Ухвала суду № 91297423, 02.09.2020, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі

02 вересня 2020 рокум. ПолтаваСправа № 440/4457/20

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Канигіна Т.С.,

перевіривши матеріали позовної заяви

позивача: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )до відповідача: третя особа: Полтавського обласного військового комісаріату (вул. Шевченка, 78А, м. Полтава, 36039) Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (вул. Соборності, 66, м. Полтава, 36014)про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії

В С Т А Н О В И В:

17.08.2020 ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Полтавського обласного військового комісаріату , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, а саме просить:

- визнати протиправними дії Полтавського обласного військового комісаріату Міністерства оборони України щодо відмови позивачу у підготовці та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області оновленої довідки про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019 відповідно до вимог статей 43, 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.04.2019 основного розміру пенсії;

- зобов`язати Полтавський обласний військовий комісаріат підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області нову довідку про розмір грошового забезпечення позивача станом на 05.03.2019 відповідно до вимог статей 43, 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", пункту 2 статті 9 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" від 20.12.1991 №2011-ХІІ та з урахуванням змін у грошовому забезпеченні, передбачених постановою КМУ від 30.08.2017 № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", наказів Міністра оборони України від 01.03.2018 № 90 та від 07.06.2018 № 260, з урахуванням вимог статей 22 та 58 Конституції України, враховуючи в тому числі додаткові види грошового забезпечення: надбавка за особливості проходження служби - 94,3% від посадового окладу, окладу за військовим званням, надбавка за вислугу років, на підставі пункту 1 статті 5 постанови КМУ від 30.08.2017 № 704, рішення Міністра оборони України від 28.12.2018 № 248/9240 та з урахуванням коефіцієнта 1,45 для військовослужбовців льотного складу, які виконують польоти у складі льотного екіпажу повітряних суден додаток (пункт 1 розділу VІ), наказу МОЗ № 260 від 07.06.2018; надбавки за особливі умови служби (НОУС) в екіпажах бойових літаків - 35% від посадового окладу; надбавка за кваліфікацію льотчик 1 клас - 7% від посадового окладу на підставі додатку 15 постанови КМУ від 30.08.2017 № 704; надбавка за роботу в умовах режимних обмежень - 15% від посадового окладу на підставі пункту 6 статті 6 постанови КМУ від 30.08.2017 № 704; премії у розмірі - 10% посадового окладу на підставі пункту 2 статті 5 постанови КМУ від 30.08.2017 № 704 та рішення Міністра оборони України від 28.12.2018 № 248/9240; винагороди за стрибки з парашутом (додаток 15 постанови КМУ від 30.08.2017 № 704, у редакції постанови КМУ від 20.12.2017 № адження не можуть бути розглянуті справи у спорах щодо оскарження рішення суб`єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області провести перерахунок пенсії за новою довідкою про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 з 01.04.2019 основного розміру пенсії з 01.04.2019 відповідно до вимог статей 43, 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" постанови КМУ від 30.08.2017 № 704, наказів Міністра оборони України від 01.03.2018 № 90 та від 07.06.2018 № 260, з урахуванням вимог статей 22 та 58 Конституції України, враховуючи в тому числі додаткові види грошового забезпечення: надбавка за особливості проходження служби - 94,3% від посадового окладу, окладу за військовим званням, надбавка за вислугу років, на підставі пункту 1 статті 5 постанови КМУ від 30.08.2017 № 704, рішення Міністра оборони України від 28.12.2018 № 248/9240 та з урахуванням коефіцієнта 1,45 для військовослужбовців льотного складу, які виконують польоти у складі льотного екіпажу повітряних суден додаток (пункт 1 розділу VІ), наказу МОЗ № 260 від 07.06.2018; надбавки за особливі умови служби (НОУС) в екіпажах бойових літаків - 35% від посадового окладу; надбавка за кваліфікацію льотчик 1 клас - 7% від посадового окладу на підставі додатку 15 постанови КМУ від 30.08.2017 № 704; надбавка за роботу в умовах режимних обмежень - 15% від посадового окладу на підставі пункту 6 статті 6 постанови КМУ від 30.08.2017 № 704; премії у розмірі - 10% посадового окладу на підставі пункту 2 статті 5 постанови КМУ від 30.08.2017 № 704 та рішення Міністра оборони України від 28.12.2018 № 248/9240; винагороди за стрибки з парашутом (додаток 15 постанови КМУ від 30.08.2017 № 704, у редакції постанови КМУ від 20.12.2017 № 1041, наказу МО України від 07.06.2018 № 260, розділ ХVІІІ, пункт 1) виплачується в розмірі 3 відсотків посадового окладу, визначеного за 13 тарифним розрядом, установленим у додатку 1 до постанови КМУ № 704, за кожен стрибок (додаток адження не можуть бути розглянуті справи у спорах щодо оскарження рішення суб`єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Підставою для звернення до суду позивач вважає порушення своїх прав внаслідок відмови відповідача у видачі оновленої довідки для перерахунку його пенсії.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 25.08.2020 позовну заяву залишено без руху, встановлено позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви.

28.08.2020 на виконання вимог зазначеної ухвали, позивачем надано заяву про уточнення позовних вимог, а саме позивач просить уточнити вимоги шляхом виключення з позовної заяви вимоги до ГУ ПФУ у Полтавській області.

Адміністративний позов відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, поданий особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, належить розглядати у порядку адміністративного судочинства та підсудний Полтавському окружному адміністративному суду, а також поданий у строк, встановлений законом.

Враховуючи подану позивачем заяву про уточнення позовних вимог, позовну заяву слід прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі.

З огляду на характер спірних правовідносин, склад учасників та предмет доказування, що не вимагають проведення підготовчого провадження для повного та всебічного встановлення її обставин, суддя приходить до висновку про те, що дана справа є справою незначної складності, не підпадає під винятки, передбачені частиною четвертою статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, а тому відповідно до пункту 10 частини шостої статті 12 цього ж Кодексу може бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Частиною 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з частиною 4 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частини 3 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Беручи до уваги викладене, з метою повного та всебічного з`ясування обставин справи, суд вважає за необхідне витребувати від відповідача додаткові докази у справі.

Керуючись статтями 9, 12, 49, 77, 80, 171, 257, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі №440/4457/20 за позовом ОСОБА_1 до Полтавського обласного військового комісаріату третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Запропонувати відповідачу у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі надати до суду відзив на позов разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Роз`яснити відповідачу, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами, а неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову в силу частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України.

Витребувати від відповідача належним чином засвідчені копії:

- усіх довідок Полтавського ОВК, що направлялися до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області для призначення та, у подальшому, для перерахування пенсії позивачу за весь період перебування його на пенсійному обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Полтавській області;

- заяви позивача про видачу уточненої довідки;

- листа-відмови Полтавського ОВК у видачі оновленої довідки, а також документів, які слугували підставою для оформлення вказаного листа-відмови.

Витребувані документи надати до суду у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі.

Роз`яснити, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені Кодексом адміністративного судочинства України. Згідно частини першої статті 149 Кодексу адміністративного судочинства України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках: неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.

Повідомити учасникам справи, що вони можуть отримати інформацію у справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, веб-адреса сторінки суду: http://court.gov.ua/fair/sud1670/.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Надіслати відповідачу копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Т.С. Канигіна