Ухвала суду № 91268882, 02.09.2020, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа №380/6944/20

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

02 вересня 2020 року

м.Львів

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Крутько Олена Василівна, ознайомившись з позовною заявою Головного управління ДПС у Львівській області до Державного підприємства «Стрийський комбінат хлібопродуктів №1» Державного агентства резерву України» про стягнення до бюджету простроченої заборгованості перед бюджетом України за бюджетними позичками, -

В С Т А Н О В И В :

На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Головного управління ДПС у Львівській області, в якій позивач просить суд:

-стягнути з Державного підприємства «Стрийський комбінат хлібопродуктів №1» Державного агентства резерву України» до бюджету прострочену заборгованість перед бюджетом України за бюджетними позичками у сумі 3996216,70 грн.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Перевіривши позовну заяву на відповідність вимогам статей 160, 161, 172 КАС, суд приходить до висновку, що позов подано з порушенням вимог закону.

Відповідно до п.5 ч.5 ст.160 КАС України, у позовній заяві зазначається виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Відповідно до пункту восьмого частини п`ятої статті 160 КАС України, у позовній заяві зазначається перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

Позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (ч.4 ст.161 КАС України).

Всупереч вимогам ст.ст.160, 161 КАС України позивачем не долучено доказів на підтвердження позовних вимог: типові одговори, докази надання фінансової допомоги.

Згідно ч.2 ст.161 КАС України суб`єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов`язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення іншим учасникам справи, які не мають офіційної електронної адреси, копії позовної заяви та доданих до неї документів.

У доданих до позовної заяви документах найменування відповідача Державне підприємство «Стрийський комбінат хлібопродуктів №1» Державного агентства резерву України», а третіх осіб Стрийське управління Державної казначейської служби України Львівської області та Дрогобицьке управління Державної казначейської служби України Львівської області.

В якості доказу направлення відповідачу та третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів позивач надав суду фіскальний чек відділення поштового зв`язку про направлення рекомендованого листа, у якому вказано найменування адресата відповідача: ДЕРЖАВНЕ ПІДПР. СТРИ, а третіх осіб: СТРИЙСЬКЕ УПРАВЛ. ДЕ та ДРОГОБИЦЬКЕ УПР, ДЕ.

Відповідно до абз.25,27 п.2 Правил надання послуг поштового зв`язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 270 від 05.03.2009 року, визначено, що реєстроване поштове відправлення - поштове відправлення, яке приймається для пересилання з видачею розрахункового документа, пересилається з приписуванням до супровідних документів та вручається одержувачу під розписку.

Документом, який підтверджує надання послуг поштового зв`язку, є розрахунковий документ встановленої відповідно до Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" форми та змісту (касовий чек, розрахункова квитанція тощо).

З аналізу зазначеної норми слідує, що розрахунковий документ, виданий поштовим відділенням, є доказом надання (оплати) послуг поштового зв`язку.

Поштове відправлення містить бланк опису вкладення, який згідно з пунктом 61 Правил надання послуг поштового зв`язку заповнюється відправником у двох примірниках. Працівник поштового зв`язку повинен перевірити відповідність вкладення опису, розписатися на обох його примірниках і проставити відбиток календарного штемпеля. Один примірник опису вкладається до поштового відправлення, другий видається відправникові.

Належним доказом надіслання суб`єктом владних повноважень відповідачу та третім особам у справі копії позовної заяви та доданих до неї документів повинен бути опис вкладення з поштовим штемпелем, разом із розрахунковим документом.

Відповідно до частини першої статті 70 Кодексу адміністративного судочинства України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Належним доказом надіслання суб`єктом владних повноважень відповідачу і третім особам у справі копії позовної заяви та доданих до неї документів може бути опис вкладення разом з розрахунковим документом.

Позивачем разом з позовною заявою до суду надано копії фіскальних чеків від 28.08.2020 року, в якому зазначено лише дані кому та куди направлено поштове відправлення. При цьому, копії фіскальних чеків не містить зазначення повного найменування одержувачів (Державне підприємство «Стрийський комбінат хлібопродуктів №1» Державного агентства резерву України», Стрийське управління Державної казначейської служби України Львівської області, Дрогобицьке управління Державної казначейської служби України Львівської області), точної адреси одержувачів та змісту відправлення. Крім того, як вбачається з вказаних чеків, вони не містить даних щодо направлення поштового відправлення з повідомленням про вручення.

В розумінні наведених вище положень законодавства, лише фіскальні чеки від 28.08.2020 року, які до того ж, не містять даних щодо направлення поштового відправлення з повідомленням про вручення, не може бути належними доказами відправлення позовної заяви із додатками відповідачеві та третім особам.

При цьому, позивачем не надано до позовної заяви описів вкладень до поштових відправлень.

Отже, позивачем не надано належних доказів, направлення відповідачу та третім особам копії позовної заяви з додатками, чим не дотримано вимог ч.2 ст. 161 КАС України.

Таким чином, позивачу необхідно надати до суду належні докази направлення копії позовної заяви із додатками на адресу відповідача - Державного підприємства «Стрийський комбінат хлібопродуктів №1» Державного агентства резерву України» та третіх осіб - Стрийського управління Державної казначейської служби України Львівської області та Дрогобицького управління Державної казначейської служби України Львівської області.

У відповідності до положень ч.1 ст.169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на викладене, позовну заяву належить залишити без руху та встановити позивачу строк для усунення її недоліків.

Керуючись ст.ст.160, 161, 169, 171, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

У Х В А Л И В :

Залишити без руху позовну заяву Головного управління ДПС у Львівській області до Державного підприємства «Стрийський комбінат хлібопродуктів №1» Державного агентства резерву України» про стягнення до бюджету простроченої заборгованості перед бюджетом України за бюджетними позичками.

Позивачу встановити десятиденний строк для усунення недоліків, зазначених в мотивувальній частині ухвали з дати отримання копії ухвали.

Роз`яснити позивачу, що в разі не усунення недоліків, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Крутько О.В.