн.

- Штрафні санкції по платі за спец водокористування -1895.85 грн.

- Штрафні санкції з податку на додану вартість - 5659, 71 грн.

- Штрафні санкції по податку з власників транспортних засобів - 1405.69 грн.

- Штрафні санкції по збору за забруднення природного середовища - 100, 90 грн.

- Пеня з податку на прибуток - 34, 06 грн.

- Пеня по платі за спец водокористування - 302.85 грн.

- Пеня з податку на додану вартість - 36687.07 грн.

- Пеня по податку з власників транспортних засобів - 644.95 грн.

- Пеня з податку на землю - 2716, 52 грн.

- Пеня з комунального податку - 445.02 грн.

- Пеня по збору за забруднення природного середовища - 946.11 грн. Суми податкового боргу до наступного часу залишилися не сплаченими. Згідно ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки та збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно з п.3 ч.1 ст. 9 Закону України „Про систему оподаткування" платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані сплачувати належні суми податків і зборів у встановлені законом терміни.

Пунктом 11 ст. 10 Закону України „Про державну податкову службу в Україні" зазначено, що органи державної податкової служби мають право стягувати заборгованість перед бюджетом та державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Згідно п.5.3 ст. 5 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000р. № 2181, який є спеціальним Законом з питань оподаткування, та регламентує, поряд з іншими, порядок погашення зобов'язань юридичних осіб ао фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з обов'язкових платежів, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку.

Узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнаються сумою податкового боргу платника податків.

В п.п.3.1.1 п.3.1 ст. 3 Закону України № 2181 законодавчо закріплено, що активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Активами платника податків за змістом п.1.7 ст. 1 Закону № 2181 є кошти, матеріальні та нематеріальні цінності, що належать юридичній або фізичній особі за правом власності або повного господарського відання.

При самостійному нарахуванні суми податкового зобов'язання платником зарахування пені розпочинається від першого робочого дня, наступного за останнім граничного строку сплати податкового зобов'язання, визначеного ЗУ № 2181 та закінчується у день прийняття банком, обслуговуючим платника податків, платіжного доручення на сплату суми податкового боргу ( п. 16.3.1 ст. 16). Одночасно, відповідно до п. 3.2 Інструкції „Про порядок нарахування та погашення пені", затвердженої наказом ДПА України від 01.03.2001р. № 77 і зареєстрованої Мінюстом України 16.03.2001р. за №240/5431, якщо сплати податкового зобов'язання збігається з вихідним (святковим ) днем, то останнім днем граничного строку сплати вважається перший робочий день після вихідного (святкового) дня.

Сума податкового боргу до цього часу відповідачем не сплачена, таким чином, позовні вимоги є обгрунтованими та такими, що підлягають повному задоволенню.

Питання про розподіл судових витрат, відповідно до ст. 94 КАС України вирішується таким чином. Так як судове рішення ухвалене на користь сторони суб'єкта владних повноважень, суд присуджує з іншої сторони всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати, пов'язані із залученням свідків та проведенням судових експертиз. Відповідно до ч.4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 2, 17, 18, 87, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Краснодонської об'єднаної Державної податкової інспекції в Луганській області до Підприємства суходільської виправної колонії № 36 управління державного департаменту з питань виконання покарань у Луганської області про стягнення податкової заборгованості у розмірі 1025784, 95 грн. задовольнити повністю.

Стягнути з Підприємства суходільської виправної колонії № 36 управління державного департаменту з питань виконання покарань у Луганської області (ідент.код 08680388) податковий борг у розмірі 1025784, 95 грн. в доход Державного бюджету України, шляхом звернення стягнення на активи підприємства.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, встановлений цим Кодексом,

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в десятиденний строк з дня

проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку частини 5 статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанову складено в повному обсязі та підписано 16 грудня 2008 року.