Ухвала суду № 91222109, 31.08.2020, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗУПИНЕННЯ ПРОВАДЖЕННЯ У СПРАВІ

31 серпня 2020 року Справа № 280/5172/20 м.Запоріжжя Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Прасов О.О., розглянувши у м.Запоріжжі матеріали адміністративного позову

Фонду державного майна України (01133, м.Київ, вул.Генерала Алмазова, буд.18/9; код ЄДРПОУ 00032945)

до Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України (01001, м.Київ, вул.Архітектора Городецького, буд.13; код ЄДРПОУ 00015622)

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 )

про визнання протиправною та скасування постанови,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Фонду державного майна України (далі - позивач) до Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України (далі - відповідач), в якому позивач просить суд визнати протиправною та скасувати постанову державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Яковенко В.А. від 02.07.2020 ВП №61830215 про закінчення виконавчого провадження.

Ухвалою суду від 31.08.2020 відкрито спрощене позовне провадження у справі.

Після відкриття провадження у справі, за результатами дослідження матеріалів справи, суд дійшов висновку про наявність підстав для зупинення провадження у даній справі до набрання законної сили судовими рішеннями у справі №280/4040/20 та у справі №280/4598/20.

Судом з`ясовано, що предметом розгляду даної адміністративної справи є питання правомірності Постанови державного виконавця від 02.07.2020 ВП №61830215 про закінчення виконавчого провадження.

Відповідно до ч.1-ч.3 ст.63 Закону України «Про виконавче провадження» за рішеннями, за якими боржник зобов`язаний особисто вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення, виконавець наступного робочого дня після закінчення строку, визначеного частиною шостою статті 26 цього Закону, перевіряє виконання рішення боржником. Якщо рішення підлягає негайному виконанню, виконавець перевіряє виконання рішення не пізніш як на третій робочий день після відкриття виконавчого провадження. У разі невиконання без поважних причин боржником рішення виконавець виносить постанову про накладення на боржника штрафу, в якій також зазначаються вимога виконати рішення протягом 10 робочих днів (за рішенням, що підлягає негайному виконанню, - протягом трьох робочих днів) та попередження про кримінальну відповідальність. Виконавець наступного робочого дня після закінчення строку, передбаченого частиною другою цієї статті, повторно перевіряє виконання рішення боржником. У разі повторного невиконання без поважних причин боржником рішення, якщо таке рішення може бути виконано без участі боржника, виконавець надсилає органу досудового розслідування повідомлення про вчинення боржником кримінального правопорушення та вживає заходів примусового виконання рішення, передбачених цим Законом. У разі невиконання боржником рішення, яке не може бути виконано без участі боржника, виконавець надсилає до органу досудового розслідування повідомлення про вчинення боржником кримінального правопорушення та виносить постанову про закінчення виконавчого провадження.

Згідно з ст.75 Закону України «Про виконавче провадження» у разі невиконання без поважних причин у встановлений виконавцем строк рішення, що зобов`язує боржника виконати певні дії, та рішення про поновлення на роботі виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника - фізичну особу у розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на посадових осіб - 200 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на боржника - юридичну особу - 300 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та встановлює новий строк виконання. У разі повторного невиконання рішення боржником без поважних причин виконавець у тому самому порядку накладає на нього штраф у подвійному розмірі та звертається до органів досудового розслідування з повідомленням про вчинення кримінального правопорушення.

У провадженні Запорізького окружного адміністративного суду перебувають адміністративні справи: №280/4040/20 за позовом Фонду державного майна України до Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про визнання протиправною та скасування постанови від 19.05.2020 ВП №61830215 про накладення на Фонд державного майна України штрафу у розмірі 5100,00 грн.; №280/4598/20 за позовом Фонду державного майна України до Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про визнання протиправною та скасування постанови про накладення на позивача штрафу в розмірі 10200,00 грн.

Тобто, на даний час в судовому порядку боржником оскаржуються постанови державного виконавця, якими до боржника (позивача) застосовано штрафи за невиконання рішення суду по справі №0840/3202/18.

Після накладення на позивача зазначених штрафів державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Яковенко В.А. подано повідомлення про вчинення Фондом державного майна України кримінального правопорушення до органу досудового розслідування та винесено оскаржувану Постанову від 02.07.2020 про закінчення виконавчого провадження ВП №61830215.

Суд вважає, що від правомірності накладення на позивача зазначених штрафів залежить правомірність винесення державним виконавцем Постанови від 02.07.2020 про закінчення виконавчого провадження ВП №61830215.

Згідно з п.3 ч.1 ст.236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Відповідно до ч.2, ч.3 ст.242 КАС України законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Як зазначено у ч.1 ст.9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

З огляду на викладене, враховуючи матеріали справи, суд вважає за необхідне для всебічного з`ясування обставин адміністративної справи №280/5172/20 зупинити провадження до набрання законної сили судовими рішеннями Запорізького окружного адміністративного суду у справі №280/4040/20 та у справі №280/4598/20. Суд об`єктивно не може розглянути справу №280/5172/20 до вирішення інших справ - №280/4040/20, №280/4598/20.

На підставі викладеного, керуючись п.3 ч.1 ст.236, ст.ст.241-243, 248 КАС України, суд, –

УХВАЛИВ:

Провадження в адміністративній справі №280/5172/20 за позовом Фонду державного майна України до Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про визнання протиправною та скасування постанови – зупинити до набрання законної сили судовими рішеннями Запорізького окружного адміністративного суду у справі №280/4040/20 та у справі №280/4598/20.

Зобов`язати осіб, які беруть участь у справі, повідомити суд, що обставини, які були підставою для зупинення провадження в адміністративній справі №280/5172/20, відпали.

Ухвала набирає законної сили у строк та порядок визначений ст.256 КАС України.

Ухвала оскаржується у строк та порядок встановлений ст.ст.294, 295 КАС України.

Суддя О.О. Прасов