Рішення № 91205514, 28.08.2020, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1

ДОДАТКОВЕ РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 серпня 2020 року місто Київ №640/8123/20

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Іщука І.О., розглянувши в порядку письмового провадження заяву позивача про ухвалення додаткового рішення в адміністративній справі

за позовом доОСОБА_1 Київського міського військового комісаріатутретя особа про Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії,ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Київського міського військового комісаріату, третя особа Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві, в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Київського міського військового комісаріату у відмові в складанні і поданні до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), станом на 04.03.2020, із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати підвищення) та премії, а саме: доплата за вчене звання - доцент (ст. наук, співробітник) - 25%, доплата, науковий ст. доктор наук в ін. підрозділах - 25%; надбавка за охорону таємниць в пресі, понад 250 арк. - 6%; робота з таємними виробами, носіями, документами - 15%; надбавка за особливо важливі завдання - 50%; премія - 105%, обрахувавши вказані додаткові види у грошових розмірах, відповідно до грошових розмірів основних видів грошового забезпечення станом на 04.03.2020: посадовий оклад - 9 020, 00 грн., оклад за військове звання - 1 480, 00 грн., процентна надбавка за вислугу років 50% - 5 250,00 грн., як середньомісячну суму додаткових видів ГЗ за 24 місяці;

- зобов`язати Київський міський військовий комісаріат скласти і подати до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), станом на 04.03.2020, із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, а саме: доплата за вчене зв. доцент (ст. наук, співробітник) - 25%, доплата, науковий ст. доктор наук в ін. підрозділах - 25%; надбавка за охорону таємниць в пресі, понад - 250 арк. 6%; робота з таємними виробами, носіями, документами - 15%; надбавка за особливо важливі завдання - 50%; премія - 105%, обрахувавши вказані додаткові види у грошових розмірах, відповідних до грошових розмірів основних видів грошового забезпечення станом на 04.03.2020: посадовий оклад - 9 020,00 грн., оклад за військове звання - 1 480,00 грн., процентна надбавка за вислугу років 50% - 5 250.00 грн., як середньомісячну суму додаткових видів ГЗ за 24 місяці.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 11.08.2020 адміністартивний позов ОСОБА_1 задоволено частково.

Суд вирішив:

- визнати протиправними дії Київського міського військового комісаріату щодо відмови ОСОБА_1 у підготовці та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві нової довідки про розмір його грошового забезпечення станом на 04.03.2020, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09 квітня 1992 року № 2262-ХІІ, положень постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30 серпня 2017 року №704, із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.04.2019 основного розміру його пенсії.

- зобов`язати Київський міський військовий комісаріат підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , станом на 04.03.2020, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09 квітня 1992 року №2262-ХІІ, статті 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» від 20 грудня 1991 року №2011-XII та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30 серпня 2017 року №704, із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для проведення з 01.04.2019 перерахунку основного розміру його пенсії.

Разом з тим через канцелярію Окружного адміністративного суду міста Києва 25.08.2020 від позивача надійшла заява про ухвалення додаткового рішення. В обґрунтування поданої заяви позивачем зазначено, що при ухваленні рішення суду від 11.08.2020 судом не враховано основний розмір гршового забезпечення, як посадовий оклад за останньою займаною посадою позивача перед звільненням - начальник кафедри Національного університету оборони України станом на 01.03.2018 за 52 тарифним розрядом, що становить 9 020, 00 грн.

Відповідно до ч.ч. 1, 2, 3 ст. 252 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою учасника справи чи з власної ініціативи ухвалити додаткове рішення, якщо: 1) щодо однієї із позовних вимог, з приводу якої досліджувалися докази, чи одного з клопотань не ухвалено рішення; 2) суд, вирішивши питання про право, не визначив способу виконання судового рішення; 3) судом не вирішено питання про судові витрати. Заяву про ухвалення додаткового судового рішення може бути подано до закінчення строку на виконання судового рішення. Суд, що ухвалив рішення, ухвалює додаткове судове рішення в тому самому складі протягом десяти днів з дня надходження відповідної заяви. Додаткове судове рішення ухвалюється в тому самому порядку, що й судове рішення. У разі необхідності суд може розглянути питання ухвалення додаткового судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви.

Зважаючи на те, що рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 11.08.2020 по справі №640/8123/20 прийнято в порядку спрощеного (письмового) провадженні без виклику сторін, розгляд питання щодо ухвалення додаткового судового рішення здійснюється в тому самому порядку, в якому прийнято судове рішення.

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 обіймав посаду начальника кафедри економіки та фінансового забезпечення інституту оперативного забезпечення та логістики Національного університету оборони України та був звільнений із займаної посади у запас за пунктом "а" (у зв`язку із закіченням строку контракту), що підтверджується Витягом із Наказу Міністерства оборони України від 25.08.2011 №890.

З прохальної частини позовної заяви вбачається, що позивач просить суд, серед іншого, зобов`язати Київський міський військовий комісаріат скласти і подати до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , станом на 04.03.2020 із обов`язковим зазначенням відомостей щодо посадового окладу позивача за 52 тарифним розрядом, що становить 9 020 грн.

Питання перерахунку раніше призначених пенсій регламентовано статтею 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09.04.1992 №2262-XII, згідно із якою перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей у зв`язку із введенням в дію цього Закону провадиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку.

Статтею 43 Закону №2262-ХІІ передбачено, що пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Якщо пенсіонер згодом подасть додаткові документи, які дають право на подальше підвищення пенсії, то пенсія перераховується за нормами цього Закону. При цьому перерахунок провадиться за минулий час, але не більш як за 12 місяців з дня подання додаткових документів і не раніше, ніж з дня введення в дію цього Закону.

Кабінет Міністрів України постановою від 13.02.2008 №45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 №393» затвердив Порядок №45.

Абзацом 1 пункту 5 Порядку №45 в редакції постанови №103 передбачено, що під час перерахунку пенсій використовуються такі види грошового забезпечення, як посадовий оклад, оклад за військовим (спеціальним) званням та відсоткова надбавка за вислугу років на момент виникнення права на перерахунок пенсії за відповідною або аналогічною посадою та військовим (спеціальним) званням.

Як вбачаєтьтся з листа від 04.03.2020 №182/974, посадовий оклад начальника кафедри Нацоінального університу оборони України імееі Івана Черняховського станом на 01.03.2018 визначений відповідно до додатку 23 до Наказу Міністерства оборони України від 01.03.2018 №90 "Про встановлення тарифних розрядів за посадами офіцерського складу Збройних Сил України", зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 16.03.2018 №315/31767, та затверджений Схемою розмірів тарифних розрядів осіб офіцерського складу Національного університету оборони України імені Івана Черняховського за 52 тарифними розрядом (станом на 01.01.2018 посадовий оклад за 52 тарифним розрядом складає 9020, 00 грн).

При цьому відповідно до пункту 4 Порядку №45 перерахунок пенсії здійснюється на момент виникнення такого права і проводиться у строки, передбачені частинами другою і третьою статті 51 Закону.

Гарантоване статтею 55 Конституції України й конкретизоване у звичайних законах України право на судовий захист передбачає можливість звернення до суду за захистом порушеного права, але вимагає, щоб стверджувальне порушення було обґрунтованим.

Таким чином, оскільки позивач обіймав посаду начальника кафедри економіки та фінансового забезпечення інституту оперативного забезпечення та логістики Національного університету оборони України, а посадовий оклад начальника кафедри Національного університету оборони України станом на 01.01.2018 за 52 тарифним розрядом складав 9020, 00 грн, то з урахуванням зазначених норм та аналізу матеріалів справи, перерахунок пенсійного забезпечення ОСОБА_1 має проводитись з розміру посадового окладу за 52 тарифним розрядом, що становить 9020, 00 грн.

За таких підстав, суд дійшов висновку щодо зобов`язання Київського міського військового комісаріату скласти і подати до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 із обов`язковим зазначенням відомостей щодо посадового окладу позивача за 52 тарифним розрядом, що становить 9020 грн.

Підсумовуючи викладене та керуючись статтями 2, 77, 241-246, 252 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва -

ВИРІШИВ:

1. Заяву ОСОБА_1 про ухвалення додаткового рішення у справі №640/8123/20 задовольнити.

2. Зобов`язати Київський міський військовий комісаріат (04112, м. Київ, вул. Парково-Сирецька, 19, код ЄДРПОУ 07774420) скласти і подати до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві (04053, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, 16, код ЄДРПОУ 42098368) нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) із обов`язковим зазначенням відомостей щодо посадового окладу позивача за 52 тарифним розрядом, що становить 9020 грн (дев`ять тисяч двадцять гривень).

Додаткове рішення може бути оскаржене до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 292-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Іщук І.О.