Ухвала суду № 91222252, 31.08.2020, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкриття спрощеного провадження в адміністративній справі

без проведення судового засідання

31 серпня 2020 року справа № 320/5496/20

Суддя Київського окружного адміністративного суду Кушнова А.О., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Макарівської районної державної адміністрації Київської області про визнання протиправною відмови та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Управління соціального захисту населення Макарівської районної державної адміністрації Київської області, в якому позивач просить суд:

- визнати незаконною відмову за №05-23/1353 від 09.06.2020, яка надана Управлінням соціального захисту населення Макарівської РДА Київської області щодо встановлення статусу особи з інвалідністю внаслідок війни (інваліда війни) 2-ї групи;

- зобов`язати Управління соціального захисту населення Макарівської районної державної адміністрації Київської області встановити позивачу з 01.06.2020 статус особи з інвалідністю внаслідок війни (інваліда війни) та з даної дати видати відповідне посвідчення, що підтверджує статус особи з інвалідністю внаслідок війни (інваліда війни).

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 06.07.2020 позовну заяву залишено без руху та встановлено позивачу 10-дений термін, з дня отримання копії ухвали суду, протягом якого позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви, а саме надати документальні докази на підтвердження перебування позивача в зоні ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у періоди з 24.06.1986 по 10.09.1987, з 11.09.1987 по 31.12.1986 та з 01.01.1988 по 31.01.1990, а також перебування в зоні ліквідації наслідків аварії саме у складі формувань Цивільної оборони (наказ про відрядження, маршрутний лист, посвідчення про відрядження, довідка підприємства про період роботи, мету направлення тощо); копію трудової книжки у повному обсязі; належну копію довідки №96-14 (дата видачі та орган видачі є нечитабельними) або оригінал; належну копію довідки №200 (дата та орган видачі є нечитабельними) або оригінал; уточнену позовну заяву (два примірники) з урахуванням вказаних судом зауважень.

03.08.2020 на адресу суду від позивача надійшла уточнена позовна заява разом з доказами усунення недоліків позовної заяви.

Отже, позивачем усунуто недоліки позову, зазначені в ухвалах суду від 06.07.2020.

При цьому позивачем повідомлено, що решта документів, які свідчать про обставини перебування позивача під час ліквідації наслідків аварії у зоні відчуження, в архівних установах не збереглися.

Спір виник із публічно-правових відносин та відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 та 172 Кодексу адміністративного судочинства України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, немає.

Відповідно до положень статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.

Частиною 5 ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України зазначено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Відповідно до ст. 258 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Згідно довідки Київського окружного адміністративного суду від 31.08.2020 суддя Кушнова А.О. у період з 25 липня по 30 серпня 2020 року перебувала у щорічній відпустці, що зумовлює постановлення даної ухвали суду у перший робочий день судді 31.08.2020.

Згідно із ч.3 ст.80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні нові доказів суд постановляє ухвалу.

За повідомленням Державного архіву Київської області від 16.07.2020 №01-43/1213 документи Чорнобильського комбінату комунального господарства на зберігання до Державного архіву Київської області не передавалися, тому немає можливості підтвердити участь ОСОБА_1 у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у складі невоєнізованих формувань Цивільної оборони за 1986-1990 роки. Рекомендовано звернутися до Трудового архіву Іванківського району Київської області.

Враховуючи відсутність у матеріалах справи необхідних доказів, які підтверджують участь ОСОБА_1 у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС саме у складі невоєнізованих формувань Цивільної оборони за 1986-1990 роки, суд вважає за необхідне витребувати такі докази від Трудового архіву Іванківського району Київської області.

Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись статтями 171, 243, 248, 257, 259-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

у х в а л и в:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі.

Справа буде розглядатися одноособово суддею Кушновою А.О. за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

2. Витребувати докази від позивача:

- копію військового квитка у повному обсязі;

- всі наявні доказів, які підтверджують участь ОСОБА_1 у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС саме у складі невоєнізованих формувань Цивільної оборони за 1986-1990 роки (окрім наданих);

від відповідача:

- копію Положення про Управління соціального захисту населення Макарівської районної державної адміністрації Київської області;

- копію заяви позивача про надання статусу інваліда війни з усіма доданими до неї документами та надану відповідь;

- копію справи по відмові позивачу у встановленні статусу інваліда війни у повному обсязі;

від Трудового архіву Іванківського району Київської області (07200, Київська область, смт. Іванків, вул. Михайлівська, 3):

- копії всіх документів на підтвердження факту участі ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який в період з 18.09.1985 по 10.09.1987 працював слюсарем 4 розряду на очисних спорудах на Чорнобильському комбінаті комунальних підприємств, а з 11.09.1987 машиністом насосної установки 3 розряду у Виробничому об`єднанні "Комбінат" на Підприємстві теплових та електричних мереж, - у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у складі невоєнізованих формувань Цивільної оборони за 1986 - 1990 р.р. (зокрема, але не виключно наказ про відрядження, маршрутний лист, посвідчення про відрядження, довідка підприємства про період роботи під час ліквідації, мету направлення, копії особових рахунків про заробітну плату тощо);

- докази створення невоєнізованих формувань Цивільної оборони Чорнобильського комбінату комунальних підприємств у 1986 році та направлення працівників даного підприємства, зокрема, позивача для участі в роботах по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

Витребувані докази надати суду впродовж 20 днів з дня отримання цієї ухвали.

3. Запропонувати відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на позовну заяву та/або клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

4. Запропонувати позивачеві протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати до суду відповідь на відзив та/або клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.

5. Запропонувати відповідачу подати до суду заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив.

6. Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.

7. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам) та Трудовому архіву Іванківського району Київської області, зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Кушнова А.О.