Ухвала суду № 91223491, 28.08.2020, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

______________

УХВАЛА

28 серпня 2020 р. м. ХерсонСправа № 540/877/20

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді: Кисильової О.Й.,

розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції, за участю третьої особи - Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду із адміністративним позовом до Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції (далі - відповідач), за участю третьої особи - Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області, в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо ненадання ОСОБА_1 оновленої довідки про розмір його грошового забезпечення станом на 05.03.2019;

- зобов`язати відповідача підготувати та надати ОСОБА_1 нову довідку про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019 відповідно до приписів статей 43 і 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09.04.1992 № 2262-ХІІ, статті 9 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" від 20.12.1991 № 2011-ХІІ та з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" від 30.08.2017 № 704, із зазначенням основних та додаткових видів грошового забезпечення, а саме: посадового окладу - 6480,00 грн, підвищення посадового окладу (особливі умови служби) 15% - 972,00 грн, окладу за військовим званням - 1410,00 грн, надбавки за вислугу років 40% - 3544,80 грн, надбавки за виконання особливо важливих завдань 50% - 6203,40 грн, надбавки за роботу в умовах режимних обмежень 15 % - 1117,80 грн, надбавки на оперативно-розшукову діяльність 50% - 3726 грн, щомісячної премії 30 % - 3722, 04 грн, для проведення з 01.04.2019 перерахунку пенсії;

- стягнути з відповідача витрати на професійну правничу допомогу у сумі 4000,00 грн.

Ухвалою від 07.04.2020 у справі відкрите спрощене позовне провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), сторонам наданий час для подання заяв по суті справи.

Ухвалою від 06.05.2020 провадження у адміністративній справі зупинене до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 160/8324/19, залучено до участі у справі в якості третьої особи - Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області.

Ухвалою від 07.08.2020 провадження в адміністративній справі поновлене.

25.08.2020 відповідач надіслав до суду клопотання про закриття провадження у справі на підставі п. 8 ст. 238 КАС України, у зв`язку з виправленням суб`єктом владних повноважень оскаржуваних порушень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення. На підтвердження вказаного, відповідач надав суду копію довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії ОСОБА_1 від 18.08.2020 №3.1/8328/Мст.

28.08.2020 позивач надіслав до суду заперечення проти закриття провадження у справі, яке обґрунтоване тим, що зазначені у довідці від 18.08.2020 № 3.1/8328/Мст види та розміри грошового забезпечення не відповідають заявленим позовним вимогам, а саме: позивачем розраховане грошове забезпечення на суму 27176,04 грн, натомість грошове забезпечення відповідно до вказаної довідки складає 23148,00 грн.

Відповідно до ч. 3 ст. 166 КАС України заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Таким чином, суд розглядає клопотання учасників справи в порядку письмового провадження.

Відповідно до п. 8 ст. 238 КАС України суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

На підставі викладеного, суд зазначає, що позивач просить зобов`язати відповідача видати довідку про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019 відповідно до приписів статей 43 і 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09.04.1992 № 2262-ХІІ, ст. 9 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" від 20.12.1991 № 2011-ХІІ та з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" від 30.08.2017 № 704, із зазначенням основних та додаткових видів грошового забезпечення, які виражені в конкретних розмірах на загальну суму 27176,04 грн.

Натомість, основні та додаткові види грошового забезпечення ОСОБА_1 , які зазначені відповідачем у довідці від 18.08.2020 № 3.1/8328/Мст відрізняються від заявлених позивачем та становлять 23148,00 грн.

Таким чином, суд зазначає, що суб`єктом владних повноважень не виправлені оскаржувані порушення.

Отже, відсутні підстави для закриття провадження у адміністративній справі на підставі п. 8 ст. 238 КАС України.

26.08.2020 позивач заявив клопотання про заміну сторони у справі, а саме: замінити відповідача - Південне міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції на Південне міжрегіональне управління з питання виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції. Клопотання обґрунтоване тим, що постановою Кабінету Міністрів України від 05.02.2020 № 48 здійснене відповідне перейменування юридичної особи відповідача.

Позивач надав витяг з ЄДРПОУ, відповідно до якого назва юридичної особи відповідача - Південне міжрегіональне управління з питання виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції.

Згідно зі ст. 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Відтак, суд допускає у справі процесуальне правонаступництво та замінює Південне міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції на його правонаступника - Південне міжрегіональне управління з питання виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції.

Отже, відповідачем у даній справі є Південне міжрегіональне управління з питання виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції.

Керуючись ст.ст. 52, 166, 238, 243, 248 КАС України, суд, -

ухвалив:

Відмовити Південному міжрегіональному управлінню з питання виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції у задоволенні клопотання про закриття провадження у справі.

Замінити Південне міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції на його правонаступника - Південне міжрегіональне управління з питання виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Суддя О.Й. Кисильова