Рішення № 91205189, 28.08.2020, Хмельницький окружний адміністративний суд

Справа № 560/3924/20

РІШЕННЯ

іменем України

28 серпня 2020 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Польового О.Л. розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, в якому просить визнати протиправними дії відповідача щодо ненадання на запит нотаріуса інформації про недоотриману пенсію ОСОБА_2 та зобов`язати відповідача надати довідку з зазначенням суми недоотриманої пенсії ОСОБА_2 .

Обґрунтовуючи вимоги, позивач зазначив, що є спадкоємцем ОСОБА_2 . Сума пенсії ОСОБА_2 залишилась недоотриманою та входить до складу спадщини. Пенсійний орган не надав на запит нотаріуса інформацію про суму недоотриманої пенсії. У зв`язку з цим, позивач позбавлений можливості реалізувати своє право на спадщину. Просив позов задоволити.

У відзиві на позов відповідач зазначив, що ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 . Позивач звернувся до пенсійного органу з заявою про виплату суми недоотриманої пенсії померлого пенсіонера 21.02.2019 , тобто після спливу шестимісячного строку зі смерті пенсіонера. Вважає, що підстави для отримання недоотриманої пенсії відсутні. Просив у задоволенні позову відмовити.

У відзиві на позов відповідач просив розглянути справу в судовому засіданні з викликом сторін у зв`язку зі складністю справи, та з метою з`ясування всіх обставин справи.

Вирішуючи зазначене клопотання, суд враховує, що частиною 6 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін: 1) у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу; 2) якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.

Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо: оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Враховуючи те, що ця справа є незначної складності, характер спірних правовідносин та предмет доказування не вимагають проведення судового засідання, тому в задоволенні клопотання необхідно відмовити.

Ухвалою від 28.07.2020 Хмельницький окружний адміністративний суд відкрив провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження.

Дослідивши докази, суд встановив такі обставини справи.

ОСОБА_2 перебував на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Хмельницькій області та отримував пенсію по інвалідності, відповідно до Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_2 помер, що підтверджується копією Свідоцтва про смерть серії НОМЕР_1 .

14.02.2020 приватний нотаріус Хмельницького міського нотаріального округу Пруняк Володимир Іванович надіслав до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області запит №17/02-14, в якому просив надати інформацію про наявність та суми невиплаченої пенсії на ім`я ОСОБА_2 для оформлення спадкових прав після померлого.

Листом від 03.03.2020 №2200-0407-8/7869 Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області повідомило приватного нотаріуса Хмельницького міського нотаріального округу Пруняка Володимира Івановича про відсутність підстав для виплати недоодержавної пенсії згідно з Законом України від 09.04.1992 №2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", оскільки ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_3 , а звернення щодо виплати недоотриманих сум пенсії упродовж 6 місяців не надходило.

Вважаючи такі дії відповідача протиправними, позивач звернувся до суду з цим позовом.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд враховує таке.

За змістом статті 1216 Цивільного кодексу України спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).

Відповідно до статті 1227 Цивільного кодексу України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Положеннями статті 52 Закону України від 09.04.1992 №2262-XII "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" передбачено, що сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, виплачується - по місяць смерті включно членам його сім`ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім`ї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали.

Члени сім`ї, зазначені в частині першій цієї статті, повинні звернутися за виплатою суми пенсії померлого пенсіонера протягом шести місяців з дня відкриття спадщини.

У разі звернення кількох членів сім`ї, які мають право на отримання суми пенсії, зазначеної у частині першій цієї статті, належна їм відповідно до цієї статті сума пенсії ділиться між ними порівну.

У разі відсутності членів сім`ї, зазначених у частині першій цієї статті, або у разі незвернення ними за виплатою вказаної суми в установлений частиною другою цієї статті строк сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, входить до складу спадщини.

Відповідно до свідоцтва про смерть серії НОМЕР_1 ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Частиною 1 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

За змістом статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси.

До суду можуть звертатися в інтересах інших осіб органи та особи, яким законом надано таке право.

ОСОБА_1 є спадкоємцем померлого ОСОБА_2 .

Приватний нотаріус Хмельницького міського нотаріального округу Пруняк Володимир Іванович надіслав до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області запит №17/02-14, в якому просив надати інформацію про наявність та суми невиплаченої пенсії на ім`я ОСОБА_2 для оформлення спадкових прав після померлого.

У відповідь на запит листом від 03.03.2020 №2200-0407-8/7869 Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області повідомило приватного нотаріуса Хмельницького міського нотаріального округу Пруняка Володимира Івановича про відсутність підстав для виплати недоодержавної пенсії згідно з Законом України від 09.04.1992 №2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", оскільки ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_3 , а звернення щодо виплати недоотриманих сум пенсії упродовж 6 місяців не надходило.

Суд враховує, що приватний нотаріус просив надати інформацію про суму невиплаченої пенсії. Однак, пенсійний орган такі відомості нотаріусу не повідомив.

В свою чергу, питання щодо наявності чи відсутність підстав для виплати недоодержаної пенсії не було предметом звернення приватного нотаріуса. Також це питання не є предметом спору у цій справі.

Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області не наділене повноваженнями встановлювати наявність чи відсутність у позивача права на отримання пенсії ОСОБА_2 у складі спадщини.

Суд вважає, що ненадання пенсійним органом приватному нотаріусу інформації щодо суми неотриманої ОСОБА_2 пенсії перешкоджає позивачу реалізувати своє право на спадщину.

Тому з метою захисту прав позивача суд вважає за необхідне визнати протиправними дії відповідача щодо ненадання на запит приватного нотаріуса інформації про недоотриману пенсію ОСОБА_2 .

Разом з тим, позивач просить зобов`язати відповідача надати йому довідку із зазначенням суми недоотриманої пенсії ОСОБА_2 .

Однак, до позовної заяви позивач не надав доказів звернення до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області з вимогою щодо надання інформації про суми недоотриманої пенсії ОСОБА_2 .

Крім цього, 24.06.2019 позивач звертався до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області з заявою про виплату заборгованості пенсії ОСОБА_2 .

У відповідь на цю заяву Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області разом з листом від 01.07.2019 №21672/04 надало позивачу довідку-розрахунок нарахованих та виплачених сум пенсії ОСОБА_2 .

За таких обставин, у задоволенні вимоги щодо зобов`язання відповідача надати позивачу довідку з зазначенням суми недоотриманої пенсії ОСОБА_2 необхідно відмовити.

Враховуючи викладене, позов слід задоволити частково.

Оскільки позивач звільнений від сплати судового збору, тому судові витрати відповідно до статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України розподілу не підлягають.

Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задоволити частково.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області щодо ненадання на запит приватного нотаріуса Хмельницького міського нотаріального округу Пруняка Володимира Івановича від 14.02.2020 №17/02-14 інформації про недоотриману пенсію ОСОБА_2 .

У задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Позивач:ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП - НОМЕР_2 ) Відповідач:Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області (вул. Герцена, 10, Хмельницький, Хмельницька область, 29000 , код ЄДРПОУ - 21318350)

Головуючий суддя О.Л. Польовий