Ухвала суду № 91288474, 31.08.2020, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ВИТРЕБУВАННЯ ДОКАЗІВ

31 серпня 2020 року Справа № 280/5786/20 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Калашник Ю.В., розглянувши клопотання представника позивача про витребування доказів в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ІПН НОМЕР_1 ) до Служби безпеки України (01034, м. Київ, вул. Володимирська, 33, код ЄДРПОУ 00034074), Управління Служби безпеки України в Запорізькій області (69002, м. Запоріжжя, вул. Олександрівська, 62, код ЄДРПОУ 20001556) про визнання протиправними та скасування рішень, визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

26.08.2020 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) Служби безпеки України (далі – відповідач 1), Управління Служби безпеки України в Запорізькій області (далі – відповідач 2) в якій позивач просить суд:

визнати протиправним та скасувати рішення Служби безпеки України, оформлене наказом Голови Служби безпеки України від 28.09.2019 № 1290-ос/дск щодо звільнення полковника ОСОБА_1 з посади начальника відділу контррозвідувального захисту інтересів держави у сфері економічної безпеки Управління СБУ в Запорізькій області та зарахування останнього в розпорядження начальника Управління СБУ в Запорізькій області;

зобов`язати Службу безпеки України поновити полковника ОСОБА_1 на посаді начальника відділу контррозвідувального захисту інтересів держави у сфері економічної безпеки Управління СБ України в Запорізькій області;

визнати протиправною бездіяльність Управління СБ України в Запорізькій області щодо невиконання наказу Голови Служби безпеки України від 28.09.2019 № 1290-ос/дск відповідно до вимог «Положення № 1262/2007» («Інструкції № 772») щодо переміщення по службі полковника ОСОБА_1 для здійснення оперативно-службової діяльності на окремих напрямах та підвищення її ефективності;

визнати протиправною бездіяльність Управління СБ України в Запорізькій області щодо не нарахування та невиплати грошового забезпечення полковнику ОСОБА_1 з 21 липня 2020 року по дату розгляду справи;

зобов`язати Службу безпеки України та Управління СБ України в Запорізькій області нарахувати та виплатити грошове забезпечення ОСОБА_1 з 21 липня 2020 року по дату розгляду справи;

визнати протиправним та скасувати рішення Управління СБ України в Запорізькій області, оформлене наказом тимчасово виконуючого обов`язки начальника Управління СБ України в Запорізькій області полковника Єни Руслана Олександровича від 17.09.2019 №640-ос/дск щодо зниження надбавок полковнику ОСОБА_1 .

Разом із позовною заявою представником позивача надано клопотання про витребування доказів, в якому останній зазначає, що у зв`язку з наявністю грифу обмеження доступу - «для службового користування», отримати або виготовити копії документів, які мають значення для розгляду справи не видається за можливе.

З посиланням на приписи пункту 80 Типової інструкції про порядок ведення обліку, зберігання, використання і знищення документів та інших матеріальних носіїв інформації, що містять службову інформацію, затвердженої постановою КМУ від 19 жовтня 2016 р. №736, представник позивача просить витребувати у відповідачів документи, необхідні для розгляду справи.

Розглянувши клопотання про витребування доказів, суд дійшов висновку про обґрунтованість заявленого клопотання та необхідність витребувати зазначені документи.

Відповідно до ч. 4 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства (далі - КАС України), суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Статтею 72 КАС України визначено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами:1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

За приписами статті 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем також залишити позовну заяву без розгляду.

З огляду на наявні матеріали справи, для об`єктивного, повного і всебічного розгляду справи, суд дійшов висновку про необхідність витребування додаткових доказів.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 9, 79, 80 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника позивача про витребування доказів задовольнити.

Витребувати у Служби безпеки України наступні документи:

наказ про призначення полковника ОСОБА_1 на посаду начальника відділу контррозвідувального захисту інтересів держави у сфері економічної безпеки УСБУ в Запорізькій;

наказ по особовому складу Голови СБ України від 28.09.2019 № 1290-ос/дск стосовно полковника ОСОБА_1 ;

протокол наради СБ України №3/3783дск від 13.09.2019 (або витяг стосовно полковника ОСОБА_1 );

копію (або витяг з) документа, яким УСБУ в Запорізькій області повідомило Голову СБ України про невиконання у встановлений термін наказу Голови СБ України від 28.09.2019 № 1290-ос/дск (відповідно до ст. 37 Статуту внутрішньої служби Збройних сил України);

відомості щодо наявності та кількості в УСБУ в Запорізькій області вакантних штатних посад за період з 01.09.2019 по 20.07.2020 (у тому числі тих, на які призначались тимчасово виконуючі обов`язків, з розбивкою помісячно): начальник відділу в головному відділу Управління, начальник відділу Управління, заступник начальника відділу в головному відділі Управління, заступник начальника відділу Управління, начальник МВ-РВ Управління, заступник начальника міського відділу Управління, начальник сектору відділу Управління;

план заходів СБ України від 28.08.2019 №3/2-3524дск;

наказ Голови СБ України №1259ос/дск від 21.09.2019 щодо накладення дисциплінарного стягнення на полковника ОСОБА_1 .

Витребувати у Управління Служби безпеки України в Запорізькій області наступні документи:

рапорт начальника УСБУ в Запорізькій області полковника ОСОБА_2 №59/13-6174дск від 17.09.2019,

рапорт полковника ОСОБА_1 №59/6-1334нт від 25.09.2019;

наказ тимчасово виконуючого обов`язки начальника Управління СБ України в Запорізькій області полковника ОСОБА_3 від 17.09.2019 № 640-ос/дск;

наказ УСБУ в Запорізькій області від 17.09.2019 № 545дск;

довідки про проведені з полковником ОСОБА_1 бесіди за реєстраційними номерами: №59/13/6750нт від 16.10.2020, №59/13/2715дск від 20.05.2020, №59/13/4090дск від 21.07.20, №59/13/4098дск від 22.07.2020, №59/13/4555дск від 12.08.2020;

запити до УРОС СБ України за реєстраційними номерами: №59/13/1250дск від 27.02.2020, №59/3961 дск від 14.07.2020, 59/4051 дск від 17.07.2020;

відповіді УРОС СБ України за реєстраційними номерами: вх.№2613дск від 20 березня 2020 року, вх. 6715дск від 07.08.2020;

копію (або витяг з) документа, яким УСБУ в Запорізькій області повідомило Голову СБ України про невиконання у встановлений термін наказу Голови СБ України від 28.09.2019 № 1290-ос/дск (відповідно до ст. 37 Статуту внутрішньої служби Збройних сил України);

відомості щодо наявності та кількості в УСБУ в Запорізькій області вакантних штатних посад за період з 01.09.2019 по 20.07.2020 (у тому числі тих, на які призначались тимчасово виконуючі обов`язків): начальник відділу в головному відділу Управління, начальник відділу Управління, заступник начальника відділу в головному відділі Управління, заступник начальника відділу Управління, начальник МВ-РВ Управління, заступник начальника міського відділу Управління, начальник сектору відділу Управління.

відомості щодо перебування полковника ОСОБА_1 у відрядженнях та відпустках з 01.01.2019 по 01.09.2019 з посиланням на номери наказів із зазначенням термінів (початок-закінчення).

Копію ухвали надіслати на адресу Служби безпеки України та Управління Служби безпеки України в Запорізькій області, для виконання.

Витребувані документи до 28.09.2020 надати/надіслати на адресу Запорізького окружного адміністративного суду: м. Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, 65в, із посиланням на номер справи 280/5786/20.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту постановлення.

У відповідності до ст.14 КАС України, ухвали суду, що набрали законної сили є обов`язковими до виконання на свій території України. Не виконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Суддя Ю.В.Калашник