Рішення № 91204397, 27.08.2020, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа№380/6746/20

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 серпня 2020 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кухар Н.А. розглянув у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Приватного виконавця виконавчого округу м.Києва Клименко Романа Васильовича, третя особа без самостійних вимог на стороні відповідача -Товариство з обмеженою відповідальністю "Вердикт Капітал" про визнання протиправною та скасування постанови про відкриття виконавчого провадження ВП №62664391 від 28.07.2020,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Приватного виконавця виконавчого округу м.Києва Клименко Романа Васильовича, в якому просить визнати протиправною та скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження ВП №62664391 від 28.07.2020.

Підставою позову є протиправність винесеної відповідачем постанови, так як виконавчий напис пред"явлено до виконання не за місцем виконання.

Ухвалою суду від 21.08.2020 відкрито спрощене позовне провадження у справі та залучено Товариство з обмеженою відповідальністю "Вердикт Капітал" в якості третьої особи без самостійних вимог на стороні відповідача.

26.08.2020 за вх. № 7635ел. від представника позивача надійшла заява, у якій він просить справу розглянути за його відсутності та за відсутності позивача.

Відповідач 26.08.20 скерував відзив на позов, у якому позов не визнав, зазначив, що у заяві про примусове виконання рішення, як і в виконавчому написі зазначено адресу боржника АДРЕСА_1 . Законом України «Про виконавче провадження» не передбачено проведення будь-яких дій стосовно боржника до відкриття виконавчого провадження, просить відмовити у задоволенні позову.

Третя особа своїм правом на подання пояснень не скористалась. Про дату, місце і час проведення судового засідання повідомлена належним чином, участь представника в судовому засіданні не забезпечила.

Згідно з ст. 268 КАС України у справах, визначених статтями 273-277, 280-283, 285-289 цього Кодексу, щодо подання позовної заяви та про дату, час і місце розгляду справи суд негайно повідомляє відповідача та інших учасників справи шляхом направлення тексту повістки на офіційну електронну адресу, а за її відсутності - кур`єром або за відомими суду номером телефону, факсу, електронною поштою чи іншим технічним засобом зв`язку. Учасник справи вважається повідомленим належним чином про дату, час та місце розгляду справи, визначеної частиною першою цієї статті, з моменту направлення такого повідомлення працівником суду, про що останній робить відмітку у матеріалах справи, та (або) з моменту оприлюднення судом на веб-порталі судової влади України відповідної ухвали про відкриття провадження у справі, дату, час та місце судового розгляду. Неприбуття у судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень цієї статті, не перешкоджає розгляду справи у судах першої та апеляційної інстанцій.

У силу вимог ч. 4 ст. 287 КАС України адміністративна справа з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця вирішується судом протягом десяти днів після відкриття провадження у справі.

Відповідно до ч.9 ст.205 КАС України суд розглядає справу в порядку письмового провадження.

Всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для вирішення спору, суд встановив наступні обставини справи та надав їм правову оцінку.

28.07.2020 приватним виконавцем виконавчого округу м.Києва Клименко Романа Васильовича відкрито виконавче провадження №62664391 з виконання виконавчого напису №11913 від 16.07.2020 приватного нотаріуса Житомірського міського нотаріального округу Горай О.С. про стягнення з ОСОБА_1 на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Вердикт Капітал" заборгованості в сумі 23825,50 грн., про що винесено постанову про відкриття виконавчого провадження.

Згідно ст.1 Закону України "Про виконавче провадження" виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Згідно ч.1 ст.2 Закону України "Про виконавче провадження" виконавче провадження здійснюється з дотриманням таких засад:

1) верховенства права;

2) обов`язковості виконання рішень;

3) законності;

4) диспозитивності;

5) справедливості, неупередженості та об`єктивності;

6) гласності та відкритості виконавчого провадження;

7) розумності строків виконавчого провадження;

8) співмірності заходів примусового виконання рішень та обсягу вимог за рішеннями;

9) забезпечення права на оскарження рішень, дій чи бездіяльності державних виконавців, приватних виконавців.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.3 Закону України "Про виконавче провадження" підлягають примусовому виконанню рішення на підставі таких виконавчих документів, а саме виконавчих написів нотаріусів.

Відповідно до ч.1 ст.5 Закону України "Про виконавче провадження" примусове виконання рішень покладається на органи державної виконавчої служби (державних виконавців) та у передбачених цим Законом випадках на приватних виконавців, правовий статус та організація діяльності яких встановлюються Законом України "Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів".

Згідно з ч.1,2 ст15 Закону України "Про виконавче провадження" сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник. Стягувачем є фізична або юридична особа чи держава, на користь чи в інтересах яких видано виконавчий документ. Боржником є визначена виконавчим документом фізична або юридична особа, держава, на яких покладається обов`язок щодо виконання рішення.

Згідно з ч.2 ст.24 Закону України "Про виконавче провадження" приватний виконавець приймає до виконання виконавчі документи за місцем проживання, перебування боржника - фізичної особи, за місцезнаходженням боржника - юридичної особи або за місцезнаходженням майна боржника.

Згідно з п.10 ч.4 ст.4 Закону України "Про виконавче провадження" виконавчий документ повертається стягувачу органом державної виконавчої служби, приватним виконавцем без прийняття до виконання протягом трьох робочих днів з дня його пред`явлення, якщо: 10) виконавчий документ пред`явлено не за місцем виконання або не за підвідомчістю.

Відповідно до ч.1,2 ст.23 Закону України "Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів" Міністерство юстиції України забезпечує ведення Єдиного реєстру приватних виконавців України. 2. У Єдиному реєстрі приватних виконавців України містяться відомості про:

1) прізвище, ім`я та по батькові (за наявності) приватного виконавця;

2) дату рішення Кваліфікаційної комісії про надання права на здійснення діяльності приватного виконавця;

3) номер посвідчення;

4) виконавчий округ, на території якого приватний виконавець здійснює діяльність;

5) офіс приватного виконавця;

6) реквізити договору страхування цивільно-правової відповідальності приватного виконавця, строк дії договору, відомості про страховика та страхову суму;

7) зупинення діяльності приватного виконавця;

8) дату та номер рішення про притягнення приватного виконавця до дисциплінарної відповідальності та вид дисциплінарного стягнення;

9) дату та номер рішення Дисциплінарної комісії про припинення діяльності;

10) прізвище, ім`я та по батькові помічників приватного виконавця (у разі їх наявності).

Відповідно до ч.1 ст.27 Закону України "Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів" фізичні або юридичні особи мають право вільного вибору приватного виконавця з числа тих, відомості про яких внесено до Єдиного реєстру приватних виконавців України, з урахуванням суми стягнення та місця виконання рішення, визначеного Законом України "Про виконавче провадження".

Як вбачається із Єдиного реєстру приватних виконавців України https://erpv.minjust.gov.ua/#/search-private-performer приватний виконавець Клименко Романа Васильовича здійснює свою діяльність у виконавчому окрузі м.Київ.

Згідно з ст.29 Цивільного Кодексу України місцем проживання фізичної особи є житло, в якому вона проживає постійно або тимчасово. Фізична особа, яка досягла чотирнадцяти років, вільно обирає собі місце проживання, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

У ст.3 Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні" визначено значення "місця перебування" та "місце проживання".

Місце перебування - адміністративно-територіальна одиниця, на території якої особа проживає строком менше шести місяців на рік.

Місце проживання - житло, розташоване на території адміністративно-територіальної одиниці, в якому особа проживає, а також спеціалізовані соціальні установи, заклади соціального обслуговування та соціального захисту, військові частини.

Згідно з ст.6 Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні" реєстрація місця проживання здійснюється тільки за однією адресою. У разі якщо особа проживає у двох і більше місцях, вона здійснює реєстрацію місця проживання за однією з цих адрес за власним вибором. За адресою зареєстрованого місця проживання з особою ведеться офіційне листування та вручення офіційної кореспонденції.

Як вбачається із виконавчого напису, що був пред"явлений до виконання, адреса позивача вказана: АДРЕСА_1 .

Стягувач у заяві про відкриття виконавчого провадження вказує адресу проживання боржника: АДРЕСА_1 та місце реєстрації АДРЕСА_2 .

У постанові про відкриття виконавчого провадження відповідач зазначив обидві адреси боржника АДРЕСА_3 .

Суд зазначає, що відповідач здійснює свою діяльність в виконавчому окрузі м.Київ, місце проживання позивача (боржника), що вказане у виконавчому написі, зазначено АДРЕСА_1 , у заяві про відкриття виконавчого провадження зазначено місце реєстрації позивача м.Львів, а отже, з врахуванням ст.6 Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні", офіційне листування та вручення офіційної кореспонденції ведеться за адресою зареєстрованого місця проживання.

Доказів того, що позивач проживає у м.Києві суду не надано, а отже у відповідача були відсутні законні підстави для винесення постанови про відкриття виконавчого провадження, так як виконавчий документ пред`явлено не за місцем виконання.

Аналогічний правовий висновок викладено в постановах Верховного Суду у справах № 804/6996/17 від 08 квітня 2020 року,№580/3311/19 від 30.04.2020р.

Враховуючи вищенаведене, суд позов задовольняє повністю та визнає протиправною та скасовує постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 62664391 від 28.07.2020року.

Згідно ст.139 КАС України судові витрати у вигляді судового збору належить стягнути з відповідача на користь позивача.

Керуючись ст.ст. 19, 22, 25,72-77, 90, 139, 241-246, 250, 287 пп. пп. 15.5 п. 15 розділу VІІ "Перехідні положення" КАС України, суд,

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 до Приватного виконавця виконавчого округу м.Києва Клименко Романа Васильовича, третя особа без самостійних вимог на стороні відповідача -Товариство з обмеженою відповідальністю "Вердикт Капітал" про визнання протиправною та скасування постанови про відкриття виконавчого провадження ВП №62664391 від 28.07.2020 задовольнити повністю.

Визнати протиправною та скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження ВП №62664391 від 28.07.2020, винесену Приватним виконавцем виконавчого округу м.Києва Клименком Романом Васильовичем.

Стягнути з Приватного виконавця виконавчого округу м.Києва Клименко Романа Васильовича ( 02094, м.Київ, вул. Поправки Юрія,6 офіс 31) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 ) судовий збір в сумі 840,80 ( вісімсот сорок грн.80коп) грн..

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня складення повного судового рішення через Львівський окружний адміністративний суд до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Кухар Н.А.