Рішення № 91222399, 31.08.2020, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 серпня 2020 року м. Кропивницький Справа № 340/2455/20

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Казанчук Г.П., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін адміністративну справу за позовом Головного управління Державної податкової служби у Кіровоградській області до товариства з обмежено відповідальністю «СПЕЦТРАНСБУД» про надання дозволу на погашення суми податкового боргу, -

В И К Л А Д О Б С Т А В И Н:

Головне управління ДПС у Кіровоградській області звернулось до суду з позовною заявою, в якій просить суд надати дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу в розмірі 383598,68 грн., за рахунок майна відповідача товариства з обмеженою відповідальністю "СПЕЦТРАНСБУД", що перебуває в податковій заставі відповідно до акту опису від 20.04.2018 року за №14.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що на виконання постанови Кіровоградського окружного адміністративного суду від 06.08.2018 року по справі №811/1729/18 було скеровано ряд інкасових доручень щодо списання суми заборгованості із банківських рахунків боржника, однак внаслідок вжитих заходів сума заборгованості не була погашена. Згідно акту опису майна від 20.04.2018 року №14 податковим керуючим ОСОБА_1 описане майно ТОВ "СПЕЦТРАНСБУД".

Описане майно було передано у податкову заставу, про що свідчать витяг про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень нерухомого майна та Державному реєстрі обтяжень рухомого майна.

Відтак, згідно вимог статті 95 Податкового кодексу України, контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі. Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття контролюючим органом рішення про погашення усієї суми податкового боргу.

Ухвалою судді від 08.07.2020 року відкрито спрощене позовне провадження у даній справі (а.с.30), сторонам встановлено порядок та строки для виконання процесуальних дій.

Суд, враховує, що відповідно до розділу ІІ Прикінцевих та перехідних положень ЗУ "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)" від 18.06.2020 № 731-IX процесуальні строки, які були продовжені відповідно до пункту 4 розділу X "Прикінцеві положення" Господарського процесуального кодексу України, пункту 3 розділу XII "Прикінцеві положення" Цивільного процесуального кодексу України, пункту 3 розділу VI "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)" № 540-IX від 30 березня 2020 року, закінчуються через 20 днів після набрання чинності цим Законом. Протягом цього 20-денного строку учасники справи та особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цими кодексами), мають право на продовження процесуальних строків з підстав, встановлених цим Законом.

Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)" набрав чинності 17 липня 2020 року. Відповідно строки, які були продовжені відповідно до Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)", закінчуються 06 серпня 2020 року.

Судом встановлено, що копію ухвали про відкриття провадження у справі та про розгляд справи у порядку спрощеного провадження відповідно відповідач отримав 10.07.2020 року (а.с.34), однак у строк, визначений положеннями КАС України та Законом України №731-IX від 18.06.2020 року, відзиву на адресу суду або клопотання про продовження строку на його подання до суду надходило.

Відповідно до частини 6 статті 162 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Таким чином, враховуючи викладене, наявні підстави для розгляду даної адміністративної справи в порядку спрощеного позовного провадження за наявними у справі матеріалами.

Дослідивши докази і письмові пояснення позивача, викладені у заявах по суті справи, з`ясувавши всі фактичні обставини, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи та вирішення спору по суті, суд

В С Т А Н О В И В:

Відповідно до п.п.14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України (далі по тексту - ПК України у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 06.08.2018 року по справі №811/1729/18 задоволено позов Головного управління ДФС у Кіровоградській області щодо стягнення коштів у банках, обслуговуючих такого платника на суму податкового боргу з ПДВ в сумі 501012,29 грн. та з податку на прибуток в сумі 383598,68 грн. (а.с.16).

Відповідно до частиною 4 статті 78 КАС України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

17.10.2018 року ГУ ДФС у Кіровоградській області отримано виконавчий лист по справі №811/1729/18 (а.с.17).

Як зазначено в позовній заяві позивачем, заборгованість з ПДВ, що розглядалась у справі №811/1729/18 відповідачем погашена. Водночас податковий борг з податку па прибуток в сумі 383598,68 грн. не погашений.

З метою виконання рішення суду позивачем направлялись до банків, обслуговуючих рахунки відповідача, інкасові доручення за №15916, №15917, №15918, №15919, №15920, №15921, №15922, №15923, №15924, №15925, №15926, №15927, №15928, №15929, №15930 від 29 січня 2020 року (а.с.18-22), спрямовані на примусове списання грошових активів, що знаходяться на рахунках платника. Зазначені документи були повернуті без виконання на підставі п.п.2.5, 2.18, п.9.9, 11.6, 11.7, 11.9, 11.11 Інструкції НБУ «Про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті», в зв`язку з відсутністю коштів.

Позивачем прийняте рішення про опис майна боржника у податкову заставу (а.с.25) Відповідно до акту опису майна №14 від 20 квітня 2018 року (а.с.23) належне боржнику майно а саме: автобус КАВЗ, НОМЕР_1 , 1992 р.в., автобус ПАЗ, НОМЕР_2 , 1994 р.в., автомобіль ГАЗ 35312, НОМЕР_3 бензовоз, 1989 р.в., автомобіль ТАТРА 815 СІ самосвал, НОМЕР_4 , 1986 р.в., автомобіль ТАТРА 815, НОМЕР_5 , 1988 р.в., автомобіль ТАТРА 815, НОМЕР_6 , 1987 р.в., автомобіль ТАТРА 815, НОМЕР_7 , 1988р.в., автомобіль ТАТРА 815, НОМЕР_8 , 1987 р.в., автомобіль ТАТРА 815 СІ, НОМЕР_9 , 1987р.в.,автомобіль МАЗ 500, НОМЕР_10 , 1986 р.в., трактор МТЗ-82.1.26, д. номер НОМЕР_11 , Електростанція ЄД60, Компресор ПКСД, Пересувна мобільна установка з пневмомолотом, Станція компресорна, Дизель генератор, Комп`ютерна та оргтехніка, Гайковерт, верстат для різки плитки, генератор, датчик рівня палива, зварювальні апарати, лебідки, насоси, талі (а.с.23), описане на суму 1617952,00 грн.

Вказане майно згідно зазначеного вище акту було описано у податкову заставу та зареєстровано у Державному реєстрі обтяжень рухомого майна (а.с.24)

Згідно з пунктом 87.1 статті 87 ПК України джерелами самостійної сплати грошових зобов`язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів.

Відповідно до п. 89.2 ст. 89 ПК України право податкової застави поширюється на будь-яке майно платника податків, яке перебуває в його власності (господарському віданні або оперативному управлінні) у день виникнення такого права і балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу платника податків, крім випадків, передбачених пунктом 89.5 цієї статті, а також на інше майно, на яке платник податків набуде прав власності у майбутньому. У разі якщо балансова вартість майна, на яке поширюється податкова застава, є меншою ніж сума податкового боргу платника податків, право податкової застави поширюється на таке майно.

Пунктом п. 89.3 ст. 89 ПК України визначено, що майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису. До акту опису включається ліквідне майно, яке можливо використати як джерело погашення податкового боргу. Опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення керівника органу державної податкової служби, яке пред`являється платнику податків, що має податковий борг. Акт опису майна, на яке поширюється право податкової застави, складається податковим керуючим у порядку та за формою, що затверджені центральним органом державної податкової служби.

Відповідно до положень підпунктів 95.1 - 95.3 статті 95 ПК України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Отже, продаж майна, яке перебуває у податковій заставі, здійснюється у разі недостатності або відсутності коштів за результатами заходів, здійснених з метою стягнення податкового боргу шляхом списання грошових коштів, які перебувають у власності божника.

Як встановлено судом вище, на виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 06 серпня 2018 року у справі №811/1729/18 позивачем були вчинені необхідні дії, спрямовані на погашення боргу за рахунок грошових коштів платника, зокрема виставлені банківським установам відповідні інкасові доручення, які, однак, були повернуті без виконання у зв`язку з відсутністю коштів на цих рахунках.

Відтак, враховую все вищевикладене, суд убачає, що відповідачем заборгованість не погашена, а заходи, спрямовані на примусове списання грошових активів, що знаходяться на рахунках відповідача, не призвели до погашення податкового боргу. Відповідач не надав обґрунтованих заперечень проти вимог позивача, не довів погашення податкового боргу, не надав докази судового оскарження рішень, вчинених податковим органом, зважаючи на що суд дійшов висновку, що позовні вимоги позивача є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Частиною другою статті 139 КАС України визначено, що при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Відтак, сплачений позивачем судовий збір з відповідача не стягується.

Керуючись ст.ст.132, 139, 242-246, 255, 293, 295-297 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов задовольнити в повному обсязі.

Надати Головному управлінню Державної податкової служби у Кіровоградській області дозвіл на погашення податкового боргу товариства з обмеженою відповідальністю "СПЕЦТРАНСБУД" в сумі 383598,68 гривень за рахунок майна товариства з обмеженою відповідальністю "СПЕЦТРАНСБУД" товариства з обмеженою відповідальністю "СПЕЦТРАНСБУД", що перебуває в податковій заставі відповідно до акту опису від 20 квітня 2018 року за №14.

Копію рішення суду направити учасникам справи.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржене до Третього апеляційного адміністративного суду, шляхом подачі апеляційної скарги через Кіровоградський окружний адміністративний суд, у 30-денний строк, установлений статтею 295 КАС України.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Г.П. Казанчук