Ухвала суду № 91217195, 31.08.2020, Вінницький окружний адміністративний суд

УХВАЛА

м. Вінниця

31 серпня 2020 р. Справа № 120/3727/20-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Свентуха Віталія Михайловича, розглянувши у письмовому провадженні клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Житомирського обласного військового комісаріату про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

в провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Житомирського обласного військового комісаріату про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.

Ухвалою суду від 03.08.2020 року позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі та вирішено розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

25.08.2020 року на адресу суду представником відповідача подано клопотання про зупинення провадження у справі, на підставі пункту 5 частини 2 статті 236 КАС України, оскільки правовідносини в адміністративній справі №120/3727/20-а та у справі №510/1286/16-а, яка перебуває на перегляді у Великої Палати Верховного Суду є подібними.

Вирішуючи заявлене клопотання, суд враховує наступне.

Згідно з пунктом 3 частини 3 статті 44 КАС України, учасники справи мають право подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб.

Відповідно до частин другої та третьої статті 166 КАС України заяви, клопотання і заперечення подаються в письмовій або усній формі. У випадках, визначених цим Кодексом, заяви і клопотання подаються тільки в письмовій формі. Заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення визначені статтею 167 КАС України.

Частиною першою статті 167 КАС України встановлено, що будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити: 1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; 2) найменування суду, до якого вона подається; 3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі; 4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника; 5) підстави заяви (клопотання, заперечення); 6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення); 7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.

Згідно з частиною другою статті 167 КАС України, якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Відповідно до частини 9 статті 44 КАС України, учасник справи звільняється від обов`язку надсилати іншим учасникам справи або подавати до суду копії документів відповідно до кількості учасників справи, якщо він подає документи до суду в електронній формі. У такому разі копії відповідних документів іншим учасникам справи направляє суд. Якщо обсяг документів є надмірним, суд направляє учасникам справи тільки копії процесуальних документів та повідомлення про можливість ознайомитися з іншими матеріалами в приміщенні суду або через Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему.

З аналізу наведених положень КАС України вбачається, що учасник справи, який подає письмову заяву зобов`язаний надати докази надіслання такої заяви іншим учасникам справи. Звільнення від цього обов`язку можливе лише у разі подання заяви в електронній цифровій формі, що скріплюються електронним цифровим підписом учасника справи (його представника).

Всупереч зазначеному, судом встановлено, що до клопотання про зупинення провадження у справі, заявником не додано доказів надіслання такої заяви позивачу.

Більше того, як вбачається із клопотання про зупинення провадження у справі, таке клопотання не підписане представником відповідача, зокрема на ній відсутній особистий підпис тимчасово виконуючого обов`язки військового комісара Житомирського обласного військового комісаріату полковника В. Івченка, що свідчить про невиконання позивачем вимог процесуального закону при зверненні до суду.

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку про те, що клопотання представника Житомирського обласного військового комісаріату про зупинення провадження у справі №120/3727/20-а містить істотні недоліки, які перешкоджають його розгляду по суті, у зв`язку з чим суд вважає за необхідне повернути його заявнику без розгляду.

Керуючись ст.ст. 44, 166, 167, 236 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання Житомирського обласного військового комісаріату про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Житомирського обласного військового комісаріату про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії, повернути заявнику без розгляду.

Копію ухвали разом з клопотанням про зупинення провадження у справі надіслати особі, яка його подала.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 256 КАС України.

Відповідно до статті 295 КАС України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Свентух Віталій Михайлович