Рішення № 91203843, 28.08.2020, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 серпня 2020 р. Справа№200/4953/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Олішевської В.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Державної служби геології та надр України

до відповідача: Державного підприємства “Донецька вугільна енергетична компанія”

про: припинення права користування надрами шляхом анулювання спеціального дозволу на користування надрами № 3681 від 9 грудня 2005 року, наданого Державному підприємству “Донецька вугільна енергетична компанія”.

В С Т А Н О В И Л А:

Позивач, Державна служба геології та надр України, звернувся до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до Державного підприємства “Донецька вугільна енергетична компанія” про припинення права користування надрами шляхом анулювання спеціального дозволу на користування надрами № 3681 від 9 грудня 2005 року, наданого Державному підприємству “Донецька вугільна енергетична компанія”.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що 09 грудня 2005 року відповідачу було надано спеціальний дозвіл на користування надрами за № 3681 з метою продовження видобування вугілля і супутніх корисних копалин та компонентів. З моменту отримання спеціального дозволу у відповідача, як у надрокористувача виникли права та обов`язки, встановлені Кодексом України про надра та Порядком надання спеціальних дозволів на користування надрами, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 30 травня 2011 року № 615, спеціальним дозволом на користування надрами, угодою про умови користування надрами, тощо, у зв`язку із чим, відповідач зобов`язаний, зокрема, у встановленому порядку подавати до Державного науково-виробничого підприємства «Державний інформаційний геологічний фонд України» щорічні звіти відповідно до форми державної статистичної звітності, зокрема про стан запасів корисних копалин, а також своєчасно сплачувати до податкового органу суми податкових зобов`язань з рентної плати за користування надрами. Позивач зазначає, що на підставі листа Державного науково-виробничого підприємства «Державний інформаційний геологічний фонд України» , а також у зв`язку з невиконанням надрокористувачами основних умов спеціальних дозволів на користування надрами, Державна служба геології та надр України наказом від 19.05.2015 року № 122 зупинила дію спеціальних дозволів на користування надрами, згідно із переліком. Позивач зазначає, що після отриманням від органів ДФС інформації щодо не виконання певними користувачами вимог діючого законодавства, внесено зміни до додатку наказу Держгеонадр від 19 травня 2015 № 122, чим змінено порушення вимог законодавства.

Листом Міністра Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 21 листопада 2016 року № 04/34-12134 до Державної служби геології та надр України було повідомлено, що з метою недопущення припинення видобування вугілля, безперешкодного проходження осінньо-зимового опалювального сезону 2016-2017 рр і забезпечення споживачів теплом та електроенергією - не зупиняти дію спеціальних дозволів на користування надрами державних вугледобувних підприємств.

Листом Донецької обласної військово-цивільної адміністрації від 15 листопада 2016 року до Державної служби геології та надр України зазначено, що враховуючи наявність об`єктивних причин, що унеможливлюють сплату податку на користування надрами в повному обсязі та керуючись п. 100.9 статті 100 Податкового кодексу України, пропонуємо ініціювати надання розстрочення або відстрочення погашення податкового боргу зі сплати податку за користування надрами.

Тому, у зв`язку із надходженнями листів від Міненергетики та Донецької обласної військово-цивільної адміністрації, а також враховуючи пропозиції Комісії з питань надрокористування від 9 грудня 2016 року № 6/2016, в графі 10 «встановити термін усунення порушень до 1 грудня 2016 року замінено словами «встановити термін усунення порушень до 1 травня 2017 року.

Позивач зазначає, що листом від 23 грудня 2017 року № 24034/13/14-16 повідомила відповідача стосовно продовження терміну усунення порушень, встановлених наказом Держгеонадр від 15 грудня 2015 року № 482 та зазначила, що підтверджуючі документи щодо сплати необхідно надати до ДФС та до Держгеонадр.

З урахуванням внесених змін до вищевказаного наказу термін усунення порушень змінено до 1 вересня 2017 року.

Разом із цим, позивач вказує, що листом ДНВП «Геоінформ України» від 29 березня 2018 року № 03/303-0985 надано інформацію про суб`єктів господарювання, власників спеціальних дозволів на користування надрами, які станом на 27 березня 2017 року не направили до ДНВП «Геоінформ України» щорічну статистичну звітність за формою 5-гр, 6-гр,7-гр за 2017 рік.

14 травня 2018 року листом № 8273/03/14-18 позивач повідомив відповідача про те, що розглянуто питання щодо подальшої дії дозволів на користування надрами та проханням зазначити протягом 15 днів власну згоду/незгоду на припинення права користування надрами.

Крім цього, в офіційному виданні, а саме газеті Кабінету Міністрів України «Урядовому кур`єрі» від 17 травня 2018 року № 92, було розміщено оголошення стосовно того, що у зв`язку із не усуненням надрокористувачами причин зупинення дозволів на користування надрами, розглянуто питання стосовно подальшої дії цих дозволів та проханням протягом 15-денного строку надати до Держгеонадр власну позицію (згоду/незгоду) на припинення права користування надрами. Згідно із спеціальними дозволами на користування надрами, відповідно до Переліку, (додається)

16 березня 2020 року № 4284/01/07-20 позивач попросив надати у 15-денний строк власну позицію (згоду/незгоду) на припинення права користування надрами, згідно із спеціальним дозволом на користування надрами № 3981, на яку відповіді надано не було.

Враховуючи те, що в зазначені строки відповідач не усунув порушення законодавства в сфері надрокористування, а також наявність підстав для анулювання дозволу, згідно статті 26 Кодексу України про надра та пункту 23 Порядку № 615 позивач звернувся до суду з даним позовом.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 25 травня 2020 року відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження, без повідомлення учасників справи (у письмовому проваджені).

У зв`язку з тимчасовою непрацездатністю судді Волгіної Н.П. та згідно розпорядження Донецького окружного адміністративного суду № 58 від 21 липня 2020 року було призначено повторний автоматичний розподіл справ між суддями по справі № 200/4953/20-а.

Відповідно до повторного автоматичного розподілу справ вказану адміністративну справу передано на розгляд судді Олішевській В.В.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 21 липня 2020 року справу прийнято до провадження та призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без участі сторін.

Відповідач правом надати відзив на адміністративний позов не скористався.

Суд зазначає, що на адресу відповідача рекомендованим листом з повідомленням були направлені ухвали про відкриття провадження від 25 травня 2020 року та про прийняття справи до розгляду від 21 липня 2020 року, однак вказані поштові відправлення повернуті на адресу суду з відміткою «за закінченням встановленого терміну зберігання».

Згідно приписів Кодексу адміністративного судочинства України особа вважається належним чином повідомленою про час і місце судового засідання на підставі направлення за адресою її місцезнаходження (місця проживання) судової повістки. Якщо повістка, повернена до суду із зазначенням, що вона не вручена адресату, вважається такою, що «вручена адресату належним чином».

З огляду на вищевикладене, суд звертає увагу, що судом вчинені процесуальні дії для належного повідомлення відповідача про розгляд справи.

Відповідно до вимог ч. 6 ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Оскільки відповідачем у встановлений ухвалою суду строк не був наданий відзив на позовну заяву та клопотання про поновлення продовження строків для надання відзиву, суд дійшов висновку про розгляд справи за наявними матеріалами.

Згідно п. 2 ч. 1 ст. 263 КАС України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо: оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

З огляду на вищевикладене справа розглядається судом в спрощеному позовному провадженні без виклику сторін.

Розглянувши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд зазначає наступне.

Позивач, Державна служба геології та надр України, код ЄДРПОУ: 37536031, місцезнаходження: 03057, м. Київ, вул. Антона Цедіка, буд. 16 є органом державної влади.

Відповідач, Державне підприємство «Донецька вугільна енергетична компанія» код ЄДРПОУ: 33161769, місцезнаходження: 85670, Донецька область, м. Вугледар, є державною установою, об`єктом надрокористування.

09 грудня 2005 року Державному підприємству «Донецька вугільна енергетична компанія» наданий спеціальний дозвіл на користування надрами № 3681 (переоформлений замість спеціального дозволу № 3219 від 09 жовтня 2003 року) на об`єкт надрокористування: поле шахти «Трудівська».

За умовами наданого дозволу ДП «Донецька вугільна енергетична компанія» зобов`язується своєчасно та у повному обсязі сплачувати обов`язкові платежі (в тому числі відрахування за геологорозвідувальні роботи) до Державного бюджету згідно з чинним законодавством, а також у встановленому порядку подавати звітність до Державного науково-виробничого підприємства "Геінформ України» про стан запасів та корисних копалин за формою 5-гр, 7-гр.

Крім цього, вказаний дозвіл передбачає можливість позбавлення ДП «Донецька енергетична вугільна компанія» наданого дозволу (а.с. 7-8).

Невід`ємною частиною спеціального дозволу є Угода про умови користування надрами з метою видобування корисних копалин від 2005 року, укладена між Державною службою геології та надр України та ДП «Донецька вугільна енергетична компанія» (а.с. 9-16).

Також, як вбачається з наявних матеріалів справи, на запит Державної служби геології та надр України Державним науково-виробничим підприємством «Державний інформаційний геологічний фонд України» (далі – ДНВП «Геоінформ України») надана відповідь від 7 квітня 2015 року, а саме запитувана інформація про суб`єктів господарювання, власників спеціальних дозволів на користування надрами, які не направили до ДНВП «Геоінформ України» щорічну статистичну звітність надрокористувачів Донецької та Луганської областей за формою 5-гр за 2014 рік (…) з додатками, серед яких, зокрема зазначено ДП «Донецька вугільна енергетична компанія» - поле шахти «Трудівська» (а.с. 17-18).

Наказом Державної служби геології та надр України від 19 травня 2015 року № 122 зобов`язано зупинити дію спеціальних дозволів на користування надрами згідно з переліком до цього наказу, до якого, зокрема, включено ДП «Донецька вугільна енергетична компанія» - поле шахти «Трудівська» (а.с. 19-20).

В офіційному виданні - газеті Кабінету Міністрів України «Урядовому кур`єрі» 9 червня 2015 року під № 101, було розміщено перелік надрокористувачів Донецької, Луганської областей та АР Крим, яким зупинено спеціальний дозвіл на користування надрами, серед яких ДП «Донецька вугільна енергетична компанія» реєстраційний номер дозволу 3681 від 9 грудня 2005 року (а.с. 21).

Листом ДФС України від 15 липня 2016 року № 12166/5/99-99-12-03-04-16 надана відповідь на звернення Державної служби геології та надр України, а саме перелік суб`єктів господарювання, що не вносили, несвоєчасно вносили суми податкових зобов`язань з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин або не виконували податкових зобов`язань з цієї плати протягом 6 місяців, серед яких ДП «Донецька вугільна енергетична компанія» реєстраційний номер дозволу 3681 від 9 грудня 2005 року (а.с. 22-24).

Наказом Державної служби геології та надр України від 25 жовтня 2016 року № 378 у зв`язку з надходженням листа ДФС України від 15 липня 2016 року № 12166/5/99-99-12-0-04-16 щодо порушення надрокористувачами особливих умов спеціальних дозволів на користування надрами в частині своєчасної та в повному обсязі сплати обов`язкових платежів до Державного бюджету та враховуючи пропозиції Комісії з пиань надрокористування частково замінено підстави для зупинення дії спеціальних дозволів на користування надрами, доповнено перелік порушень та підстав для зупинення дії спеціальних дозволів на користування надрами згідно з Порядком надання спеціальних дозволів на користування надрами, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 30 травня 2011 року № 615, виклавши позиції 8 та 9 в редакції, що додається: внести зміни до додатку наказу Держгеонадр України від 19 травня 2015 року № 122 «Щодо зупинення дії спеціальних дозволів на користування надрами» згідно з переліком, наведеним у додатку до цього наказу,до якого включено ДП «Донецька вугільна енергетична компанія» - поле шахти «Трудівська» реєстраційний номер дозволу 3681 від 9 грудня 2005 року (а.с. 25-26).

Листом Міністра Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 21 листопада 2016 року № 04/34-12134 до Державної служби геології та надр України було повідомлено, що з метою недопущення припинення видобування вугілля, безперешкодного проходження осінньо-зимового опалювального сезону 2016-2017 рр і забезпечення споживачів теплом та електроенергією - не зупиняти дію спеціальних дозволів на користування надрами державних вугледобувних підприємств (а.с. 27-31).

Листом Донецької обласної військово-цивільної адміністрації від 15 листопада 2016 року до Державної служби геології та надр України зазначено, що враховуючи наявність об`єктивних причин, що унеможливлюють сплату податку на користування надрами в повному обсязі та керуючись п. 100.9 статті 100 Податкового кодексу України, запропоновано ініціювати надання розстрочення або відстрочення погашення податкового боргу зі сплати податку за користування надрами (а.с. 2-33).

Наказом Державної служби геології та надр України від 15 грудня 2016 року № 482 внесено зміни до наказу Держгеонадр від 25 жовтня 2016 року № 378, шляхом змінення терміну для усунення порушень до 1 травня 2015 року, у тому числі для ДП «Донецька вугільна енергетична компанія» - поле шахти «Трудівська» (а.с. 34-36).

Наказом Державної служби геології та надр України № 231 від 17 травня 2017 року внесено зміни до наказу Держгеонадр від 25 жовтня 2016 року № 378, шляхом змінення терміну для усунення порушень для надрокористувачів до 1 вересня 2017 року, у тому числі для ДП «Донецька вугільна енергетична компанія» - поле шахти «Трудівська» (а.с. 38-39)

Листом ДНВП «Геоінформ України» від 29 березня 2018 року № 03/303-0985 надано інформацію про суб`єктів господарювання, власників спеціальних дозволів на користування надрами, які станом на 27 березня 2017 року не направили до ДНВП «Геоінформ України» щорічну статистичну звітність за формою 5-гр, 6-гр,7-гр за 2017 рік, відповідно до якого ДП «Донецька вугільна енергетична компанія» - поле шахти «Трудівська» належить до суб`єктів господарювання, які не вносили, несвоєчасно вносили суми податкових зобов`язань з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин протягом 6 місяців, а саме з 15 травня 2014 року (а.с. 40-42).

В офіційному виданні - газеті Кабінету Міністрів України «Урядовому кур`єрі» від 17 травня 2018 року № 92, було розміщено оголошення стосовно того, що у зв`язку із не усуненням надрокористувачами причин зупинення дозволів на користування надрами, розглянуто питання стосовно подальшої дії цих дозволів та проханням протягом 15-денного строку надати до Держгеонадр власну позицію (згоду/незгоду) на припинення права користування надрами. Згідно із спеціальними дозволами на користування надрами, відповідно до переліку до якого, зокрема, включено ДП «Донецька вугільна енергетична компанія», дозвіл № 3678 від 9 грудня 2005 року (а.с. 43).

Листом від 14 травня 2018 року № 8273/03/14-18 Державною службою геології та надр України повідомлено ДП «Донецька вугільна енергетична компанія» стосовно необхідності розглянути питання щодо подальшої дії дозволів на користування надрами та проханням зазначити протягом 15 днів власну згоду/незгоду на припинення права користування надрами (а.с. 44).

16 березня 2020 року № 4284/01/07-20 Державна служба геології та надр України звернулась до ДП «Донецька вугільна енергетична компанія» з повідомленням стосовно того, що службою розглянуто питання щодо подальшої дії спеціальних дозволів на користування надрами, у тому числі дозволом № 3681 від 9 грудня 2005 року, а також зазначила про необхідність надати у 15-денний строк власну позицію (згоду/незгоду) на припинення права користування надрами, згідно із спеціальним дозволом на користування надрами № 3981.

Позивач зазначає, що станом на дату звернення до суду із даним позовом відповіді від підприємства отримано не було, доказів зворотного суду також не надано.

Спірними питаннями по даній справі є правомірності припинення права користування надрами шляхом анулювання спеціального дозволу на користування надрами, за умови відсутності повідомлення ДП «ДВЕК» про згоду з таким припиненням.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.

Регулювання гірничих відносин з метою забезпечення раціонального, комплексного використання надр для задоволення потреб у мінеральній сировині та інших потреб суспільного виробництва, охорони надр, гарантування при користуванні надрами безпеки людей, майна та навколишнього природного середовища, а також охорона прав і законних інтересів підприємств, установ, організацій та громадян належить до завдань Кодексу України про надра.

Положеннями ст. 13 цього Кодексу встановлено, що користувачами надр можуть бути підприємства, установи, організації, громадяни України, а також іноземці та особи без громадянства, іноземні юридичні особи.

Відповідно до ст. 16 Кодексу, спеціальні дозволи на користування надрами надаються переможцям аукціонів, крім випадків, визначених Кабінетом Міністрів України, центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері геологічного вивчення та раціонального використання надр, або Радою міністрів Автономної Республіки Крим щодо розробки родовищ корисних копалин місцевого значення на території Автономної Республіки Крим.

Державна служба геології та надр України є центральним органом виконавчої влади, який наділений функціями для забезпечення реалізації державної політики у сфері надрокористування та діє відповідно до Положення про Державну службу геології та надр України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30 грудня 2015 року за № 1174.

Пунктом 4 зазначеного Положення визначено, що Державна служба геології та надр України відповідно до покладених на неї завдань, зокрема: видає в установленому порядку спеціальні дозволи на користування надрами (у тому числі на користування нафтогазоносними надрами); зупиняє та анулює в установленому порядку дію спеціальних дозволів на користування надрами (у тому числі на користування нафтогазоносними надрами), поновлює їх дію у разі зупинення.

Положеннями ст. 24 Кодексу України про надра закріплено, що користувачі надр зобов`язані виконувати вимоги щодо користування надрами, встановлені законодавством України та угодою про розподіл продукції.

Статтею 25 Кодексу України про надра визначено, що права користувачів надр охороняються законом і можуть бути обмежені лише у випадках, передбачених законодавством України.

Пунктом 5 ч. 1 ст. 26 Кодексу України про надра передбачено, що право користування надрами припиняється у разі використання надр не для тієї мети, для якої їх було надано, порушення інших вимог, передбачених спеціальним дозволом на користування ділянкою надр.

Отже, порушення вимог, передбачених спеціальним дозволом на користування ділянкою надр, є самостійною підставою для припинення права користування ними.

Крім того, ст. 28 Кодексу України про надра встановлено, що користування надрами є платним, крім випадків, передбачених ст. 29 цього Кодексу. Плата справляється за користування надрами в межах території України, її континентального шельфу і виключної (морської) економічної зони. Плата за користування надрами справляється у вигляді: 1. рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин; 2.рентної плати за користування надрами в цілях, не пов`язаних з видобуванням корисних копалин.

Рентна плата за користування надрами для видобування корисних копалин та рентна плата за користування надрами в цілях, не пов`язаних з видобуванням корисних копалин, встановлюються Податковим кодексом України.

Згідно з підпунктом 1 пункту 22 Порядку № 615 дія дозволу може бути зупинена органом з питань надання дозволу безпосередньо або за поданням центральних органів виконавчої влади, що реалізують державну політику у сфері здійснення державного гірничого нагляду, епідеміологічного нагляду (спостереження), державного нагляду (контролю) за додержанням вимог законодавства у сфері охорони навколишнього природного середовища, органів місцевого самоврядування, органів ДФС у разі порушення надрокористувачем умов користування надрами, передбачених дозволом або угодою про умови користування ділянкою надр.

Відповідно до п. 23 Порядку № 615, право користування надрами припиняється з підстав та у порядку, передбаченому Кодексом України про надра та Законом України "Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності".

Про надання, продовження строку дії, зупинення, поновлення, переоформлення, видачу дубліката, анулювання дозволу та внесення змін до нього Держгеонадра видає наказ, а Рада міністрів Автономної Республіки Крим - розпорядження (п. 25 Порядку № 615).

Суд встановлено, що ДП "ДВЕК" не виконало перед Державним науково-виробничим підприємством «Геоінформ України» обов`язку звітувати за 2014 рік про стан запасів корисних копалин за формою 5-гр, про необхідність подання яких зазначено в Угода про умови користування надрами з метою видобування корисних копалин від 2015 року, укладена між Державною службою геології та надр України та ДП «ДВЕК», яка є невід`ємною частиною спеціального дозволу.

В зв`язку з невиконанням умов угоди про користуваннями надрами позивачемчем прийнято наказ від 19.05.2015 року № 122 «Щодо зупинення дії спеціальних дозволів на користування надрами» та наказ від 25.10.2016 року «Про внесення змін до наказу Держгеонадр від 19.05.2015 року № 122».

Однак, суд звертає увагу на те, що відповідачем не були здійснені заходи для усунення порушень, які стали підставою для зупинення дії спеціального дозволу.

Також встановлено, що ДФС України надано до Державної служби геології та надр перелік суб`єктів господарювання, що не вносили, не своєчасно вносили суми податкових зобов`язань з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин, до якого належить і підприємство відповідача. Тобто, відповідач порушив вимоги чинного законодавства, що передбачають обов`язок платника податків своєчасно перераховувати до бюджету рентну плату.

З огляду на викладене суд дійшов висновку про порушення ДП «ДВЕК» вимог, передбачених спеціальним дозволом на користування надрами, яка є самостійною підставою для припинення права користування ними.

Отже, орган, який надав надра у користування, повноважний припинити право користування надрами у випадку, передбаченому пунктом 5 частини першої статті 26 Кодексу України “Про надра”, лише за наявності згоди на це користувача надрами.

З огляду на те, що ДП «ДВЕК» не надало згоду на припинення права користування надрами, суд зазначає про наявність підстав для припинення цього права в судовому порядку.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Приписами частини другої статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України наведені критерії законності рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, якими є, зокрема, прийняття (вчинення) таких рішень, (дій, бездіяльності) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано, пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія).

Відповідно до статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

На підставі вищевикладеного, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог Державної служби геології та надр України до Державного підприємства “Донецька вугільна енергетична компанія” про припинення права користування надрами шляхом анулювання спеціального дозволу на користування надрами № 3681 від 9 грудня 2005 року, наданого Державному підприємству “Донецька вугільна енергетична компанія”.

Відповідно до ч.2 ст.139 КАС України, при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз. Отже, у даній справі судовий збір, сплачений позивачем, з відповідача не стягується.

Керуючись Конституцією України та Кодексом адміністративного судочинства України, суд -

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги Державної служби геології та надр України до Державного підприємства “Донецька вугільна енергетична компанія” про припинення права користування надрами шляхом анулювання спеціального дозволу на користування надрами № 3681 від 9 грудня 2005 року, наданого Державному підприємству “Донецька вугільна енергетична компанія” – задовольнити.

Припинити право користування надрами шляхом анулювання спеціального дозволу на користування надрами № 3681 від 9 грудня 2005 року, наданого Державному підприємству «Донецька вугільна енергетична компанія» (код ЄДРПОУ 33161769, місцезнаходження: 85670, Донецька область, м. Вугледар).

Повний текст рішення складено та підписано 28 серпня 2020 року.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Відповідно до п.п. 15-5 п. 15 розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.

Суддя В.В. Олішевська