Постанова № 91280333, 02.09.2020, Великописарівський районний суд Сумської області

Справа № 575/798/20

Провадження № 3/575/251/20

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 вересня 2020 року смт. Велика Писарівка

Великописарівський районний суд Сумської області

в складі: судді В`юник Н.Г.

за участю секретаря Кузьменко А.А.

прокурора Скоромного О.М.

особи, яка притягується до

адміністративної відповідальності ОСОБА_1

розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла від Управління стратегічних розслідувань в Сумській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України, про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця смт.Велика Писарівка Великописарівського району

Сумської області, громадянина України, ідентифікаційний код НОМЕР_1 , зареєстрованого та проживаючого в АДРЕСА_1 , безробітного (Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Сумській області з 01 червня 2016 року по 15 жовтня 2019 року, посада – пожежний-рятувальник 13 державної пожежно-рятувальної частини з 01 червня 2016 року по 15 жовтня 2019 року),

за ч.1 ст.172-6 КУпАП,

у с т а н о в и в :

Відповідно до наказу начальника Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Сумській області від 01.06.2016 №133 «Про кадрові питання» ОСОБА_1 прийнято на службу цивільного захисту та призначено пожежним-рятувальником 13 державної пожежно-рятувальної частини Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Сумській області з 02.06.2016.

Наказом начальника Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Сумській області від 15.10.2019 №301 «Про кадрові питання» відповідно до Положення про порядок проходження служби цивільного захисту особами рядового і начальницького складу, звільнено молодшого сержанта служби цивільного захисту ОСОБА_1 , пожежного-рятувальника 13 державної пожежно-рятувальної частини Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Сумській області з 16.10.2019.

Відповідно до підпункту «д» пункту 1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції», молодший сержант служби цивільного захисту пожежний-рятувальник 13 державної пожежно-рятувальної частини Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Сумській області ОСОБА_1 відноситься до осіб начальницького складу органів та підрозділів цивільного захисту та являється суб`єктом відповідальності за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією.

Відповідно до абзацу п`ятнадцятого ч.1 ст.1 Закону України «Про запобігання корупції», суб`єкти декларування - особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а» і «в» пункту 2, пунктах 4 і 5 частини першої ст.3 цього Закону, інші особи, які зобов`язані подавати декларацію відповідно до цього Закону, тобто ОСОБА_1 є суб`єктом декларування.

Приміткою ст.172-6 КУпАП визначено, що суб`єктом правопорушень у цій статті є особи, які відповідно до частин першої та другої ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», зобов`язані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

В абзаці другому ч.2 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» вказано, що особи, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах «а» і «в» пункту 2, пункті 5 частини першої ст.3 цього Закону, зобов`язані наступного року після припинення діяльності подавати в установленому ч.1 цієї статті порядку декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

17.03.2020 набрав чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19»).

Серед іншого, внесено зміни до Закону України «Про запобігання корупції», згідно з яким у 2020 році продовжено до 01 червня термін подання щорічних декларацій та декларацій після звільнення.

З вищевикладеного слідує, що ОСОБА_1 зобов`язаний подати декларацію особи, яка припинила виконання функцій держави або місцевого самоврядування за минулий рік (після звільнення) до 01 червня 2020 року.

Щодо обізнаності ОСОБА_1 з антикорупційними вимогами та вчасності з вимогами абз.2 ч.2 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», свідчить пам`ятка при звільненні зі служби цивільного захисту (роботи) осіб начальницького складу та держаних службовців ДСНС України.

Відповідно до ч.1 ст.65 Закону України «Про запобігання корупції», за вчинення корупційних або пов`язаних з корупцією правопорушень особи, зазначені в частині першій статті 3 Закону, притягаються до кримінальної, адміністративної, цивільно-правової та дисциплінарної відповідальності у встановленому законом порядку.

Таким чином, ОСОБА_1 несвоєчасно, а саме 04.06.2020 подав без поважних причин декларацію особи, яка припинила виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2019 рік, що є вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією передбаченого абзацом другим ч.2 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», відповідальність за що встановлена ч.1 ст.172-6 КУпАП.

ОСОБА_1 у судовому засіданні визнав себе винуватим за ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Прокурор Скоромний О.М. вважає, що обставини, зазначені у протоколі про адміністративне правопорушення від 14 серпня 2020 року № 264/2020, знайшли своє підтвердження в повному обсязі та у діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, а тому на нього слід накласти адміністративне стягнення в межах санкції, встановленої вказаною нормою закону, а саме штрафу.

Вина ОСОБА_1 підтверджується доказами у справі, а саме: протоколом про адміністративне правопорушення від 14 серпня 2020 року № 264/2020; витягом з Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування та лист НАЗК №47-05/29150/20 від 03.07.2020 з послідовністю дій користувача «Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», які вчинив ОСОБА_1 . Згідно витягу послідовності дій користувача, які вчинив ОСОБА_1 , останній, розуміючи про необхідність подання електронної декларації особи, яка припинила виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2019 рік, зайшов в особистий кабінет Реєстру електронних декларацій лише 04.06.2020 та подав відповідну декларацію. Про технічну справність реєстру та можливість подання вищезазначеної декларації ОСОБА_1 свідчить лист Національного агентства з питань запобігання корупції від 24.06.2020 № 71-03/27283/20.

За таких обставин суд не знаходить пропуск строку подачі декларації особи, яка припинила виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2019 рік, поважним та вважає за необхідне притягнути ОСОБА_1 до відповідальності за ч.1 ст.172-6 КУпАП.

При призначенні адміністративного стягнення за вчинене адміністративне правопорушення, суд враховує характер вчиненого адміністративного правопорушення, обставини, що пом`якшують та обтяжують відповідальність, особу порушника, ступінь його вини, обставини, що пом`якшують та обтяжують відповідальність,

керуючись ст.ст. 40-1, ст.172-6 ч.1, ст.ст. 221, 268, 283, 294 КУпАП,абз.2 ч.2 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», п.5 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір», -

п о с т а н о в и в :

Визнати винним ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.172-6 ч.1 КУпАП, і накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 850 гривень, на користь держави (отримувач – УК Великопис.р/В-Писарівськ.р/21081100, МФО 899998, код за ЄДРПОУ 36524114, Банк отримувача – Казначейство України (ЕАП), по коду доходу бюджетної класифікації до державного бюджету 21081100 «Адміністративні штрафи та інші санкції» - рахунок № UA338999980313060106000018090).

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 420 гривень 40 копійок (отримувач – УК Великопис.р/В-Писарівськ.р/22030101, МФО 899998, код за ЄДРПОУ 36524114, по коду доходу бюджетної класифікації до державного бюджету 22030101 «Судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050)» - рахунок № UA448999980313151206000018090, Банк отримувача – Казначейство України).

Постанова може бути оскаржена до Сумського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення через Великописарівський районний суд.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя Н.Г. В`юник