Ухвала суду № 91222564, 31.08.2020, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа №380/6638/20

У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

31 серпня 2020 року Суддя Львівського окружного адміністративного суду Сасевич О.М., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Комунального закладу Львівської обласної ради «Львівський обласний центр медико-соціальної експертизи» про визнання протиправними дій, зобов`язання до вчинення дій,-

в с т а н о в и в:

На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Комунального закладу Львівської обласної ради «Львівський обласний центр медико-соціальної експертизи», із вимогами:

-визнати неправомірною та такою, що порушує законні права та інтереси ОСОБА_1 відмову про внесення змін до Акта огляду медико-соціальної експертної комісії та Довідки від 21.08.2018 року серії 12ААА №807852 щодо причин інвалідності внаслідок захворювання, яке виникло під час проходження ним служби в органах внутрішніх справ або поліції;

-зобов`язати Комунальний заклад Львівської обласної ради «Львівський обласний центр медико-соціальної експертизи» здійснити дії по відновленню законних прав та інтересів ОСОБА_1 та внести зміни до п.9 Довідки від 21.08.2018 року серії 12ААА №807852 щодо причин інвалідності, зазначивши, що захворювання пов`язане з проходженням служби в органах внутрішніх справ або поліції;

-зобов`язати Комунальний заклад Львівської обласної ради «Львівський обласний центр медико-соціальної експертизи» здійснити дії по відновленню законних прав та інтересів ОСОБА_1 та внести зміни до п.5 Довідки від 21.08.2018 року серії 12ААА №002983 щодо причин втрати професійної працездатності, зазначивши, що захворювання пов`язане з проходженням служби в органах внутрішніх справ або поліції.

Ухвалою судді від 20.08.2020 року вказану позовну заяву було залишено без руху, а позивачу надано строк для усунення її недоліків. На виконання вимог зазначеної ухвали судді позивач усунув недоліки позовної заяви, окрім того, подав до суду уточнену позовну заяву, у якій визначив належний склад учасників справи та заявив клопотання про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору – Військово-медичної служби Військово-медичного управління Служби безпеки України в Управлінні СБУ у Львівській області.

Так, в уточненій позовній заяві позивач просить суд:

-визнати протиправними дії Комунального закладу Львівської обласної ради «Львівський обласний центр медико-соціальної експертизи» щодо відмови у внесенні змін до Акту огляду медико-соціальної експертної комісії та Довідки від 21.08.2018 року серії 12ААА №807852 про причини інвалідності внаслідок захворювання, яке виникло під час проходження ОСОБА_1 служби в органах внутрішніх справ або поліції, оформленої листом від 29.07.2020 року №121;

-зобов`язати Комунальний заклад Львівської обласної ради «Львівський обласний центр медико-соціальної експертизи» здійснити дії по відновленню законних прав та інтересів ОСОБА_1 та внести зміни до п.9 Довідки від 21.08.2018 року серії 12ААА №807852 щодо причин інвалідності, зазначивши, що захворювання пов`язане з проходженням служби в органах внутрішніх справ або поліції;

-зобов`язати Комунальний заклад Львівської обласної ради «Львівський обласний центр медико-соціальної експертизи» здійснити дії по відновленню законних прав та інтересів ОСОБА_1 та внести зміни до п.5 Довідки від 21.08.2018 року серії 12ААА №002983 щодо причин втрати професійної працездатності, зазначивши, що захворювання пов`язане з проходженням служби в органах внутрішніх справ або поліції.

Розглянувши матеріали позовної заяви, суддя з`ясував, що позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність (представник має належні повноваження).

Згідно правил ст.19 Кодексу адміністративного судочинства України (предметна юрисдикція) та ст.ст.25-27 Кодексу адміністративного судочинства України (територіальна юрисдикція), справа підлягає розгляду Львівським окружним адміністративним судом.

Зазначена позовна заява подана з додержанням вимог статей 159-161 Кодексу адміністративного судочинства України. При цьому, відсутні підстави, визначені статтями 169-170 Кодексу адміністративного судочинства України для повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі.

Частиною першою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Суддя вважає за можливе прийняти дану позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

У відповідності до ч.ч.2, 6 ст.12 Кодексу адміністративного судочинства України та оцінюючи, перелічені у ч.3 ст.257 Кодексу адміністративного судочинства України критерії, які суд враховує при прийнятті питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження, суддя дійшов висновку, що ця справа може бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

Окрім того, як вбачається суддею, на виконання вимог ухвали судді від 20.08.2020 року про залишення позовної заяви без руху позивач в уточненій позовній заяві заявив клопотання про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Військово-медичної служби Військово-медичного управління Служби безпеки України в Управлінні СБУ у Львівській області.

Відповідно до ч.2 ст.49 Кодексу адміністративного судочинства України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Враховуючи те, що судове рішення у справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки інших осіб, суддя вбачає за необхідне задоволити клопотання позивача та залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Військово-медичну службу Військово-медичного управління Служби безпеки України в Управлінні СБУ у Львівській області.

Керуючись ст.ст.12, 49, 80, 160, 161, 171, 248, 257, 258, 260-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

у х в а л и в :

Відкрити спрощене позовне провадження в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Комунального закладу Львівської обласної ради «Львівський обласний центр медико-соціальної експертизи» про визнання протиправними дій, зобов`язання до вчинення дій.

Задоволити клопотання позивача про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Військово-медичну службу Військово-медичного управління Служби безпеки України в Управлінні СБУ у Львівській області (79000, м.Львів, вул.Д.Лукіяновича, буд.9).

Призначити судове засідання у справі на 01 жовтня 2020 року о 10:45 год. у приміщенні Львівського окружного адміністративного суду за адресою: м.Львів, вул.Чоловського, 2.

Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст.162 Кодексу адміністративного судочинства України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову. Відповідно до вимог ч.3 ст.162 Кодексу адміністративного судочинства України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч.6 ст.162 Кодексу адміністративного судочинства України).

Згідно ч.4 ст.159 Кодексу адміністративного судочинства України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Запропонувати третій особі подати до суду у п`ятиденний строк з дня отримання позовної заяви з додатками пояснення щодо такого позову.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України -http://adm.lv.court.gov.ua/sud1370/.

Копію ухвали направити учасникам справи, разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов`язки.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Сасевич О.М.