Ухвала суду № 91217143, 31.08.2020, Вінницький окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про відкриття провадження за нововиявленими обставинами

31 серпня 2020 р. Справа № 120/166/20-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі судді Сала Павла Ігоровича, перевіривши в місті Вінниці матеріали за заявою Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області про перегляд за нововиявленими обставинами рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 23 березня 2020 року в адміністративній справі № 120/166/20-а за позовом ОСОБА_1 в інтересах малолітньої ОСОБА_2 до Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області про визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 в інтересах малолітньої ОСОБА_2 до Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області про визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити дії.

Рішенням суду від 23.03.2020 вказаний позов задоволено повністю. Визнано протиправним та скасовано наказ Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області від 21.12.2019 № 2-25029/15-19-СГ про відмову ОСОБА_2 у наданні дозволу на розроблення документації із землеустрою. Зобов`язано Головне управління Держгеокадастру у Вінницькій області надати ОСОБА_2 дозвіл на розроблення документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення, для ведення садівництва, державної форми власності, орієнтовною площею 0,12 га, з метою подальшої передачі безоплатно у власність, яка розташовані на території Агрономічної сільської ради Вінницького району Вінницької області (за межами населеного пункту).

Постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 25.06.2020 вищезазначене рішення залишено без змін.

07.08.2020 до суду надійшла заява Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області про перегляд рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 23.03.2020 у справі № 120/166/20-а за нововиявленими обставинами, в якій заявник просить скасувати зазначене рішення суду та ухвалити нове, яким у задоволенні позову ОСОБА_1 відмовити. Заява мотивована тим, що під час виконання рішення суду з`ясувалися нові обставини, а саме те, що бажана для позивачки земельна ділянка перебуває в приватній власності гр. ОСОБА_3 . Отже, на думку заявника, існують підстави для перегляду судового рішення у цій справі у відповідності до п. 1 ч. 2 ст. 361 КАС України.

Ухвалою суду від 12.08.2020 вищевказану заяву залишено без руху з наданням заявнику строку для усунення виявлених судом недоліків заяви.

26.08.2020 до суду надійшла заява представника Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області про усунення недоліки заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами.

Відповідно до ч. 1 ст. 366 КАС України заява про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, що надійшла до адміністративного суду, передається судді адміністративного суду, який визначається в порядку, встановленому статтею 31 цього Кодексу.

За змістом частини п`ятнадцятої 15 статті 31 КАС України розгляд заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами здійснюється тим самим складом суду, який ухвалив рішення, що переглядається, якщо справа розглядалася суддею одноособово або у складі колегії суддів.

Згідно з ч. 5 ст. 366 КАС України протягом п`яти днів з дня після надходження заяви до адміністративного суду суддя (суддя-доповідач) перевіряє її відповідність вимогам статті 364 цього Кодексу і вирішує питання про відкриття провадження за нововиявленими або виключними обставинами.

Подана заява про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами загалом відповідає вимогам, встановленим законом.

З урахуванням наведеного у заяві обґрунтування, суд не вбачає підстав для висновку про недотримання заявником строку, визначеного у п. 1 ч. 1 ст. 363 КАС України.

Судовий збір сплачений заявником у передбаченому законом порядку та розмірі.

Отже, заяву Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області про перегляд за нововиявленими обставинами рішення суду в адміністративній справі № 120/166/20-а належить прийняти до розгляду та відкрити провадження за нововиявленими обставинами.

Частиною шостою статті 366 КАС України визначено, що після відкриття провадження за нововиявленими або виключними обставинами, суддя (суддя-доповідач) надсилає учасникам справи копії заяви про перегляд і призначає дату, час та місце судового засідання, про що повідомляє учасників справи.

Згідно з частинами першою та другою статті 368 КАС України заява про перегляд судових рішень за нововиявленими або виключними обставинами розглядається у судовому засіданні протягом тридцяти днів з дня відкриття провадження за нововиявленими або виключними обставинами.

Справа розглядається за правилами, встановленими цим Кодексом для провадження у суді тієї інстанції, яка здійснює перегляд. В суді першої інстанції справа розглядається у порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням учасників справи. Неявка заявника або інших учасників справи, належним чином повідомлених про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Таким чином, подану заяву необхідно призначити до судового розгляду в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням учасників справи.

Крім того, суд зазначає, що одним з принципів адміністративного судочинства є офіційне з`ясування всіх обставин у справі. Цей принцип визначає особливості адміністративного судочинства і полягає у більш активній ролі суду: саме на суд покладено обов`язок вживати передбачені законом заходи, необхідні для всебічного з`ясування обставин у справі. Отже, адміністративний суд має повністю встановити обставини справи, щоб на засадах верховенства права ухвалити законне та обґрунтоване рішення.

Принцип офіційності реалізований, зокрема, у ч. 4 ст. 11 КАС України, згідно з якою суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

В силу вимог ч. 3 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Про витребування доказів за власною ініціативою суд постановляє ухвалу (ч. 3 ст. 80 КАС України).

З огляду на вищезазначені норми процесуального права, для забезпечення постановлення законного і обґрунтованого рішення за наслідками розгляду заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами, суд доходить висновку про необхідність витребування у Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області витягу з Державного земельного кадастру щодо земельної ділянки за кадастровим номером 0520680200:01:004:1839, а також копії наказу Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області про затвердження проекту землеустрою щодо відведення цієї земельної ділянки та надання її у власність ОСОБА_3 , як це передбачено частиною дев`ятою статті 116 Земельного кодексу України.

Керуючись ст.ст. 72, 77, 80, 294, 295, 361, 362, 363, 364, 365, 366, 368 КАС України, -

УХВАЛИВ:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі за заявою Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області про перегляд за нововиявленими обставинами рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 23 березня 2020 року в адміністративній справі № 120/166/20-а за позовом ОСОБА_1 в інтересах малолітньої ОСОБА_2 до Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області про визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити дії.

2. Розгляд справи здійснювати суддею одноособово за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін.

3. Призначити справу до судового розгляду на 11:00 год 28 вересня 2020 року в залі судових засідань № 1 Вінницького окружного адміністративного суду, що знаходиться за адресою: м. Вінниця, вул. Брацлавська, 14.

4. Витребувати з Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області та зобов`язати його до початку судового засідання у справі надати суду витяг з Державного земельного кадастру щодо земельної ділянки за кадастровим номером 0520680200:01:004:1839, а також засвідчену належним чином копію наказу Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області про затвердження проекту землеустрою щодо відведення цієї земельної ділянки та надання її у власність гр. ОСОБА_3 .

5. Роз`яснити Головному управлінню Держгеокадастру у Вінницькій області, що згідно з ч. 2 ст. 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. Крім того, відповідно до ч. 7, 8 ст. 80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення судової ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

6. Інформацію по справі сторони можуть отримати на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: "http://court.gov.ua/fair/".

7. Копію ухвали суду надіслати учасникам справи, а відповідачу також копію заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами разом з доданими до неї документами.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Суддя Сало Павло Ігорович