Ухвала суду № 91223870, 27.08.2020, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

27 серпня 2020 року м. Київ №640/16571/20

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Вєкуа Н.Г., здійснюючи в порядку спрощеного позовного провадження розгляд адміністративної справи

за позовомПервинної профспілкової організації співробітників Акціонерного товариства комерційного банку "Приватбанк"доНаціонального агентства з питань запобігання корупціїпровизнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії, -В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду м. Києва звернулась Первинна профспілкова організація співробітників Акціонерного товариства комерційного банку "Приватбанк" (Ідентифікаиійний номер: 43067985, адреса місцезнаходження: 49000, м. Дніпро, узвіз Крутогірний, 28/136) з позовом до Національного агентства з питань запобігання корупції (Ідентифікаційний номер: 40381452, адреса місцезнаходження: 01103, м. Київ, бульвар Дружби народів, 28), в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Національного агентства з питань запобігання корупції, яка виразилася в не розгляді питань, що містилися в пунктах 1, 3 - 5, підпунктах 2.2. та 2.3 пункту 2 прохальної частини Повідомлення Первинної профспілкової організації співробітників Акціонерного товариства комерційного банку "Приватбанк" до Національного агентства з питань запобігання корупції про системні корупційні дії Голови та членів Правління AT КБ "Приватбанк" переслідування співробітників вищенаведеного Банку - викривачів корупції, а саме:

- "визнати викривачами ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 та ОСОБА_4 .

- Надати AT КБ "Приватбанк" приписи про:

- Відзив подання про притягнення до дисциплінарної відповідальності ОСОБА_1 за його відмову від поїздки у відрядження;

- Скасування рішення Правління AT КБ "Приватбанк" від 28.10.2019, оформленого Протоколом № 45 по пункту 27 порядку денного, яким постановлено зобов`язати працівників Напрямку "Credit collection" виконувати завдання та доручення інших осіб, окрім Керівника цього Напрямку ОСОБА_1 ;

- Звернутися до Кабінету Міністрів України з поданням про звільнення Голови

Правління AT КБ "Приватбанк П. Крумханзла, Членів Правління ОСОБА_5 та ОСОБА_6 за вказану вище системну корупційну діяльність, та усіх членів Наглядової Ради AT КБ "Приватбанк" - за укривання цієї діяльності вищенаведених осіб;

- Звернутися до правоохоронних органів з заявою про злочин керівництва AT КБ "Приватбанк", що виразилося у безпідставному залученні до захисту, нібито, правових інтересів Банку в Україні та за кордоном різних юридичних компаній, при наявності в Банку фахівців самої вищої кваліфікації, які б мали виконати цю роботу за заробітну платню, що їм виплачується, та безпідставної виплати вищенаведеним структурам в якості гонорару сотень мільйонів гривень;

- Звернутися до суду з позовами до вищенаведених юридичних осіб, що безпідставно збагатилися за рахунок AT КБ "Приватбанк" внаслідок вказаних вище корупційних дій, про повернення цих коштів цьому державному банку.";

- зобов`язати Національне агентство з питань запобігання корупції невідкладно розглянути по суті вказані вище питання та невідкладно надати Первинній профспілковій організації співробітників Акціонерного товариства комерційного банку "Приватбанк" вмотивовану відповідь про задоволення її клопотання про вчинення вказаних вище дій, або про відмову в цьому;

- визнати протиправною бездіяльність Національного агентства з питань запобігання корупції, яка виразилася в не наданні AT КБ "Приватбанк" припису про скасування наказів Голови Правління Акціонерного товариства комерційного банку "Приватбанк" № КТ-БТ-СП-2019-7390857, №КТ-БТ-СП-2019-7390867 від 05.11.2019 про накладання дисциплінарних стягнень на ОСОБА_1 та ОСОБА_3 ;

- зобов`язати Національне агентство з питань запобігання корупції надати AT КБ "Приватбанк" припис про скасування наказів Голови Правління Акціонерного товариства комерційного банку "Приватбанк" № КТ-БТ-СП-2019-7390857, № КТ-БТ-СП-2019-7390867 від 05.11.2019 про накладання дисциплінарних стягнень на ОСОБА_1 та ОСОБА_3 .

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 23.07.2020 відкрито спрощене позовне провадження у справі без повідомлення учасників справи.

05.08.2020 через канцелярію суду від Акціонерного товариства Комерційний банк «ПриватБанк» надійшло клопотання про вступ у справу в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

Вказана заява мотивована тим, що позовні вимоги безпосередньо стосуються управлінських рішень АТ КБ «ПриватБанк», діяльності правління Банку та трудових відносин, які склалися між Банком та його працівниками. Рішення у справі впливатиме на права та законні інтереси Банку, оскільки в такому разі Банк буде зобов`язаний потенційно скасувати рішення Правління та накази Голови Правління.

Проаналізувавши доводи заявника, викладені в клопотанні щодо залучення його до участі у справі, як третьої особи, суд дійшов до наступних висновків.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Частиною четвертою вказаної статті встановлено, що у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи (частина 5 статті 49 КАС України).

Відповідно до ст. 165 Кодексу адміністративного судочинства України у поясненнях третьої особи щодо позову або відзиву третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, викладає свої аргументи і міркування на підтримку або заперечення проти позову. Пояснення третьої особи подаються в строк, встановлений судом. Суд має встановити такий строк, який дасть змогу третій особі підготувати свої міркування, аргументи та відповідні докази і надати пояснення до позову або відзиву, а іншим учасникам справи - відповідь на такі пояснення завчасно до початку розгляду справи по суті.

З урахуванням наведеного суд приходить до висновку про необхідність залучення Акціонерного товариства Комерційний банк «ПриватБанк» до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, оскільки рішення у даній справі може вплинути на права та інтереси останнього.

Керуючись ст.ст. 49, 165, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України , Окружний адміністративний суд м. Києва -

У Х В А Л И В:

1. Клопотання Акціонерного товариства Комерційний банк «ПриватБанк» - задовольнити.

2. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Акціонерне товариство Комерційний банк «ПриватБанк» (01001, м. Київ, вул. Грушевського, буд. 1Д, код ЄДРПОУ 14360570).

3. Зобов`язати позивача протягом трьох днів з дня отримання даної ухвали надіслати на адресу третьої особи копії позовної заяви з додатками, докази такого надсилання подати через канцелярію суду.

4. Запропонувати третій особі надати пояснення або відзив на підтримку або заперечення проти позову.

5. Продовжити розгляд справи у порядку спрощеного позовного провадження.

Відповідно до ч. 2 ст. 256 КАС України ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями). Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Вєкуа Н.Г.