Рішення № 91204541, 27.08.2020, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/1673/20

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 серпня 2020 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Аракелян М.М.,

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС в Одеській області (код ЄДРПОУ 43142370; адреса: вул. Семінарська, 5, м. Одеса, 65044) до Фізичної особи-платника податків ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ; адреса: АДРЕСА_1 ) про стягнення суми податкового боргу,-

В С Т А Н О В И В:

27 лютого 2020 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Головного управління ДПС в Одеській області до Фізичної особи-платника податків ОСОБА_1 , у якому позивач просив суд стягнути з Фізичної особи-платника податків ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) від 23.08.1955 року народження суму податкової заборгованості з податку на нерухоме майно, від`ємне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості (18010300) у сумі 54758,00грн., на рахунок - UA908999980314080512000015019, отримувач коштів УК у Подільському р-н/ м.Подільськ/ 18010300, код ЄДРПОУ 37977316, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), МФО 899998.

Згідно витягу з протоколу автоматизованого розподілу справи між суддями адміністративна справа №420/1673/20 о 16:47:56 розподілена на суддю Аракелян М.М.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 03.03.2020 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін в порядку ст.262 КАС України.

26.03.2020р. до суду надійшла уточнена позовна заява, згідно якої позивач просить: стягнути з Фізичної особи-платника податків ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) від 23.08.1955 року народження суму податкової заборгованості з податку на нерухоме майно, від`ємне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості (18010300) у сумі 7411,57грн., на рахунок - UA908999980314080512000015019, отримувач коштів УК у Подільському р-н/ м.Подільськ/ 18010300, код ЄДРПОУ 37977316, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), МФО 899998.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що згідно інтегрованої картки платника податків податкова заборгованість Фізичної особи-платника податків ОСОБА_1 перед бюджетом (з урахуванням періодичних сплат боргу) становить 7411,57грн., а саме: заборгованість по податковим повідомленнях-рішеннях.

Відповідно до вимог п.59.1 ст.59 ПК України на адресу відповідача податковим органом направлено податкову вимогу форми «Ф» №78598-17 від 17.07.2018 року.

Ухвалою суду від 30.03.2020р. клопотання ОСОБА_1 про закриття провадження у справі залишено без задоволення.

Згідно п.3 Прикінцевих положень КАС України (у редакції від 30.03.2020 року) під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 47, 79, 80, 114, 122, 162, 163, 164, 165, 169, 177, 193, 261, 295, 304, 309, 329, 338, 342, 363 цього Кодексу, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів, а також строки звернення до адміністративного суду, подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення, пояснень третьої особи щодо позову або відзиву, залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, пред`явлення зустрічного позову, розгляду адміністративної справи, апеляційного оскарження, розгляду апеляційної скарги, касаційного оскарження, розгляду касаційної скарги, подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами продовжуються на строк дії такого карантину.

Строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).

З огляду на це, розгляд справи по суті судом не завершувався, оскільки відповідачкою не подавався відзив на позовну заяву та уточнення позовних вимог.

Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)» п.3 Прикінцевих положень КАС України викладено у новій редакції, згідно якої під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином. Суд може поновити відповідний строк як до, так і після його закінчення.

Суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином

У вказаному Законі також визначено, що процесуальні строки, які були продовжені відповідно до пункту 4 розділу X "Прикінцеві положення" Господарського процесуального кодексу України, пункту 3 розділу XII "Прикінцеві положення" Цивільного процесуального кодексу України, пункту 3 розділу VI "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)" № 540-IX від 30 березня 2020 року, закінчуються через 20 днів після набрання чинності цим Законом. Протягом цього 20-денного строку учасники справи та особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цими кодексами), мають право на продовження процесуальних строків з підстав, встановлених цим Законом.

Оскільки учасники справи не надали відповідних заяв, судом розглянуто справу за наявними у матеріалах письмовими доказами та заявами по суті, адже строк подання усіх заяв по суті справи завершився 06.08.2020р.

Відповідач своїм правом на подання відзиву на позов у встановлений законом та судом строк не скористався.

Таким чином, справа розглянута судом на підставі наявних у суду матеріалів відповідно до ч.6 ст.162 КАС України.

Дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст. 72-79 КАС України, суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Фізична особа-платник податків ОСОБА_1 : РНОКПП НОМЕР_1 ; адреса: АДРЕСА_1 перебуває на обліку у ГУ ДПС в Одеській області.

Згідно п.15.1.ст.15 Податкового кодексу України платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об`єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об`єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов`язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

З матеріалів справи убачається, що податкова заборгованість Фізичної особи-платника податків ОСОБА_1 перед бюджетом становить 7411,57грн., яка виникла:

- 14.07.2018р. нараховано грошових зобов`язань по податковому повідомленню-рішенню №44408-13 від 26.02.2018р. у сумі 243,84 грн., з урахуванням нарахувань заборгованість в інтегрованій картці склала 243,84 грн.;

- 14.07.2018р. нараховано грошових зобов`язань по податковому повідомленню-рішенню №44408-13 від 26.02.2018р. у сумі 5784,00 грн., з урахуванням нарахувань заборгованість в інтегрованій картці склала 6027,84 грн.;

- 14.07.2018р. нараховано грошових зобов`язань по податковому повідомленню-рішенню №44408-13 від 26.02.2018р. у сумі 38956,80 грн., з урахуванням нарахувань заборгованість в інтегрованій картці склала 44984,64 грн.;

- 27.08.2018р. сплачено у сумі 6630,63грн. по платіжному дорученню №@2PL825288 dsl 27.08.2018р., з урахуванням сплати заборгованість склала 38354,01 грн.;

- 27.10.2019р. нараховано грошових зобов`язань по податковому повідомленню-рішенню №0007921-5507-1504 від 04.03.2019р. у сумі 283,69 грн., з урахуванням нарахувань заборгованість в інтегрованій картці склала 38637,70 грн.;

- 27.10.2019р. нараховано грошових зобов`язань по податковому повідомленню- рішенню №0007921-5507-1504 від 04.03.2019р. у сумі 6729,32 грн., з урахуванням нарахувань заборгованість в інтегрованій картці склала 60474,95 грн.;

- 01.11.2019р. сплачено у сумі 283,69грн. по платіжному дорученню № @2PL395212 01.11.2019р., з урахуванням сплати заборгованість склала 60191,26 грн.;

- 01.11.2019р. сплачено у сумі 6729,32грн. по платіжному дорученню № @2PL395206 01.11.2019р., з урахуванням сплати заборгованість склала 53461,94 грн.;

- 01.11.2019р. нарахована пеня у сумі 56,74грн. на борг минулих років по п.п. 129.1.1 ст. 129 ПКУ на податкове повідомлення- рішення №44408-13 від 26.02.2018р. та у сумі 1243,63грн. на борг минулих років по п.п. 129.1.1 ст. 129 ПКУ на податкове повідомлення- рішення №44408-13 від 26.02.2018р.

- 28.02.2020р. сплачено у сумі 54758,00грн. по платіжному дорученню № @2PL703501 28.02.2020, а також на борг минулих років по п.п. 129.1.1 ст. 129 ПКУ нарахована пеня у сумі 7411,57грн. з урахуванням сплати та автоматичних перерахувань, заборгованість склала 7411,57 грн.

Згідно п.п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом

Відповідно до пп. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України (ПК України) платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до пп.20.1.19 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України контролюючі органи мають право: застосовувати до платників податків передбачені законом фінансові (штрафні) санкції (штрафи) за порушення податкового чи іншого законодавства, контроль за додержанням якого покладено на контролюючі органи; стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов`язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом та іншими законами України; стягувати суми недоїмки із сплати єдиного внеску; стягувати суми простроченої заборгованості суб`єктів господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитами (позиками), залученими державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державні (місцеві) гарантії, а також за кредитами із бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом та іншими законами України.

Згідно з п. 57.3. ст. 57 ПК України у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Заявлена контролюючим органом до стягнення заборгованість відповідає визначенню податкового боргу згідно з п.14.1.175 ст.14 Податкового кодексу України.

Відповідно до п.п. 87.9. ст. 89 ПК України у разі наявності у платника податків податкового боргу контролюючі органи зобов`язані зарахувати кошти, що сплачує такий платник податків, в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його Виникнення незалежно від напряму сплати, визначеного платником податків.

Відповідно до п. 59.1. ст. 59 ПК України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, орган державної Податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

У зв`язку з несплатою боржником заборгованості податковим органом було винесено податкову вимогу форми «Ф» №78598-17 від 17.07.2018 року, яку було направлено рекомендованим листом на адресу Фізичної особи-платника податків ОСОБА_1 .

Згідно п. 59.5. ст. 59 ПК України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Пунктом 95.2 ст. 95 ПК України встановлено, що стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Згідно п. 87.11 ст. 87 ПК України орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

Статтею 67 Конституції України передбачено, що кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до п. п. 20.1.34. п. 20.1. ст. 20 ПК України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини. Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття контролюючим органом рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення контролюючого органу підписується його керівником та скріплюється гербовою печаткою контролюючого органу. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику.

Таким чином, Позивач є органом державної влади, уповноваженим здійснювати функцію контролю за визначенням та сплатою платником податків, повноваження якого на звернення до суду із позовом про стягнення податкового боргу прямо визначені законодавством України.

Наявність спірної суми заборгованості, яка є пенею на борг минулих періодів, підтверджена доданої до справи роздруківкою картки особового рахунку платника податків, яка за правилами ст.72-76 КАС України у даному конкретному випадку є належним, допустимим, достовірним та достатнім доказом стану розрахунків з приводу виконання особою податкового обов`язку.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 78 цього Кодексу (ч. 1 ст. 77 КАС України).

На підставі встановлених судом обставин та аналізу вищенаведених вимог законодавства, які регулюють спірні правовідносини, суд вважає позовні вимоги - обґрунтованими, обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги - доведеними, а отже адміністративний позов Головного управління ДПС в Одеській області до Фізичної особи-платника податків ОСОБА_1 про стягнення суми податкового боргу підлягає задоволенню.

В силу приписів ч.2 ст.139 КАС України, за відсутності залучення по вказаній справі свідків та проведення експертиз, розподіл судових витрат не здійснюється.

Керуючись ст. ст. 139, 241-246, 250, 255, 260-262, 295, 297 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов Головного управління ДПС в Одеській області (код ЄДРПОУ 43142370; адреса: вул. Семінарська, 5, м. Одеса, 65044) до Фізичної особи-платника податків ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ; адреса: АДРЕСА_1 ) про стягнення суми податкового боргу - задовольнити повністю.

Стягнути з Фізичної особи-платника податків ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , суму податкової заборгованості з податку на нерухоме майно, від`ємне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості (18010300) у сумі 7411(сім тисяч чотириста одинадцять)грн. 57коп., на рахунок - UA908999980314080512000015019, отримувач коштів УК у Подільському р-н/ м.Подільськ/ 18010300, код ЄДРПОУ 37977316, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), МФО 899998.

Рішення суду може бути оскаржено в порядку та в строки, встановлені ст. 293,295 КАС України.

Рішення суду набирає законної сили в порядку та в строки, встановлені ст. 255 КАС України.

Суддя М.М. Аракелян