Ухвала суду № 91223769, 31.08.2020, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про вступ до участі у справі третіх осіб

31 серпня 2020 р. м. Чернівці Справа № 600/1082/20-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Боднарюка О.В., розглянувши у підготовчому засіданні справу за позовом ОСОБА_1 до Чернівецької обласної державної адміністрації, про визнання протиправним дій і рішення, зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі - позивач), звернувся в суд з позовом до Чернівецької обласної державної адміністрації (далі - відповідач), в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати Розпорядження Чернівецької обласної державної адміністрації від 25.05.2020 року № 472-р «Про висновок на невідповідність Конституції та законам України схвалених проектів рішень Вижницької міської ради Вижницького району Чернівецької області та Підзахаричівської сільської ради Путильського району Чернівецької області щодо добровільного приєднання територіальних громад».

- визнати протиправними дії Чернівецької обласної державної адміністрації щодо повернення Вижницькій міській раді Вижницького району Чернівецької області на доопрацювання подання від 14.05.2020 року № 02-18/792 щодо проекту рішення «Про добровільне приєднання територіальної громади сіл Підзахаричі, Міжброди, Хорови Підзахаричівської сільської ради до Вижницької міської територіальної громади Вижницького району з центром у м.Вижниця».

- зобов`язати Чернівецьку обласну державну адміністрацію вчинити дії щодо розгляду звернення Вижницького міського голови від 05.02.2020 року та звернення ОСОБА_1 від 17.02.2020 року про внесення змін у Перспективний план формування територій громад Чернівецької області в частині приєднання сіл Підзахаричі, Міжброди, Хорови Підзахаричівської сільської ради до Вижницької міської територіальної громади Чернівецької області з центром в м.Вижниця, внести відповіді зміни в Перспективний план формування територій громад Чернівецької області в частині приєднання сіл Підзахаричі, Міжброди, Хорови Підзахаричівської сільської ради до Вижницької міської територіальної громади Чернівецької області згідно звернення та подати його до затвердження до Кабінету Міністрів України.

- зобов`язати Чернівецьку обласну державну адміністрацію, після внесення та затвердження КМУ відповідних змін до Перспективного плану формування територій громад Чернівецької області в частині приєднання сіл Підзахаричі, Міжброди, Хорови Підзахаричівської сільської ради до Вижницької міської територіальної громади Чернівецької області, вчинити дії щодо розгляду питання щодо відповідності Конституції та законам України, поданого Вижницькою міською радою Вижницького району Чернівецької області проекту рішення від 05.02.2020 року № 12-39/20 «Про схвалення проекту рішення Вижницької міської ради «Про добровільне приєднання територіальної громади до Вижницької міської територіальної громади».

28.08.2020 року в ході розгляду справи судом поставлено на обговорення питання щодо залучення до участі в справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору - Вижницьку міську раду об`єднаної територіальної громади у зв`язку з тим, що судове рішення за результатами розгляду справи може вплинути на її права, обов`язки та інтереси.

Позивач та представник позивача в судовому засіданні не заперечили щодо залучення третьої особи до участі у справі в порядку письмового провадження.

Представник відповідача в судовому засіданні, також не заперечив щодо залучення до участі у справі Вижницької міської ради об`єднаної територіальної громади в якості третьої особи, та про розгляд даного питання в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, суд робить наступні висновки по суті заявленого клопотання.

Частиною 2 статті 49 КАС України визначено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Враховуючи те, що судове рішення у даній справі може вплинути на права, інтереси та обов`язки Вижницької міської ради (вул.Українська, 34, Вижниця, Чернівецька область, 59200), суд дійшов до висновку про необхідність залучення її в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.

На підставі наведеного та керуючись статтями 49, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

У Х В А Л И В:

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору – Вижницьку міську раду об`єднаної територіальної громади (вул.Українська, 34, м. Вижниця, Чернівецька область, 59200).

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.

Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя О.В. Боднарюк