Рішення № 91291191, 20.08.2020, Господарський суд Донецької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

61022, м. Харків, пр. Науки, 5, тел.:(057) 702-07-99, факс: (057) 702-08-52,

гаряча лінія: (096) 068-16-02, E-mail: inbox@dn.arbitr.gov.ua,

код ЄДРПОУ: 03499901, UA628999980313141206083020002

_______________

Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

20.08.2020 Справа №905/890/20

Господарський суд Донецької області у складі судді Кротінової О.В.,

при секретарі судового засідання Калітіній К.А.,

за позовом Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Маріупольгаз», м.Маріуполь Донецької області, ЄДРПОУ 03361135,

до відповідача, Комунального некомерційного підприємства «Центральна районна лікарня Нікольського району», смт.Нікольське, Нікольський р-н. Донецької області, ЄДРПОУ 01989774,

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача, Товариства з обмеженою відповідальністю «Оператор газотранспортної системи України», м.Київ, ЄДРПОУ 42795490,

про стягнення 405395,65грн.,-

за участю:

від позивача: не з`явився;

від відповідача: не з`явився;

від третьої особи: не з`явився, -

СУТЬ СПОРУ:

Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації "Маріупольгаз", м.Маріуполь Донецької області, звернулось до Господарського суду Донецької області з позовною заявою №131/юр від 07.05.2020 до Комунального некомерційного підприємства "Центральна районна лікарня Нікольського району", смт.Нікольське, Нікольський р-н. Донецької області, про стягнення суми компенсації вартості обсягів природного газу в розмірі 405395,65грн., внаслідок порушення умов договору розподілу природного газу №3015 від 22.01.2020 та положень Кодексів ГРС, ГТС, як здійснення відповідачем несанкціонованого відбору природного газу у лютому (18,709тис.м3) та березні (19,999тис.м3) 2020, що не компенсовано останнім позивачу у якості вартості обсягів неврегульованого небалансу, які Товариством з обмеженою відповідальністю "Оператор газотранспортної системи України" віднесено на Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації "Маріупольгаз".

Ухвалою суду від 18.05.2020 прийнято позовну заяву №131/юр від 07.05.2020 до розгляду та відкрито провадження у справі №905/890/20; залучено до участі у справі Товариство з обмеженою відповідальністю «Оператор газотранспортної системи України» (01010, місто Київ, Печерський район, Кловський узвіз, будинок 7, поверх 16, код ЄДРПОУ 42795490) у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача; визначено розгляд справи за правилами загального позовного провадження; підготовче засідання призначено на 16.06.2020; встановлено строк позивачу для надання: відповідно до ст.166 Господарського процесуального кодексу України відповіді на відзив до 16.06.2020; визначити підставу заявлених позовних вимог (положення договору або чинного законодавства України, на підставі яких позивач вважає наявним право на отримання заявлених до стягнення сум та обов`язок відповідача їх сплатити позивачу); надати попередній (орієнтовний) розрахунок суми судових витрат, які позивач поніс і які очікує понести в зв`язку із розглядом справи на підставі п.9 ч.3 ст.162 Господарського процесуального кодексу України; підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав на підставі п.10 ч.3 ст.162 Господарського процесуального кодексу України; документ, що підтверджує повноваження осіб, які своїм підписом засвідчили додані до позовної заяви копії документів, у строк згідно ч.2 ст.174 Господарського процесуального кодексу України, а саме не більш ніж 10 днів з дня вручення даної ухвали суду; встановлено відповідачу строк відповідно до ст.165 Господарського процесуального кодексу України для надання відзиву на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову - до 09.06.2020, але не пізніше 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі; одночасно надіслати позивачу та третій особі копію відзиву та доданих до нього документів, докази такого направлення надати суду до початку підготовчого засідання; третій особі надати у строк до 09.06.2020 пояснення по суті справи, направити пояснення з доданими до них документами іншим учасникам розгляду справи, одночасно надати суду докази такого направлення; визнано явку представників сторін у підготовче засідання обов`язковою.

В обґрунтування своїх вимог позивач посилається на норми п.4 гл.5 р.VI Кодексу газорозподільних систем, які встановлюють обов`язок споживача компенсувати Оператору ГРМ вартість обсягів небалансу природного газу, якщо неврегульований небаланс станеться внаслідок відсутності у споживача підтвердженого обсягу природного газу на розрахунковий період.

На підтвердження викладених обставин позивачем надано у копіях: ліцензію НКРЕКП, статут, договір транспортування природного газу №1910000185/08/640-19 від 26.12.2019, перелік комерційних вузлів обліку газу, фактично встановлених у пунктах приймання-передачі газу, форма 9 Повідомлення про споживачів у зоні ліцензійної діяльності оператора ГРМ, які не включені до Реєстру споживачів, лист ТОВ «Оператор газотранспортної системи України» б/н б/д щодо надання послуг замовленої потужності, акти наданих послуг №02-2020-1910000185/08/640-19/1000220 від 29.02.2020, №03-2020-1910000185/08/640-19/1000320 від 31.03.2020, рахунки №02-2020-1910000185/08/640-19/1000220 від 29.02.2020, №03-2020-1910000185/08/640-19/1000320 від 30.03.2020, звіти про використання замовленої потужності ПАТ по газопостачанню та газифікації «Маріупольгаз» від 29.02.2020, 31.03.2020, акти: №02-2020-1910000185/08/640-19 врегулювання щодобових небалансів за газовий місяць лютий 2020 року, №03-2020-1910000185/08/640-19 врегулювання щодобових небалансів за газовий місяць березень 2020 року, рахунки №02-2020-1910000185/08/640-19 від 29.02.2020, №03-2020-1910000185/08/640-19 від 31.03.2020, договір роподілу природного газу №3015 від 22.01.2020, додаткову угоду №1 від 22.01.2020, зміни до заяви-приєднання №3015 до умов договору розподілу природного газу (для споживача, що не є побутовим), акти про фактично спожитий обсяг природного газу №2/3015 від 29.02.2020, №3/3015 від 31.03.2020, акти наданих послуг з розподілу природного газу ГРМ від 29.02.2020, від 31.03.2020, акти приймання-передачі природного газу №3015 від 29.02.2020, 31.03.2020, лист від 27.01.2020 щодо відключення від газопостачання, повідомлення про припинення газопостачання №7 від 27.01.2020, перелік об`єктів, що підлягають відключенню від газопостачання, акт про недопуск представників ПАТ «Маріупольгаз» для проведення робіт по припиненню (обмеженню) газопостачання від 01.02.2020, листи щодо відмови від самостійного припинення газоспоживання №08-174/2 від 03.02.2020, №08-444 від 16.03.2020, листи №04-455 від 18.03.2020 №04-575 від 15.04.2020 з додатками та докази його направлення.

Нормативно свої вимоги позивач обґрунтовує посиланням на ст.13 Закону України «Про ринок природного газу», главу 1 розділу І, главу 5 розділу VI Кодексу газорозподільної системи, главу 1 розділу І Кодексу газотранспортної системи.

01.06.2020 від позивача отримано лист №142/юр від 28.05.2020 на виконання ухвали Господарського суду Донецької області від 18.05.2020 по справі №905/890/20, до якого додано попередній (орієнтовний) розрахунок суми судових витрат, які позивач поніс і які очікує понести в зв`язку із розглядом справи; підтвердження про те, що позивачем не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав та наказ Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Маріупольгаз" №94 від 18.03.2020 на підтвердження повноважень осіб, які своїм підписом засвідчили додані до позовної заяви копії документів. Додатки згідно переліку.

04.06.2020 від відповідача через канцелярію Господарського суду Донецької області отримано клопотання №258/02 від 28.05.2020 про розгляд справи за його відсутності, у якому визначено, що позовні вимоги підтримує у повному обсязі та просить суд задовольнити їх.

Клопотання відповідача задоволено судом, викладена у ньому позиція щодо заявлених позовних вимог взята судом до уваги.

12.06.2020 від третьої особи на електронну поштову адресу суду надійшли пояснення №ТОВВих-20-6434 від 09.06.2020 по суті справи; 15.06.2020 через канцелярію Господарського суду Донецької області отримано оригінал означених пояснень. Додатки згідно переліку. Зазначені пояснення містять клопотання про участь учасника справи Товариства з обмеженою відповідальністю «Оператор газотранспортної системи України» у судовому засіданні, що відбудеться 16.06.2020, в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів, а за відсутності у Господарського суду Донецької області можливості - в приміщенні будь-якого суду на території м.Київ. У задоволенні означеного клопотання представника третьої особи відмовлено ухвалою суду від 15.06.2020.

15.06.2020 від третьої особи на електронну поштову адресу суду надійшло клопотання №б/н б/д про відкладення підготовчого судового засідання, з додатком згідно переліку.

Дане клопотання задоволено судом.

Ухвалою суду від 16.06.2020 відкладено підготовче засідання на 07.07.2020; визнано явку представника позивача у підготовче засідання обов`язковою; виклик представника відповідача у підготовче засідання не здійснюється.

30.06.2020 від представника третьої особи, Новікова С.Ю., через канцелярію Господарського суду Донецької області отримано клопотання №б/н від б/д про постановлення у справі №905/890/20 ухвали про участь учасника справи Товариства з обмеженою відповідальністю «Оператор газотранспортної системи України» у судовому засіданні, що відбудеться 07.07.2020, в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів. Вказане клопотання задоволено ухвалою суду від 02.07.2020.

02.07.2020 від відповідача отримано клопотання №293/02 від 23.06.2020 про розгляд справи за відсутності відповідача; зазначено, що позовні вимоги підтримує у повному обсязі та просить суд задовольнити їх, про прийняте рішення по даній судовій справі повідомити письмово, надіславши на адресу відповідача копію судового рішення.

02.07.2020 від представника позивача отримано письмові пояснення №148-юр від 01.07.2020, в яких повідомлено про проведення оплати відповідно до договору транспортування природного газу Товариству з обмеженою відповідальністю «Оператор газотранспортної системи України» послуг добових небалансів за лютий-березень 2020 згідно платіжних доручень №2514 від 24.06.2020 та №2515 від 24.06.2020, які додано.

Клопотання відповідача про розгляд справи за його відсутності задоволено судом.

Ухвалою суду від 07.07.2020 закрито підготовче провадження по справі №905/890/20; визначено призначеною справу до судового розгляду по суті 07.07. 2020, повідомлено Комунальне некомерційне підприємство «Центральна районна лікарня Нікольського району» про продовження судового засідання, що відбудеться 20.08.2020.

17.08.2020 від представника третьої особи, Цулаія Г.З, на електронну поштову адресу суду надійшло клопотання №б/н б/д, у якому просить постановити у справі №905/890/20 ухвалу про участь учасника справи- представника Товариства з обмеженою відповідальністю «Оператор газотранспортної системи України» у судовому засіданні, що відбудеться 20.08.2020 о 12.30год., в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів за допомогою сервісу EASYCON.

У задоволені цього клопотання представника третьої особи відмовлено, про що постановлено ухвалу суду від 17.08.2020.

19.08.2020 від представника третьої особи на електронну поштову адресу суду надійшло клопотання №ТОВВИХ-20-9560 від 19.08.2020 про відкладення судового засідання. Долучено до матеріалів справи.

Відкладення розгляду справи є правом та прерогативою суду, з дотриманням завдань, принципів господарського судочинства (ст.2 Господарського процесуального кодексу України) та розумності строків для вчинення процесуальної дії (ст.114 Господарського процесуального кодексу України), основною умовою для якого є неможливість вирішення спору у відповідному судовому засіданні.

Враховуючи положення Господарського процесуального кодексу України чинні на теперішній час, з урахуванням п.2 р.ІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України №731-ІХ від 18.06.2020, суть спору, загальну тривалість розгляду справи, те, що судом створено сторонам необхідні умови для встановлення фактичних обставин справи і правильного застосування законодавства, було надано достатньо часу та створено відповідні можливості для реалізації кожним учасником своїх процесуальних прав, передбачених ст.42 Господарського процесуального кодексу України, в тому числі шляхом направлення поштою (іншим належним засобом зв`язку) відповідних доказів до суду, та не встановлено дійсної наявності перешкод, які виникли, у зв`язку з карантинними заходами, введеними законодавчими актами на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-2019), у реалізації процесуальних прав учасниками процесу, що може вплинути на розгляд справи по суті, суд дійшов висновку про відсутність підстав для відкладення розгляду справи, як і для оголошення перерви у справі, та існуючою можливість розглянути спір за наявними в справі матеріалами, у цьому судовому засіданні.

З огляду на таке, у задоволенні клопотання представника третьої особи №ТОВВИХ-20-9560 від 19.08.2020 відмовлено.

Дослідив матеріали справи та оцінив подані докази, суд дійшов висновку щодо такого.

За приписами статті 7 Господарського процесуального кодексу України, правосуддя в господарських судах здійснюється на засадах рівності всіх юридичних осіб незалежно від організаційно-правової форми, форми власності, підпорядкування, місцезнаходження, місця створення та реєстрації, законодавства, відповідно до якого створена юридична особа, та інших обставин; рівності всіх фізичних осіб незалежно від раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного і соціального походження, майнового стану, місця проживання, мовних або інших ознак; рівності фізичних та юридичних осіб незалежно від будь-яких ознак чи обставин.

Згідно ч.1-4 ст.13 Господарського процесуального кодексу України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних з вчиненням чи не вчиненням нею процесуальних дій.

Відповідно до ч.1 ст.73 Господарського процесуального кодексу України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

За змістом частин першої, другої статті 173 Господарського кодексу України господарським визнається зобов`язання, що виникає між суб`єктом господарювання та іншим учасником (учасниками) відносин у сфері господарювання з підстав, передбачених цим Кодексом, в силу якого один суб`єкт (зобов`язана сторона, у тому числі боржник) зобов`язаний вчинити певну дію господарського чи управлінсько-господарського характеру на користь іншого суб`єкта (виконати роботу, передати майно, сплатити гроші, надати інформацію тощо), або утриматися від певних дій, а інший суб`єкт (управнена сторона, у тому числі кредитор) має право вимагати від зобов`язаної сторони виконання її обов`язку.

Основними видами господарських зобов`язань є майново-господарські зобов`язання та організаційно-господарські зобов`язання. Господарські зобов`язання можуть виникати: зокрема, з господарського договору та інших угод, передбачених законом, а також з угод, не передбачених законом, але таких, які йому не суперечать (ч.1 ст.174 Господарського кодексу України).

Данні норми кореспондуються з положеннями ст.ст. 11, 509 Цивільного кодексу України.

26.12.2019 між Товариством з обмеженою відповідальністю «Оператор газотранспортної системи України (далі - оператор) та Публічним акціонерним товариством по газопостачанню та газифікації «Маріупольгаз» (далі - замовник) укладено договір транспортування природного газу №1910000185/08/640-19 (далі - договір транспортування природного газу), відповідно до умов якого оператор надає замовнику послуги транспортування природного газу на умовах, визначених у цьому договорі, а замовник сплачує оператору встановлені в цьому договорі вартість такої послуги та плат (за їх наявності), які виникають при його виконанні (п. 2.1 договору транспортування природного газу).

Пунктом 4.1 договору транспортування природного газу сторони погодили, що замовник зобов`язаний, зокрема, своєчасно та в повному обсязі оплачувати вартість наданих йому послуг, а також перевищення розміру договірної потужності, додаткову плату за зміну умов (обмежень) використання потужності з обмеженнями, плату за добовий небаланс, плату за нейтральність балансування, додаткову плату у разі недотримання параметрів ФХП газу та плату за несанкціонований відбір природного газу з газотранспортної системи в порядку, визначеному Кодексом та цим договором.

Згідно п. 9.2 договору транспортування природного газу у разі виникнення у замовника негативного добового небалансу оператор здійснює продаж замовнику, а замовник купівлю в оператора природного газу в обсягах негативного добового небалансу за ціною, яка встановлюється розділом ХІV Кодексу.

За умовами п. 9.3 договору транспортування природного газу у випадку якщо загальна вартість щодобових негативних небалансів протягом звітного газового місяця перевищує загальну вартість щодобових позитивних небалансів протягом звітного газового місяця оператор до 14 числа газового місяця, наступного за звітним, надсилає замовнику рахунок на оплату за добовий небаланс (розмір визначається як різниця між загальною вартістю щодобових негативних небалансів протягом звітного газового місяця та загальною вартістю щодобових позитивних небансів протягом звітного газового місяця). Замовник має оплатити рахунок на оплату за добовий небаланс у термін до 5 робочих днів, крім вартості послуг, визначених абзацом другим цього пункту.

Оплата вартості щодобових небалансів оператором газорозподільної системи за рахунок виділених субвенцій з державного бюджету на покриття пільг, субсидій та компенсацій побутовим споживачам проводиться у строки та за процедурою, передбаченою чинним законодавством, у сумі, що не перевищує вартості послуг розподілу фактично спожитого природного газу зазначеними споживачами за розрахунковий період

Цей договір набирає чинності з дня його укладання, а в частині транспортування природного газу з 7:00 години 01.01.2020 (включно) у разі настання таких відкладальних обставин: надання оператору остаточного рішення про сертифікацію регулятором прийнятого з урахуванням висновку Секретаріату Енергетичного Співтовариства; наявності у оператора права на провадження діяльності з транспортування природного газу. Цей договір діє до 31.12.2020, а в частині розрахунків - до їх повного виконання. Цей договір вважається продовженим на кожний наступний календарний рік, якщо не менше ніж за місяць до закінчення строку дії цього договору жодною із сторін не буде заявлено про припинення його дії або перегляд його умов (п. 17.1 договору транспортування природного газу).

У лютому 2020 року Товариство з обмеженою відповідальністю «Оператор газотранспортної системи України» надало позивачу послуги перевищення замовленої (договірної) потужності в точках входу/виходу до/з газотранспортної системи в обсязі 30,63600 тис. кв. м/добу, у березні 2020 року - в обсязі 29,81500 тис. кв. м/добу, що підтверджується актами наданих послуг №02-2020-1910000185/08/640-19/1000220 від 29.02.2020, №03-2020-1910000185/08/640-19/1000320 від 31.03.2020, звітами про використання замовленої потужності позивача, актами врегулювання щодобових небалансів за газові місяці лютий та березень 2020 року.

На виконання умов договору транспортування природного газу №1910000185/08/640-19 від 26.12.2019 третя особа виставила позивачу рахунки №02-2020-1910000185/08/640-19 від 29.02.2020, №03-2020-1910000185/08/640-19 від 31.03.2020 на оплату перевищення замовленої (договірної) потужності, які були оплачені останнім за платіжними дорученнями №2515 від 24.06.2020, №2514 від 24.06.2020.

22.01.2020 між Публічним акціонерним товраиством по газопостачанню та газифікації «Маріупольгаз» (позивач, оператор ГРМ) та Комунальним некомерційним підприємством «Центральна районна лікарня Нікольського району» (відповідач, споживач) укладено типовий договір розподілу природного газу №3015 шляхом підписання заяви - приєднання №3015 від 22.01.2020 (далі - договір розподілу природного газу).

Цей Типовий договір розподілу природного газу є публічним, регламентує порядок і умови забезпечення цілодобового доступу споживача до газорозподільної системи, розподіл (переміщення) природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки до межі балансової належності об`єкта споживача та переміщення природного газу з метою фізичної доставки оператором ГРМ обсягів природного газу до об`єктів споживачів, а також правові засади санкціонованого відбору природного газу з газорозподільної системи (п.1.1 договору розподілу природного газу).

За цим договором оператор ГРМ зобов`язується надати споживачу послугу з розподілу природного газу, а споживач зобов`язується прийняти зазначену послугу та сплатити її вартість у розмірі, строки та порядку, визначені цим договором (п.2.1. договору розподілу природного газу).

При вирішенні всіх питань, що не обумовлені цим договором, сторони зобов`язуються керуватися ЗУ «Про ринок природного газу» та Кодексом газорозподільних систем (п.2.3 договору розподілу природного газу).

Відповідно до п.п.3.1, 3.3 договору розподілу природного газу споживач має право здійснювати відбір/споживання природного газу з газорозподільної системи за умови включення його до Реєстру споживачів будь-якого постачальника у періоді фактичного відбору/споживання природного газу, що в установленому Кодексом газотранспортної системи до початку такого періоду. Наявність підтвердженого обсягу природного газу споживача (його постачальника) доводиться до відома Оператора ГРМ у встановленому законодавством порядку Оператором ГТС, а до відома споживача - його постачальником. За відсутності у споживача договору постачання природного газу та/або виділених його постачальником підтверджених обсягів для потреб споживача на відповідний календарний період споживач не має права використовувати (споживати) природний газ із газорозподільної системи. Споживач, що не є побутовим, зобов`язаний самостійно контролювати власне газоспоживання та для недопущення перевищення підтвердженого обсягу природного газу здійснити разом зі своїм постачальником заходи з коригування в установленому порядку підтвердженого обсягу або заходи із самостійного та завчасного обмеження (припинення) власного газоспоживання. Якщо за підсумками місяця фактичний об`єм споживання природного газу споживача буде перевищувати підтверджений обсяг природного газу, врегулювання небалансу (дефіциту) природного газу буде здійснюватись його постачальником у встановленому законодавством порядку та відповідно до умов договору постачання природного газу.

За умовами п. 5.6 договору розподілу природного газу оператор ГРМ зобов`язується в установленому порядку передавати інформацію про загальний об`єм та обсяг розподіленого споживачу (спожитого ним) природного газу за відповідний період оператору ГТС для можливості її використання суб`єктами ринку природного газу, у тому числі постачальником споживача. Споживач (крім побутового) зобов`язується довести інформацію про загальний об`єм та обсяг розподіленого та спожитого природного газу за відповідний період своєму постачальнику.

Відповідно до пп.5 п.7.4 договору розподілу природного газу споживач зобов`язується не допускати несанкціонований відбір природного газу.

Договір набирає чинності з дати підписання та діє в частині розподілу природного газу до 31.12.2020 включно, а в частині взаєморозрахунків - до повного їх виконання (п.12.1 договору розподілу природного газу).

У заяві - приєднанні №3015 від 22.01.2020 визначено об`єкт відповідача, на який здійснюється подача природного газу із газорозподільної системи: котельня (смт.Нікольське, вул. Свободи, 1); присвоєно персональний ЕІС-код, як суб`єкту ринку природного газу, - 56XS00001RHLI008.

Листом №08-120 від 27.01.2020 позивач повідомив відповідача про наявність станом на 27.01.2020 в інформаційній платформі АТ «Укртрансгаз» інформації щодо відсутності з 01.02.2020 постачальника природного газу для відповідача та необхідність вирішити питання з постачальником природного газу щодо включення підприємства відповідача до реєстру споживачів природного газу. В іншому випадку, згідно Кодексу газорозподільних систем, самостійно припинити споживання природного газу, а також надати доступ працівникам ПАТ «Маріупольгаз» для виконання робіт по відключенню об`єкту від системи газопостачання 01.02.2020 з 07:00год за адресою: смт. Нікольське, вул. Свободи, 1. До листа додано повідомлення про припинення газопостачання №7 від 27.01.2020.

Вказаний лист був отриманий відповідачем нарочно 28.01.2020, про що свідчить відповідна відмітка на листі.

Як зазначає позивач, відповідачем у лютому та березні 2020 року в порушення умов договору розподілу газу та Кодексу ГРС, Кодексу ГТС здійснено природного газу з газорозподільної системи у загальному обсязі 38,708 тис.куб.м без виділених постачальником підтверджених обсягів природного газу. Факт споживання природного газу у обсязі 38,708 тис.куб.м підтверджується підписаними обома сторонами актами про фактично спожитий обсяг природного газу №2/3015 від 29.02.2020, №3/3015 від 31.03.2020, актами наданих послуг з розподілу природного газу ГРМ від 29.02.2020, 31.03.2020, актами приймання-передачі природного газу №3015 від 29.02.2020, №3015 від 31.03.2020.

Згідно відомостей Інформаційної платформи АТ «Укртрансгаз» у відповідача відсутній постачальник природного газу з 01.02.2020.

Відповідач не виконав вимогу про необхідність самостійного припинення газоспоживання, внаслідок чого 01.02.2020 представники позивача прибули на об`єкт відповідача за адресою: смт. Нікольське, вул. Свободи, 1 для проведення робіт по припиненню газопостачання, проте вони не були допущені до виконання відповідних робіт представниками відповідача, про що був складений відповідний акт про недопуск представників ПАТ «Маріупольгаз» для проведення робіт по припиненню (обмеженню) газопостачання від 01.02.2020.

18.03.2020 позивач направив на адресу відповідача лист №08-444 від 16.03.2020, в якому посилючись на відсутність для останнього постачальника природного газу станом на 16.03.2020, повідомив про обов`язок компенсувати вартість спожитого природного газу згідно п.4 ст.5 р.VI Кодексу ГРС.

18.03.2020 позивач направив відповідачу лист №04-455 про сплату компенсації вартості неврегульованого небалансу обсягів природного газу у лютому 2020 року в сумі 216706,35грн. протягом 7 днів з дня його отримання. Разом з цим листом на адресу відповідача надіслано акт компенсації вартості неврегульованого небалансу обсягів природного газу №2 від 16.03.2020, розрахунок вартості неврегульованого небалансу обсягів природного газу та рахунок №2 від 16.03.2020. Лист з додатками отримані відповідачем 20.03.2020.

15.04.2020 позивач направив відповідачу лист №04-575 про сплату компенсації вартості неврегульованого небалансу обсягів природного газу у березні 2020 року в сумі 188689,30грн. протягом 7 днів з дня його отримання. В якості додатків до листа надіслано акт компенсації вартості неврегульованого небалансу обсягів природного газу №4 від 15.04.2020, розрахунок вартості неврегульованого небалансу обсягів природного газу та рахунок №4 від 5.04.2020. Лист з додатками отримані відповідачем 21.04.2020.

Відповідно до п.10 ч.1 ст.3 ЗУ «Про ринок природного газу» ринок природного газу функціонує на засадах вільної добросовісної конкуренції, крім діяльності суб`єктів природних монополій, та за принципами, зокрема, відповідальності суб`єктів ринку природного газу за порушення правил діяльності на ринку природного газу та умов договорів.

Згідно з п.39 ч.1 ст.1 ЗУ «Про ринок природного газу» суб`єктами ринку природного газу є оператор газотранспортної системи, оператор газорозподільної системи, оператор газосховища, оператор установки LNG, замовник, оптовий продавець, оптовий покупець, постачальник, споживач.

Права та обов`язки оператора газорозподільної системи визначаються цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, кодексом газотранспортної системи, кодексом газорозподільних систем, а також договором розподілу природного газу (ст. 38 ЗУ «Про ринок природного газу»).

Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015р. №2494, яка зареєстрована в Міністерстві юстиції України 06.11.2015р. за №1379/27824, затверджено Кодекс газорозподільних систем (надалі Кодекс ГРС).

Пунктом 2 гл.1 р.І Кодексу ГРС (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) встановлено, що цей кодекс визначає взаємовідносини оператора газорозподільних систем із суб`єктами ринку природного газу, а також визначає правові, технічні, організаційні та економічні засади функціонування газорозподільних систем.

Відповідно до п.3 гл.1 р.І Кодексу ГРС дія цього кодексу поширюється на операторів газорозподільних систем, замовників доступу та приєднання до газорозподільної системи, споживачів (у тому числі побутових споживачів), об`єкти яких підключені до газорозподільних систем, та на їх постачальників. Крім того, цим Кодексом регулюються взаємовідносини: між оператором газорозподільної системи і газодобувними підприємствами та виробниками біогазу або інших видів газу з альтернативних джерел, які підключені (приєднуються) до газорозподільної системи; між оператором газорозподільної системи та несанкціонованими споживачами, які втручаються в роботу газорозподільної системи, у тому числі шляхом самовільного під`єднання несанкціонованого газопроводу.

Згідно з п.4 гл.1 р.1 Кодексу ГРС оператор газорозподільної системи (надалі - Оператор ГРМ) суб`єкт господарювання, що на підставі ліцензії здійснює діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності або користуванні відповідно до законодавства, та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління.

Споживач природного газу (споживач) фізична особа, фізична особа підприємець або юридична особа, яка отримує природний газ на підставі договору постачання природного газу з метою використання для власних потреб, зокрема в якості сировини, а не для перепродажу.

За приписами п.1 гл.1 р.VI Кодексу ГРС суб`єкти ринку природного газу (у тому числі споживачі), які в установленому законодавством порядку підключені до газорозподільних систем, мають право на отримання/передачу природного газу зазначеними газорозподільними системами за умови дотримання ними вимог цього Кодексу та укладення договору розподілу природного газу.

Згідно п.1 гл.3 р.VI Кодексу ГРС договір розподілу природного газу має бути укладений Оператором ГРМ з усіма споживачами, у тому числі побутовими споживачами, об`єкти яких в установленому порядку підключені до/через ГРМ, що на законних підставах перебуває у власності чи користуванні Оператора ГРМ. Споживачі, у тому числі побутові споживачі, для здійснення ними санкціонованого відбору природного газу з ГРМ та можливості забезпечення постачання їм природного газу їх постачальниками зобов`язані укласти договір розподілу природного газу з Оператором ГРМ, до газорозподільної системи якого в установленому законодавством порядку підключений їх об`єкт. Здійснення відбору (споживання) природного газу споживачем за відсутності укладеного договору розподілу природного газу не допускається.

Договір розподілу природного газу є публічним та укладається з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 Цивільного Кодексу України за формою Типового договору розподілу природного газу.

Договір розподілу природного газу між Оператором ГРМ та споживачем укладається шляхом підписання заяви-приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу, що відповідає Типовому договору розподілу природного газу, розміщеному на офіційному веб-сайті Регулятора та Оператора ГРМ та/або в друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності з розподілу газу, і не потребує двостороннього підписання сторонами письмової форми договору (п.п.3, 4 гл.3 р.VI Кодексу ГРС).

Фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка Оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу (п.7 гл.3 р.VI Кодексу ГРС).

Відповідно до положень ст. 40 Закону України «Про ринок природного газу» розподіл природного газу здійснюється на підставі та умовах договору розподілу природного газу в порядку, передбаченому кодексом газорозподільних систем та іншими нормативно-правовими актами. За договором розподілу природного газу оператор газорозподільної системи зобов`язується забезпечити замовнику послуги розподілу природного газу на період та умовах, визначених договором, а замовник зобов`язується сплатити оператору газорозподільної системи вартість послуг розподілу природного газу.

Як встановлено судом, між сторонами у справі укладений типовий договір розподілу природного газу №3015 шляхом підписання заяви - приєднання №3015 від 22.01.2020, за умовами якого позивач зобов`язується надати споживачу послугу з розподілу природного газу, а відповідач зобов`язується прийняти зазначену послугу та сплатити її вартість у розмірі, строки та порядку, визначені цим договором.

При цьому, умовами договору розподілу природного газу визначено, що споживач має право здійснювати відбір/споживання природного газу з газорозподільної системи за умови включення його до Реєстру споживачів будь-якого постачальника у періоді фактичного відбору/споживання природного газу, що в установленому Кодексом газотранспортної системи до початку такого періоду. Наявність підтвердженого обсягу природного газу споживача (його постачальника) доводиться до відома Оператора ГРМ у встановленому законодавством порядку Оператором ГТС, а до відома споживача - його постачальником. За відсутності у споживача договору постачання природного газу та/або виділених його постачальником підтверджених обсягів для потреб споживача на відповідний календарний період споживач не має права використовувати (споживати) природний газ із газорозподільної системи. До того ж, споживач, що не є побутовим, зобов`язаний самостійно контролювати власне газоспоживання та для недопущення перевищення підтвердженого обсягу природного газу здійснити разом із своїм постачальником заходи з коригування в установленому порядку підтвердженого обсягу або заходи із самостійного та завчасного обмеження (припинення) власного споживання.

Крім того, договором визначено, що при вирішенні питань, що ним не обумовлені, сторони зобовязуються керуватися ЗУ «Про ринок природного газу» та Кодексом ГРС.

Частиною 2 ст.13 ЗУ «Про ринок природного газу» визначені обов`язки споживача, зокрема, укласти договір про постачання природного газу, не допускати несанкціонованого відбору природного газу, припиняти (обмежувати) споживання природного газу відповідно до вимог законодавства та умов договорів. У разі порушення або невиконання своїх обов`язків споживач несе відповідальність згідно із законом.

Згідно п. 1 гл. 5 Розділу VI Кодексу ГРС споживання (відбір) природного газу з газорозподільної системи за наявності укладеного договору розподілу природного газу між споживачем та Оператором ГРМ здійснюється за умови: наявності у споживача (його постачальника) підтверджених обсягів природного газу (лімітів) на відповідний розрахунковий період; забезпечення споживачем своєчасних розрахунків з Оператором ГРМ відповідно до умов договору розподілу природного газу.

За відсутності у споживача діючого постачальника (якщо споживач не включений до Реєстру споживачів будь-якого постачальника) у відповідному розрахунковому періоді споживач не має права здійснювати відбір/споживання природного газу з газорозподільної системи та має подати до Оператора ГРМ письмову заяву про припинення розподілу природного газу на його об`єкт.

Судом встановлено, що у лютому 2020 року відповідач відібрав з газорозподільної системи позивача 18,709 тис. куб. м газу, у березні 2020 року - 19,999 тис. куб. м газу, що підтверджується підписаними обома сторонами актами про фактично спожитий обсяг природного газу №2/3015 від 29.02.2020, №3/3015 від 31.03.2020, актами наданих послуг з розподілу природного газу ГРМ від 29.02.2020, 31.03.2020, актами приймання-передачі природного газу №3015 від 29.02.2020, №3015 від 31.03.2020.

При цьому, згідно отриманого ПАТ «Маріупольгаз» по інформаційній платформі «Повідомлення про споживачів у зоні ліцензійної діяльності оператора ГРМ, які не включені до Реєстру споживачів жодного постачальника/постачальник яких не подав номінацію на точку виходу до ГРМ» з 01.02.2020 відповідача (56XS00001RHLI008) не було зареєстровано в реєстрі жодного постачальника.

Вимоги позивача, викладені в листі №08-120 від 27.01.2020, щодо вирішення питання з постачальником природного газу щодо включення підприємства відповідача до реєстру споживачів природного газу відповідач не виконав.

При цьому, відповідач не припинив власне газоспоживання у встановленому законом порядку та не надав доступ працівникам позивача для виконання робіт по відключенню об`єкту від системи газопостачання

За приписами гл.5 р.VI Кодексу ГРС, якщо за результатами споживання природного газу у період відсутності споживача в Реєстрі споживачів будь-якого постачальника Оператор ГТС при забезпеченні заходів балансування за підсумками газового місяця за процедурою, визначеною Кодексом ГТС, віднесе такі обсяги (неврегульований небаланс) на Оператора ГРМ, тоді споживач має компенсувати Оператору ГРМ вартість таких обсягів, що розраховується за формулою В = Vф Ч Ц Ч К, де В - вартість природного газу, яка компенсується Оператору ГРМ; Vф - об`єм (обсяг) природного газу, фактично спожитий споживачем за період відсутності споживача в Реєстрі споживачів будь-якого постачальника; Ц - ціна закупівлі природного газу Оператором ГРМ для покриття втрат і виробничо-технологічних витрат природного газу в ГРМ у відповідний період. Оператор ГРМ щомісячно публікує на своєму веб-сайті інформацію про таку ціну та період її дії; К - коефіцієнт компенсації, який визначається на рівні 1,5.

При цьому якщо неврегульований небаланс станеться внаслідок відмови в доступі до об`єкта споживача для здійснення Оператором ГРМ припинення розподілу природного газу або внаслідок невиконання споживачем письмової вимоги Оператора ГРМ самостійно припинити (обмежити) споживання природного газу, коефіцієнт компенсації має становити 2.

З наведеного вбачається, що, по перше, достатніми умовами для застосування п.4 гл.5 р.VI Кодексу ГРС є встановлення двох обставин: відсутність споживача в Реєстрі споживачів будь-якого постачальника та віднесення неврегульованого небалансу Оператором ГТС на небаланс Оператора ГРМ, по друге, споживач зобов`язаний компенсувати Оператору ГРМ вартість неврегульованого небалансу природного газу, в т.ч. у випадку якщо такий неврегульований небаланс станеться внаслідок відмови в доступі до об`єкта споживача для здійснення Оператором ГРМ припинення розподілу природного газу або внаслідок невиконання споживачем письмової вимоги Оператора ГРМ самостійно припинити (обмежити) споживання природного газу.

Окрім того, оскільки п.4 гл.5 р.VI Кодексу ГРС визначає обов`язок компенсації споживачем Оператору ГРМ вартості обсягу неврегульованого небалансу, повинно бути доведеним понесення таких витрат останнім.

Отже, з огляду на встановлені судом обставини, відсутність відповідача у лютому та березні 2020 у вказаному Реєстрі, та, відповідно, виникнення небалансу, який врегульовано Оператором ГТС (ПАТ «Укртрансгаз») шляхом надання позивачу послуг балансування та який віднесено Оператором ГТС (ПАТ «Укртрансгаз») на небаланс позивача, фактичну оплату позивачем цих обсягів, у відповідача виник обов`язок компенсувати позивачу вартість такого спожитого природного газу із застосуванням коефіцієнту компенсації 2.

Розрахунок заявленої до стягнення суми компенсації вартості обсягів природного газу міститься в додатках до актів компенсації вартості неврегульованого небалансу обсягів природного газу №2 від 16.03.2020 та №4 від 15.04.2020.

Дослідив розрахунок вартості неврегульованого небалансу обсягів природного газу не встановлено його невідповідність нормам чинного законодавства та дійсним обставинам справи.

Враховуючи викладене, господарський суд дійшов висновку про обґрунтованість та правомірність позовних вимог про стягнення з відповідача 405395,65грн. компенсації вартості обсягів природного газу, а отже і про їх задоволення.

Судові витрати підлягають розподілу з урахуванням норм статті 129 Господарського процесуального кодексу України та покладаються на відповідача.

Керуючись ст.ст.4, 7, 13, 42, 73-79, 86, 129, 233, 236-238, 240-241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

1. Позовні вимоги Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Маріупольгаз», м.Маріуполь Донецької області, до Комунального некомерційного підприємства «Центральна районна лікарня Нікольського району», смт.Нікольське, Нікольський р-н. Донецької області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача, Товариства з обмеженою відповідальністю «Оператор газотранспортної системи України», м.Київ, про стягнення суми компенсації вартості обсягів природного газу в розмірі 405395,65грн. задовольнити.

2.Стягнути з Комунального некомерційного підприємства «Центральна районна лікарня Нікольського району» (87000, Донецька область, Нікольський район, смт.Нікольське, вул.Свободи, буд.1, код ЄДРПОУ 01989774, банківські реквізити не вказано) на користь Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Маріупольгаз» (87515, Донецька область, м.Маріуполь, Центральний район, вул.Миколаївська, буд.16, код ЄДРПОУ 03361135, п/рUA413348510000000002600838174 АТ ПУМБ м.Київ, МФО 334851) 405395,65грн., а також відшкодування сплаченого судового збору у розмірі 6080,93грн.

3.Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

4.В судовому засіданні 20.08.2020 оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

5.Згідно із ст.241 Господарського процесуального кодексу України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга відповідно до ст.256 Господарського процесуального кодексу України на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Звернути увагу сторін на п.4 розділу X «Прикінцеві положення» Господарського процесуального кодексу України.

Апеляційна скарга може бути подана учасниками справи до Східного апеляційного господарського суду через Господарський суд Донецької області (п.17.5 Перехідних положень Господарського процесуального кодексу України).

6. Повний текст рішення складено 31.08.2020.

Суддя О.В. Кротінова