Ухвала суду № 91298529, 03.09.2020, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

03 вересня 2020 року м. Київ № 826/13534/18

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Чудак О.М., розглянувши у письмовому провадженні питання про витребування доказів в адміністративній справі за позовом Державної архітектурно-будівельної інспекції України до Товариства з обмеженою відповідальністю «Бізнес Євро Плюс», третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Служба автомобільних доріг у Київській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача фізична особа-підприємець ОСОБА_1 , про зобов`язання вчинити певні дії,

установив:

В провадженні Окружного адміністративного суду міста Києва перебуває справа за позовом Державної архітектурно-будівельної інспекції України до Товариства з обмеженою відповідальністю «Бізнес Євро Плюс» про зобов`язання знести об`єкт будівництва - автомобільний заправний пункт скраплення газом та дизельним паливом, розташований за адресою: Київська область, Києво-Святошинський район, с. Білогородка, вул. Ярова, 1-Б.

Позовна заява Державної архітектурно-будівельної інспекції України мотивована невиконанням Товариством з обмеженою відповідальністю «Бізнес Євро Плюс» приписів про усунення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил, якими зобов`язано товариство зупинити експлуатацію вказаного автомобільного заправного пункту, що зумовило звернення до суду з даним позовом.

У свою чергу заперечення відповідача обґрунтовані тим, що в ході перевірки інспектором не встановлювалася приналежність об`єкту будівництва Товариству з обмеженою відповідальністю «Бізнес Євро Плюс». За адресою розміщення об`єкта перевірки дійсно знаходиться нежитлове приміщення, яке належить їм на праві власності, однак воно не є автомобільним заправним пунктом.

Відповідно до частини четвертої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з частиною першою статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Враховуючи заявлені Державною архітектурно-будівельною інспекцією України підстави позову, висновки перевірки та заперечення Товариства з обмеженою відповідальністю «Бізнес Євро Плюс» щодо виявлених порушень, судом встановлено, що для повного та правильного встановлення обставин справи необхідним є витребування у позивача додаткових доказів. Відповідно, прийнято ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 05.05.2020.

Належним чином засвідчена копія ухвали секретарем судових засідань надіслана Державній архітектурно-будівельній інспекції України та її уповноваженим представником отримана 13.05.2020, про що свідчить наявне у справі рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення.

Однак, станом на 03.09.2020 вимоги ухвали не виконані, причини невиконання не повідомлені.

При цьому, суд враховує, що постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 №211 "Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19" (зі змінами) з 12.03.2020 на усій території України установлено карантин з відповідними обмеженнями.

Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)" від 30.03.2020 №540-ІХ (Закон №540-ІХ) внесено зміни, зокрема до Кодексу адміністративного судочинства України шляхом доповнення розділу VI "Прикінцеві положення" пунктом 3 такого змісту: "Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 47, 79, 80, 114, 122, 162, 163, 164, 165, 169, 177, 193, 261, 295, 304, 309, 329, 338, 342, 363 цього Кодексу, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів, а також строки звернення до адміністративного суду, подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення, пояснень третьої особи щодо позову або відзиву, залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, пред`явлення зустрічного позову, розгляду адміністративної справи, апеляційного оскарження, розгляду апеляційної скарги, касаційного оскарження, розгляду касаційної скарги, подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами продовжуються на строк дії такого карантину.

Строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)".

Даний Закон набрав чинності 02.04.2020, а відтак процесуальні строки були продовжені до завершення карантину.

В подальшому, постановами Кабінету Міністрів України від 22.04.2020 №291, від 04.05.2020 №343, від 20.05.2020 №392, від 17.06.2020 №500, від 22.07.2020 №641 строк дії карантину продовжувався.

Разом з тим, 18.06.2020 Верховною Радою України прийнято Закон України №731-IX "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)", пунктом 2 якого встановлено, що процесуальні строки, які були продовжені відповідно до пункту 4 розділу X "Прикінцеві положення" Господарського процесуального кодексу України, пункту 3 розділу XII "Прикінцеві положення" Цивільного процесуального кодексу України, пункту 3 розділу VI "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)" № 540-IX від 30.03.2020, закінчуються через 20 днів після набрання чинності цим Законом. Протягом цього 20-денного строку учасники справи та особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цими кодексами), мають право на продовження процесуальних строків з підстав, встановлених цим Законом.

Відповідно до прикінцевих та перехідних положень Закону України №731-IX від 18.06.2020, останній набирає чинності з дня, наступного за днем його опублікування.

16.07.2020 вказаний Закон опубліковано у газетах "Голос України" за №№119-120 та в "Урядовий кур`єр" за №135, з огляду на що 17.07.2020 Закон України від 18.06.2020 №731-IX набрав чинності.

Відтак, процесуальні строки, продовжені Законом України від 30.03.2020 №540-IX, закінчилися 06.08.2020, тобто після спливу 20-ти днів після набрання чинності Закону України від 18.06.2020 №731-IX.

На підставі викладеного, керуючись статтями 9, 72, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

Вдруге витребувати у Державної архітектурно-будівельної інспекції України:

- пояснення з відповідно підтверджуючими їх належним чином засвідченими доказами щодо підстав визначення Товариства з обмеженою відповідальністю «Бізнес Євро Плюс» як замовника будівництва;

- пояснення з відповідно підтверджуючими їх належним чином засвідченими доказами щодо пред`явлення постанов про накладення штрафів на Товариство з обмеженою відповідальністю «Бізнес Євро Плюс», які є самостійними виконавчими документами на примусове виконання, докази щодо результатів виконавчого провадження, а також докази виконання відповідних постанов про накладення штрафів;

- пояснення з відповідно підтверджуючими їх належним чином засвідченими доказами щодо визначення адреси відповідача на вулиці Героїв Сталінграду, будинок 12-Ж, місто Київ, за якою направлялися матеріали перевірки.

Витребувані докази або письмові пояснення щодо неможливості їх подання надіслати до Окружного адміністративного суду міста Києва протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.

Суддя О.М. Чудак