Ухвала суду № 91269362, 01.09.2020, Рівненський окружний адміністративний суд

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

01 вересня 2020 року Р і в н е №460/5685/20

Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Комшелюк Т.О., розглянувши матеріали адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю "А-Бетон Україна" до Головного управління ДПС у Рівненській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинення певних дій,

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю "А-Бетон Україна" (далі - позивач) звернулося до Рівненського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління ДПС у Рівненській області (далі - відповідач 1), Державної податкової служби України (далі - відповідач 2) про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинення певних дій.

Ухвалою суду від 7 серпня 2020 року позовна заява залишалась без руху та позивачу встановлювався строк для усунення недоліків позовної заяви тривалістю 10 днів з дня вручення ухвали шляхом подання до суду документа про доплату судового збору в розмірі 29427грн або документів, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Зазначена ухвала була вручена позивачу 14 серпня 2020 року, що підтверджується наявним в матеріалах справи повідомленням про вручення поштового відправлення.

Разом з тим, у встановлений судом строк позивач недоліки позовної заяви не усунув, а тому ухвалою суду від 27 серпня 2020 року позовну заяву разом з доданими до неї документами було повернуто позивачу без розгляду.

27 серпня 2020 року засобами поштового зв`язку до суду від позивача надійшла заява про усунення недоліків допущених при поданні позову та залишення частини позовних вимог без розгляду. До вказаної заяви позивачем долучений оригінал платіжного доручення від 25 серпня 2020 року № 611 про доплату судового збору в сумі 2103грн. При цьому, за змістом вказаної заяви позивач просить суд залишити без розгляду частину позовних вимог, яка не стосується оскарження рішень Комісії з питань зупинення реєстрації податкових накладних/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Рівненській області, про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 5 червня 2020 року №№ 1618428/42571539, 1618429/42571539, та зобов`язання Державної податкової служби України зареєструвати податкові накладні позивача від 12 травня 2020 року № 1 та від 13 травня 2020 року № 7 в Єдиному реєстрі податкових накладних, оскільки позивач немає можливості оплатити їх судовим збором.

Суд звертає увагу на те, що з огляду на зміст прохальної частини вказаної вище заяви, вона є заявою про зміну предмета позову.

Розглянувши вказану заяву, суд зазначає наступне.

Частинами першою, другою статті 166 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлено, що при розгляді справи судом учасники справи викладають свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення, міркування тощо щодо процесуальних питань у заявах та клопотаннях, а також запереченнях проти заяв і клопотань. Заяви, клопотання і заперечення подаються в письмовій або усній формі. У випадках, визначених цим Кодексом, заяви і клопотання подаються тільки в письмовій формі.

При цьому, відповідно до частини першої статті 167 КАС України, будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити: 1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; 2) найменування суду, до якого вона подається; 3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі; 4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника; 5) підстави заяви (клопотання, заперечення); 6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення); 7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.

Крім того, згідно з частиною другою статті 167 КАС України, якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Як зазначено вище, ухвалу про залишення позовної заяви без руху позивач отримав 14 серпня 2020 року.

Таким чином, останнім днем строку для усунення недоліків позову було 25 серпня 2020 року, позаяк, останній день такого строку припадав на понеділок 24 серпня 2020 року, який є святковим днем.

З відтиску штемпеля на поштову конверті слідує, що заява про усунення недоліків позовної заяви була здана позивачем до відділення поштового зв`язку 25 серпня 2020 року, тобто в межах встановленого судом строку для усунення недоліків.

Разом з тим, станом на момент надходження вказаної заяви до суду, судом вже була постановлена ухвала про повернення позовної заяви разом з доданими до неї документами позивачу без розгляду на підставі пункту 1 частини четвертої статті 169 КАС України.

Так, згідно з відомостями автоматизованої системи документообігу суду ухвала про повернення позовної заяви від 27 серпня 2020 року в справі № 460/5685/20 була створена о 11:46год. 27 серпня 2020 року, а о 11:51год. того ж дня - переведена у статус "Оригінал" та підписана електронним цифровим підписом головуючого суді.

Натомість, заява позивача про усунення недоліків допущених при поданні позову та залишення частини позовних вимог без розгляду надійшла до суду та була зареєстрована автоматизованої системи документообігу суду о 16:54год. 27 серпня 2020 року.

За наведених обставин, суд вважає подану позивачем заяву про усунення недоліків допущених при поданні позову та залишення частини позовних вимог без розгляду очевидно безпідставною та необґрунтованою, у зв`язку з чим у відповідності до частини другої статті 167 КАС України її належить повернути заявнику без розгляду.

Одночасно, суд наголошує, що згідно з частиною восьмою статті 169 КАС України, повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Також, суд звертає увагу позивача на приписи пункту 2 статті 7 Закону України "Про судовий збір" від 8 липня 2011 року № 3674-VI, відповідно до яких в разі повернення заяви або скарги сплачена сума судового збору повертається ухвалою суду за клопотанням особи, яка його сплатила.

Оскільки клопотання про повернення судового збору, сплаченого згідно з платіжними дорученнями від 30 липня 2020 року № 548 та від 25 серпня 2020 року № 611 в загальній сумі 4206грн, позивачем подане не було, тому підстави для вирішення судом відповідного питання відсутні.

Керуючись статтями 167, 243, 248, 256 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "А-Бетон Україна" про усунення недоліків допущених при поданні позову та залишення частини позовних вимог без розгляду від 25 серпня 2020 року повернути заявнику без розгляду.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Т.О. Комшелюк