Ухвала суду № 91248032, 01.09.2020, Рівненський окружний адміністративний суд

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

01 вересня 2020 року м. Рівне№ 460/6251/20

Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Комшелюк Т.О., перевіривши виконання вимог статті 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України за позовною заявою ОСОБА_1 до Дубенського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області про визнання протиправною бездіяльність відповідача, зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до Рівненського окружного адміністративного суду з позовом до Дубенського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області (далі - відповідач) про визнання протиправною бездіяльність відповідача, зобов`язання вчинити певні дії.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України), суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

За правилами частини третьої статті 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначено в Законі України "Про судовий збір" від 8 липня 2011 року № 3674-VI (далі – Закон № 3674).

Відповідно до частини першої статті 4 Закону № 3674, судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" від 14 листопада 2019 року № 294-IX прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2020 року встановлений в розмірі 2102 гривні.

Частиною другою статті 4 Закону № 3674 встановлені ставки судового збору, зокрема, за подання позову до адміністративного суду.

Так, за подання адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, встановлена ставка судового збору, яка становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

За змістом позовних вимог, позивач просить суд: 1) Визнати протиправною бездіяльність Дубенського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області щодо відмови ОСОБА_1 , в зарахуванні страхового стажу такі періоди трудової діяльності: з 01 липня 1993р. по 26 жовтня 1994 р., що становить 15 (один рік три місяці) місяців 26 днів; з 14 листопада 1995р. по 31 грудня 1998р., що становить 24(два роки) місяця 17 днів; з 01 січня 2002 р. по 31 грудня 2003р, що становить 24 (два роки) місяця 0 днів, а всього - 40 (три роки чотири місяці) місяців 13 днів; 2) Зобов`язати Дубенське об`єднане управління Пенсійного фонду України Рівненської області здійснити ОСОБА_1 перерахунок страхового стажу за такі періоди трудової діяльності: з 01 липня 1993р. по 26 жовтня 1994 р., що становить 15 (один рік три місяці) місяців 26 днів; з 14 листопада 1995р. по 31 грудня 1998р., що становить 24(два роки) місяця 17 днів; з 01 січня 2002 р. по 31 грудня 2003р, що становить 24 (два роки) місяця 0 днів, а всього - 40 (три роки чотири місяці) місяців 13 днів; 3) Зобов`язати Дубенське об`єднане управління Пенсійного фонду України Рівненської області з 22 вересня 2017 року здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з врахуванням загального страхового стажу, в тому числі за такі періоди трудової діяльності: з 01 липня 1993р. по 26 жовтня 1994 р., що становить 15 (один рік три місяці) місяців 26 днів; з 14 листопада 1995р. по 31 грудня 1998р., що становить 24(два роки) місяця 17 днів; з 01 січня 2002 р. по 31 грудня 2003р, що становить 24 (два роки) місяця 0 днів, а всього - 40 (три роки чотири місяці) місяців 13 днів з часу звернення за нарахуванням пенсії - 22 вересня 2017 року.

Суд зауважує, що вимога про визнання протиправними акта, дій чи бездіяльності як передумова для застосування інших способів захисту порушеного права (скасувати чи визнати не чинним рішення чи окремі його положення, зобов`язати прийняти рішення, вчинити дії або утриматися від їх вчинення тощо) як наслідків протиправності акта, дії чи бездіяльності є однією вимогою.

Таким чином, поданий позивачем позов містить дві вимоги немайнового характеру та за його подання до адміністративного суду останньому належало сплатити судовий збір в сумі 1681,60грн (2102грн х 0,4)х2 = 1681,60грн).

Проте, як вбачається із матеріалів позовної заяви, позивачем, документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону, долучені не були.

Окрім того, відповідачем у даному позові позивач зазначає Дубенське об`єднане управління Пенсійного фонду України Рівненської області.

Разом з тим, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України» від 22.08.2018 № 628, Дубенське об`єднане управління Пенсійного фонду України Рівненської області реорганізовано шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області.

13.08.2019 року до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесено запис про припинення юридичної особи – Дубенського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області та про правонаступництво Головним управлінням Пенсійного фонду України в Рівненській області.

Отже, позивачем невірно визначений відповідач у даній справі.

При цьому суд зауважує, що за змістом ст. 263 КАС України, суд розглядає дану категорію справ у строк не більше тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі, тому правильне зазначення відповідача сприяє розгляду справи судом у встановлений законом строк.

За наведених обставин слід запропонувати позивачу протягом 10 днів з дня вручення даної ухвали усунути вказані вище недоліки позовної заяви шляхом подання до суду: 1) нової позовної заяви із правильним найменуванням відповідача - відповідно до кількості учасників справи; 2) документ про сплату судового збору на суму 1681,60грн або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону .

Керуючись статтею 169 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Позовну заяву ОСОБА_1 до Дубенського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області про визнання протиправною бездіяльність відповідача, зобов`язання вчинити певні дії залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви тривалістю 10 днів з дня вручення даної ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Т.О. Комшелюк