Ухвала суду № 91217711, 31.08.2020, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

31 серпня 2020 року Справа 160/10162/20

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Віхрова В.С., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код РНОКПП НОМЕР_1 ) до відділу з питань призначення та перерахунків пенсій №5 управління застосування пенсійного законодавства головного управління ПФУ в Дніпропетровській області (вул. Ю.М. Устенка, 14, м. Вільногірськ, Дніпропетровська область, 51700) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

27.08.2020 р., засобами поштового зв`язку, до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до відділу з питань призначення та перерахунків пенсій №5 управління застосування пенсійного законодавства головного управління ПФУ в Дніпропетровській області в якій позивач просить:

- визнати протиправними дії відділу з питань перерахунків пенсій № 5 управління застосування пенсійного законодавства головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо відмови мені у проведенні перерахунку пенсії за вислугу років, викладену в листі від 02.04.2020 року № 0400-0310-8/14045;

- зобов`язати відділ з питань перерахунків пенсій № 5 управління застосування пенсійного законодавства головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити перерахунок та виплату пенсії за вислугу років відповідно до ст. 50-1 Закону України від 05.10.1995 № 358/95-ВР (у редакції чинній на час призначення пенсії станом на 08.05.2009 року) на підставі довідки прокуратури Дніпропетровської області від 20.03.2020 № 18-240 вих.20 про заробітну плату з розрахунку 90 відсотків із середнього заробітку у розмірі 29 696. 06 грн. з 27.03.2020 року без обмеження її граничного розміру та виплатити різницю між фактично отриманою та належною до сплати сумою пенсії за вислугу років за минулий час (12 місяців);

- виплату різниці суми між нарахованою після перерахунку та фактично отриманою пенсією здійснити одноразово та однією сумою, без застосування постанови КМУ № 649 від 22.08.2018 року «Питання погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду», якою затверджено «Порядок погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду» та виплатити різницю в пенсії за минулий час (12 місяців), відповідно до ст. 50-1 Закону України від 05.10.1995 № 358/95-ВР (у редакції чинній на час призначення пенсії станом на 08.05.2009 року) та рішення Конституційного Суду України від 13.12.2019 року № 7-р(ІІ)/2019.

За результатами автоматизованого розподілу справ між суддями Дніпропетровського окружного адміністративного суду справа №160/10162/20 передана до розгляду судді Віхровій В.С. 27.08.2020 р.

Відповідно до п.3, 6 ч.1 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 КАС України, та чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Частиною 1 ст.94 КАС України, встановлено, що письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.

Відповідно до ч.2 ст.94 КАС України, письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом.

Згідно з ч.4 ст.94 КАС України, копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством.

Під час перевірки копій документів, слід брати до уваги правила засвідчення копій документів, визначені Національним стандартом України «Державна уніфікована система документації. Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлювання документів ДСТУ 4163-2003», затвердженим наказом Держспоживстандарту України від 7 квітня 2003 ороку № 55, Правила організації діловодства та архівного зберігання документів у державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, затверджені наказом Міністерства юстиції України від 18 червня 2015 року № 1000/5, інструкції з діловодства в окремих органах державної влади (місцевого самоврядування) та інші нормативно-правові акти.

Серед іншого, відповідно до пункту 8 розділу 10 зазначених Правил копія набуває юридичної сили лише в разі її засвідчення в установленому порядку.

Напис про засвідчення копії складається зі слів «Згідно з оригіналом», назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів (ініціалу імені) та прізвища, дати засвідчення копії.

На лицьовому боці у верхньому правому куті першого аркуша документа проставляється відмітка «Копія».

Перевіривши матеріали адміністративної справи, судом встановлено, що не всі надані позивачем копії додатків до позовної заяви завірені належним чином.

Крім того, суд звертає увагу, що позивачем не вірно зазначено відповідача по справі. Адже відділ з питань призначення та перерахунків пенсій №5 управління застосування пенсійного законодавства головного управління ПФУ в Дніпропетровській області є лише структурним підрозділом суб`єкта владних повноважень, не має статусу юридичної особи та адміністративної процесуальної дієздатності, у зв`язку з чим не може виступати самостійним відповідачем в адміністративній справі.

Відповідно до частин 1, 2 ст.169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст.ст. 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. На підставі викладеного, суд залишає подану заяву без руху та надає позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів з дня отримання копії ухвали суду шляхом надання до суду:

-належним чином завірених копій додатків, наданих до позовної заяви.

-уточненої позовної заяви із зазначенням належного відповідача по справі у кількості відповідно до сторін у справі.

Керуючись ст.ст. 94, 160, 161, 169, 171, 248, 256 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до відділу з питань призначення та перерахунків пенсій №5 управління застосування пенсійного законодавства головного управління ПФУ в Дніпропетровській області, - залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів з дня отримання копії ухвали суду, шляхом надання до суду:

- належним чином завірених копій додатків, наданих до позовної заяви.

- уточненої позовної заяви із зазначенням належного відповідача по справі у кількості відповідно до сторін у справі.

Роз`яснити позивачу, що позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк. Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 КАС України та оскарженню не підлягає.

Суддя В.С. Віхрова