Ухвала суду № 91222614, 26.08.2020, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа №380/3672/20

У Х В А Л А

з питань вжиття заходів забезпечення позову

26 серпня 2020 року м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд у складі: головуючого - судді Карп`як О.О., секретар судового засідання Лубоцька Н.І., за участю: представника позивача Мартиневич Ю.О., представника відповідача Слиш Г.С., розглянувши у судовому засіданні в м. Львові клопотання представника позивача про залишення без розгляду заяви про забезпечення позову у справі за позовом ОСОБА_1 до Офісу Генерального прокурора, Генерального прокурора України Венедіктової Ірини Валентинівни, Голови Кадрової комісії № 2 Офісу Генерального прокурора Мамедова Гюндуза Айдиновича, Секретаря Кадрової комісії № 2 Офісу Генерального прокурора Коріняк Ольги Миколаївни про визнання незаконною бездіяльності, визнання протиправним і скасування рішення,-

в с т а н о в и в:

До суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Офісу Генерального прокурора (01011, м. Київ, вул. Різницька, 13/15), Генерального прокурора України Венедіктової Ірини Валентинівни (01011, м. Київ, вул. Різницька, 13/15), Голови Кадрової комісії № 2 Офісу Генерального прокурора Мамедова Гюндуза Айдиновича (01011, м. Київ, вул. Різницька, 13/15), Секретаря Кадрової комісії № 2 Офісу Генерального прокурора Коріняк Ольги Миколаївни (01011, м. Київ, вул. Різницька, 13/15) про визнання незаконною бездіяльності, визнання протиправним і скасування рішення.

Ухвалою суду від 19 травня 2020 року відкрито провадження у справі в порядку загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 10 червня 2020 року.

09 червня 2020 року позивач подав заяву про забезпечення позову у даній справі.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 10 червня 2020 року, залишеною без змін Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 13.08.2020, у задоволенні заяви позивача про забезпечення позову - відмовлено.

18.08.2020 позивачем подано заяву про зменшення позовних вимог, просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення Кадрової комісії № 2 за № 243 від 09.04.2020 року про недопущення ОСОБА_1 , начальника Управління організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням прокуратури Львівської області ОСОБА_1 до проходження наступних етапів атестації та визнання позивача таким, що неуспішно пройшов атестацію;

- визнати ОСОБА_1 , начальника Управління організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням прокуратури Львівської області таким, що успішно пройшов атестацію згідно Порядку проходження прокурорами атестації, що затверджений наказом Генерального прокурора України № 221 від 03.10.2019 року.

21.08.2020 до суду надійшла заява позивача про забезпечення позову, у якій позивач просить до набрання законної сили рішенням суду у даній справі:

- зупинити дію рішення №243 від 09.04.2020 Кадрової комісії №2 Офісу Генерального прокурора про недопущення начальника управління організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням прокуратури Львівської області ОСОБА_1 до проходження наступних етапів атестації та визнання його таким, що неуспішно пройшов атестацію;

- заборонити Прокуратурі Львівської області звільняти начальника управління організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням прокуратури Львівської області ОСОБА_1 із займаної посади з підстави, передбаченої п.9 ч.1 ст.51 Закону України «Про прокуратуру».

Відповідно до ст. 154 КАС України, заява про забезпечення позову розглядається судом, у провадженні якого перебуває справа або до якого має бути поданий позов, не пізніше двох днів з дня її надходження, без повідомлення учасників справи. Суд, розглядаючи заяву про забезпечення позову, може викликати особу, яка подала заяву про забезпечення позову, для надання пояснень або додаткових доказів, що підтверджують необхідність забезпечення позову. У виняткових випадках, коли наданих заявником пояснень та доказів недостатньо для розгляду заяви про забезпечення позову, суд може призначити її розгляд у судовому засіданні з повідомленням заінтересованих сторін у встановлений судом строк.

В засідання 26 серпня 2020 року прибув представник позивача, який просив заяву про забезпечення позову від 21.08.2020 року залишити без розгляду.

Представник відповідача проти задоволення вказаної заяви не заперечив.

Порядок розгляду заяви про забезпечення позову та підстави вжиття заходів забезпечення позову регулюються статтями 150-158 КАС України.

Проте, зазначеними статтями не врегульовано процесуальні питання, пов`язані з залишенням без розгляду заяви про забезпечення позову.

Суд не знаходить підстав для відхилення цієї заяви, оскільки це є процесуальним правом позивача, передбаченим ст. 44, 47 КАС України та не порушує права та інтереси інших осіб.

Згідно з ч.6 ст.7 КАС України, у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Проаналізувавши положення даних статей КАС України, суд приходить до висновку, що подання заяви про забезпечення позову є правом особи, і її відкликання не має наслідків для прав і обов`язків інших осіб, які беруть участь у справі, а відтак, у даних правовідносинах слід застосувати за аналогією закону ст.240 КАС України.

Відповідно до п.5 ч.1 ст.240 КАС України, суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо надійшла заява позивача про залишення позову без розгляду.

З огляду на вищезазначене, суд вважає що заява позивача про відкликання заяви про забезпечення позову та залишення її без розгляду, підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 44, 47, 241-243, 248, 293-295 КАС України, -

у х в а л и в:

Клопотання представника позивача про залишення без розгляду заяви про вжиття заходів забезпечення позову від 21.08.2020 року - задовольнити.

Заяву ОСОБА_1 про забезпечення позову від 21.08.2020 року - залишити без розгляду.

Згідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.

У відповідності до статей 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України ухвали суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково. Апеляційна скарга на ухвалу подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення (складання).

Повне судове рішення складено 31.08.2020.

Суддя Карп`як Оксана Орестівна