Ухвала суду № 91217207, 27.08.2020, Вінницький окружний адміністративний суд

УХВАЛА

м. Вінниця

27 серпня 2020 р. Справа № 120/1234/20-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Мультян Марини Бондівни,

за участю:

представників позивача: Білошкурського О.В., Колесник Г.М.

представника відповідача: Скляр О.В.

перекладача: Голунги М.І.

розглянувши у підготовчому судовому засіданні клопотання представника позивача про забезпечення участі позивача у судовому засіданні та відкладення підготовчого судового засідання у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління державної міграційної служби України у Вінницькій області про визнання протиправним та скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Управління державної міграційної служби України у Вінницькій області про визнання протиправним та скасування рішення.

Ухвалою суду від 13.04.2020 року розгляд справи вирішено здійснювати за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче судове засідання.

26.08.2020 року на адресу суду надійшло клопотання представника позивача про забезпечення участі позивача у судовому засіданні шляхом звернення до Державної установи "Вінницька установа виконання покарань № 1" про доставлення ОСОБА_1 до залу судових засідань, у якому відбудеться розгляд справи № 120/1234/20-а. Вказане клопотання обґрунтоване тим, що відповідно ухвали слідчого судді Вінницького міського суду Вінницької області від 20.08.2020 року у справі № 127/18003/20 до ОСОБА_1 застосовано запобіжний захід у вигляді тримання під вартою до 15.10.2020 року.

У підготовчому судовому засіданні, 27.08.2020 року представник позивача доповнила раніше подане клопотання про забезпечення участі позивача у судовому засіданні та просила підготовче засідання проводити у режимі відеоконференції, проведення якої доручити Державній установі "Вінницька установа виконання покарань №1" та відкласти підготовче судове засідання.

Представник відповідача заперечив проти задоволення заявленого клопотання з підстав порушення строків на його подання, встановлених КАС України.

Суд, вислухавши думку представників сторін, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного висновку.

Конституційний Суд України в рішенні від 12.04.2012 року № 9-рп/2012 зазначив, що в аспекті конституційного звернення положення статті 24 Конституції України стосовно рівності громадян у конституційних правах, свободах та перед законом у взаємозв`язку з положеннями частини першої статті 55, пункту 2 частини третьої статті 129 Основного Закону України щодо захисту судом прав і свобод людини і громадянина та рівності усіх учасників судового процесу перед законом і судом треба розуміти так, що кожен, тобто громадянин України, іноземець, особа без громадянства, має гарантовані державою рівні права на захист прав і свобод у судовому порядку та на участь у розгляді своєї справи у визначеному процесуальним законом порядку у судах усіх юрисдикцій, спеціалізацій та інстанцій, у тому числі й особа, яка засуджена і відбуває кримінальне покарання в установах виконання покарань.

При цьому Конституційний Суд України зазначає про право на захист особою своїх прав і свобод у визначеному процесуальним законом порядку.

В даному випадку процесуальний порядок розгляду адміністративних справ та здійснення адміністративного судочинства визначає Кодекс адміністративного судочинства України.

Положеннями частини 1, 4 статті 194 КАС України встановлено, що розгляд справи відбувається в судовому засіданні. Судове засідання проводиться у спеціально обладнаному приміщенні - залі судових засідань. Окремі процесуальні дії в разі необхідності можуть вчинятися за межами приміщення суду.

Як встановлено матеріалами справи, ухвалою слідчого судді Вінницького міського суду Вінницької області від 20.08.2020 року у справі № 127/18003/20 до ОСОБА_1 застосовано запобіжний захід у вигляді тримання під вартою до 15.10.2020 року.

Із поданого клопотання представника позивача, вбачається бажання ОСОБА_1 брати участь у судовому засіданні особисто.

Однак суд зазначає, що чинною редакцією КАС України не покладено обов`язку на адміністративний суд забезпечувати особисту участь в судовому засіданні осіб, що тримаються під вартою. Право позивача на участь в розгляді своєї справи в адміністративному суді не обмежується судом, який розглядає позов, однак право вільного пересування обмежене застосованим до ОСОБА_1 запобіжним заходом у вигляді тримання під вартою до 15.10.2020 року.

З огляду на викладене у частині клопотання про забезпечення участі позивача у судовому засіданні шляхом звернення до Державної установи "Вінницька установа виконання покарань № 1" про доставлення ОСОБА_1 до залу судових засідань слід відмовити.

Щодо проведення судового засідання у режимі відеоконференції, суд посилається на положення статті 195 КАС України, якою визначено право учасників справи брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.

Так, відповідно до частини 1 статті 195 КАС України учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою.

Частиною 2 статті 195 КАС Учасник встановлено, що учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.

Визначення граничного строку подання такої заяви обумовлено необхідністю забезпечити проведення відеоконференції, в тому числі, повідомити суд чи інший орган, в якому необхідно провести відеоконференцзв`язок, який в свою чергу, також має вжити організаційні заходи для реалізації судового доручення.

Судом встановлено, що клопотання про участь позивача у судовому засіданні в режимі відеоконференції заявлено представником позивача поза межами строку визначеного статтею 195 КАС України, а відтак суд дійшов висновку про відмову у його задоволенні.

Визначаючись щодо можливості відкладення судового засідання, суд враховує наступне.

Згідно зі статтею 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Пунктом 2 частини 3 статті 44 КАС України передбачено, що учасники справи мають, зокрема, право подавати докази; брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом; брати участь у дослідженні доказів; ставити питання іншим учасникам справи, а також свідкам, експертам, спеціалістам; подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб.

Згідно з пунктом 1 частини 2 статті 205 КАС України суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку у разі неявки першої неявки в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними.

Як встановлено судом вище, ОСОБА_1 перебуває під ватрою у Державній установі "Вінницька установа виконання покарань № 1", між тим виявляє зацікавленість в особистій участі у розгляді справи за його позовом.

З цього приводу суд посилається на частину 5 статті 195 КАС України, відповідно якої суд може постановити ухвалу про участь учасника справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду, визначеному судом.

Отже, враховуючи положення вказаної статті та встановленні обставини справи щодо неможливості особистої участі позивача в судовому засіданні, задля забезпечення рівності усіх учасників справи перед законом і судом, дотримання принципу змагальності сторін, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання представника позивача в частині відкладення підготовчого засідання та допустити участь позивача у підготовчому судовому засіданні 09 вересня 2020 року о 12:00 год. в режимі відеоконференції, забезпечення якої доручити Державній установі "Вінницька установа виконання покарань №1".

Керуючись ст.ст. 195, 205, 248, 256 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника позивача задовольнити частково.

Відкласти підготовче судове засідання на 09 вересня 2020 р. о 12:00 в залі судового засідання № 5 Вінницького окружного адміністративного суду м. Вінниця, вул. Брацлавська, 14.

В задоволені іншої частини клопотання відмовити.

Допустити участь позивача у підготовчому судовому засіданні 09 вересня 2020 року о 12:00 год. в режимі відеоконференції.

Доручити Державній установі "Вінницька установа виконання покарань №1" забезпечити проведення відеоконференції у підготовчому судовому засіданні, яке відбудеться 09 вересня 2020 року о 12:00 год. у даній справі.

Копії ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі та Державній установі "Вінницька установа виконання покарань №1".

Ухвала суду першої інстанції оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 256 КАС України.

Повний текст ухвали сторони можуть отримати: 01.09.2020 року.

Суддя Мультян Марина Бондівна