Ухвала суду № 91217109, 31.08.2020, Вінницький окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про продовження зупинення провадження у справі

м. Вінниця

31 серпня 2020 р. Справа № 120/1271/20-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Маслоід Олени Степанівни, розглянувши у письмовому провадження за правилами спрощеного позовного провадження клопотання про продовження строку зупинення провадження в адміністративній справі:

за позовом: Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Вінницькій області (вул. 600-річчя, б. 11, м. Вінниця, 21021)

до: Козинецької загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Липовецької районної ради Вінницької області (вул. Шкільна, б. 5, с. Козинці, Липовецький р-н., Вінницька обл., 22530)

про: застосування заходів реагування

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за адміністративним позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Вінницькій області (далі - позивач) до Козинецької загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Липовецької районної ради Вінницької області (далі - відповідач) про застосування заходів реагування.

Ухвалою суду від 22.04.2020 року з метою врегулювання спору мирним шляхом (примирення) провадження у даній справі зупинено до 31.07.2020 року.

17.08.2020 року за вх. № 22886/0 відповідачtv надано до суду клопотання про зупинення провадження у справі до 14.10.2020 року. Клопотання мотивоване тим, що сторонами по справі докладаються зусилля задля мирного врегулювання даного спору на підставі взаємних поступок, проте це потребує додаткового часу, з огляду на запровадження на території України карантинного режиму. Також відповідач наголосив, що виконання деяких видів робіт наразі є неможливим у зв`язку з припиненням діяльності закладів освіти.

26.08.2020 року за вх. № 23924 позивачtv через канцелярію суду подано клопотання про зупинення провадження у справі, в якому останній вказав, що частина недоліків усунена, однак для усунення решти порушень необхідні додатковий час та фінансування. Відповідно він не заперечує щодо продовження зупинення провадження у даній справі.

Згідно з п. 10 ч. 1 ст. 4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

Ч. 4 ст. 229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

За таких обставин, суд вирішив розгляд даного клопотання здійснювати в порядку письмового провадження.

Вирішуючи клопотання про продовження строку зупинення провадження у справі, суд виходив з наступного.

Підстави та порядок зупинення провадження у справі визначені КАС України.

Так, згідно з п. 4 ч. 1 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі звернення обох сторін з клопотанням про надання їм часу для примирення - до закінчення строку, про який сторони заявили у клопотанні.

Системний аналіз вказаного вище положення доводить, що зупинення провадження у справі за цією підставою є обов`язком, а не правом суду. Водночас, законодавство містить пересторогу від зловживань сторін своїми процесуальними правами та від безпідставного затягування розгляду справи. Разом з тим, суд враховує й те, що сторони можуть повністю або частково врегулювати спір на підставі взаємних поступок шляхом примирення.

Крім того, положеннями ч. 5 ст. 194 КАС України зобов`язано суд сприяти примиренню сторін.

З огляду на бажання сторін вирішити спір мирним шляхом, зважаючи на імперативність приписів КАС України в частині зупинення провадження у справі з цих підставі та враховуючи обмеження спричиненні антикризовими профілактичними заходами спрямованими на боротьбу з поширенням коронавірусу COVID-19, суд вважає за належне продовжити строк зупинення провадження у даній справі.

Керуючись ст. 236, 248, 256, 291 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Вінницькій області та Козинецької загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Липовецької районної ради Вінницької області про продовження строку зупинення провадження у справі - задовольнити.

Продовжити строк зупинення провадження у справі № 120/1271/20-а за адміністративним позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Вінницькій області до Козинецької загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Липовецької районної ради Вінницької області про застосування заходів реагування зупинити до 14.10.2020 року.

Зобов`язати Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Вінницькій області та Козинецької загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Липовецької районної ради Вінницької області повідомити суд про усунення обставин, що слугували підставою для зупинення провадження у справі.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя Маслоід Олена Степанівна