Рішення № 91184913, 13.08.2020, Скадовський районний суд Херсонської області

Справа № 663/2219/18

Провадження № 2/663/237/20

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 серпня 2020 року Скадовський районний суд Херсонської області у складі:

головуючого судді: Шабрацького Г.О.

за участю секретаря: Кліщ Л.П.,

представника позивача Поваляєвої К.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Скадовську в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом Скадовської міської ради Херсонської області до ОСОБА_1 , про звільнення земельної ділянки шляхом демонтажу тимчасової споруди, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з вказаним позовом, в обґрунтування якого зазначив, що на виконання вимог чинного законодавства України фізичній особі - підприємцю ОСОБА_1 по справі було надано в оренду земельну ділянку для здійснення підприємницької діяльності. Після завершення строку дії договору оренди, на подальший термін вказаний договір не продовжувався та паспорт прив`язки тимчасової споруди не видавався. 06.06.2018 року комісією з питань впорядкування розміщення та демонтажу тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності на території міста Скадовська, оглянуто з фотофіксацією тимчасову споруду для провадження підприємницької діяльності - кіоск, що знаходиться в АДРЕСА_1 біля бару «ІНФОРМАЦІЯ_3» (далі - ТС) що належить ОСОБА_1 . Встановлено, що ТС не відповідає комплексній схемі, затвердженої рішенням виконавчого комітету Скадовської міської ради від 05.04.2016 року № 60 та підлягає демонтажу. Акт обстеження направлено Відповідачу та зобов`язано його звільнити самовільно зайняту земельну ділянку. 04.06.2017 року Виконавчим комітетом Скадовської міської ради на адресу Відповідача направлено листа за № 03-09-492 про необхідність оформлення документів під ТС. 11.06.2018 року Виконавчим комітетом Скадовської міської ради на адресу Відповідача направлено претензію № 03-02-515, якою вимагалось від Відповідача у 10-й денний термін з дня отримання претензії усунути виявлені комісією порушення та звільнити самовільну зайняту земельну ділянку. Також зазначено, що у разі невиконання вимог у встановлений строк ТС підлягатиме демонтажу у встановленому порядку. Однак, Відповідач продовжує користуватися земельною ділянкою без правовстановчих документів на неї, вимоги виконавчого комітету Скадовської міської ради щодо усунення виявлених порушень та необхідності оформлення земельної ділянки, не виконані. В зв`язку з чим просять зобов`язати ОСОБА_1 звільнити земельну ділянку, площею 0,0006.га, яка знаходиться в АДРЕСА_1 , шляхом демонтажу тимчасової споруди - кіоску площею 6 кв. м та стягнути з відповідача судові витрати.

Представник позивача в судовому засіданні надав пояснення аналогічні викладеним у позовній заяві, позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив задовольнити.

Відповідач в судовому засіданні позовні вимоги не визнав та повідомив, він користувався земельною ділянкою на підставі договору оренди. Він неодноразово звертався до Скадовської міської ради щодо продовження договору оренди землі або отримання паспорту прив`язки тимчасової споруди, але йому було відмовлено з незрозумілих причин. Крім того він припинив підприємницьку діяльність. В останні судові засідання 08.07.2020, 13.08.2020 не з`являвся, ним було подані заяви, в яких він просив відкласти судові засідання в зв`язку з його відрядженням та зайнятістю у роботі, при цьому підтверджуючих документів ним не надано, в зв`язку з чим судом вирішено проводити подальший розгляд справи за його відсутності. .

Заслухавши представника позивача, відповідача, вивчивши матеріали справи, судом встановлені наступні обставини та відповідні їм правовідносини.

Відповідно до ч. 4 ст. 28 Закону України «Про благоустрій населених пунктів» встановлено, що розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності здійснюється в порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади з питань будівництва, містобудування та архітектури. Центральним органом виконавчої влади з питань будівництва, містобудування та архітектури є Міністерство регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України відповідно до Положення про Міністерство регіонального розвитку, будівництво та житлово-комунального господарства України, затвердженого Указом Президента України від 31.05.2011 N 633/2011. На виконання повноважень, встановлених вказаною нормою закону Міністерством регіонального розвитку, будівництва, та житлово-комунального господарства України наказом від 21.10.2011 № 244 затверджено Порядок розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності, який зареєстровано в Міністерстві юстиції України 22.11.2011 р. за № 1330/20068 та є чинним. Відповідно до п. 2.1, 2.2, 2.7 Порядку підставою для розміщення тимчасової споруди є паспорт прив`язки тимчасової споруди (ТС). Замовник, який має намір встановити тимчасову споруду, звертається до відповідного виконавчого органу сільської, селищної, міської ради, районної державної адміністрації із відповідною заявою у довільній формі про можливість розміщення тимчасової споруди. Паспорт прив`язки тимчасової споруди оформлюється органом з питань містобудування та архітектури протягом десяти робочих днів з дня подання зазначеної заяви.

Так рішенням Скадовської міської ради №148 від 26.12.2006 надано згоду на виготовлення проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду ПП ОСОБА_1 під придбаним згідно договору купівлі продажу торгівельним кіоском по АДРЕСА_1 (біля бару «ІНФОРМАЦІЯ_3») площею6,0 кв.м. строком оренди 5 років.

Рішенням Скадовської міської ради №693 від 27.02.2009 ОСОБА_1 продовжено строк виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду під кіоском в АДРЕСА_1 (біля бару «ІНФОРМАЦІЯ_3») строком до 30.01.2010.

Рішенням Скадовської міської ради №213 від 23.12.2011 ОСОБА_1 продовжено строк виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду під кіоском в АДРЕСА_1 (біля бару «ІНФОРМАЦІЯ_3») строком до 01.05.2012.

У 2019 році ФОП ОСОБА_1 , звертався до виконавчого комітету Скадовської міської ради, щодо внесення кіоску до комплексної схеми розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності. Відповідно до листа від 06.02.2019 року за №03-10-86, ФОП ОСОБА_1 , відмовлено внесенні кіоску по АДРЕСА_1 (між баром « ІНФОРМАЦІЯ_2») до комплексної схеми.

Відповідно до акту обстеження від 06.06.2018 року, комісією оглянуто тимчасову споруду, яка знаходиться біля бару «ІНФОРМАЦІЯ_3» у м. Скадовську, та встановила, що дана споруда не відповідає комплексній схемі, затвердженої рішенням виконавчого комітету від 05.04.2016 №60 та підлягає демонтажу (а.с.16-18).

Листом від 04.06.2018 ФОП ОСОБА_1 повідомлено про необхідність звернення до міської ради для оформлення документів під тимчасовою спорудою - кіоском (а.с.19).

11.06.2018 за №03-02-515 ОСОБА_1 направлена претензія щодо усунення виявлених комісією порушень та демонтажу тимчасової споруди (а.с.20).

Крім того, в судовому засіданні встановлено, що ФОП ОСОБА_1 припинив діяльність фізичної особи-підприємця.

Відповідно до п.2.17, 2.18, Порядку розміщення тимчасових споруд встановлено, строк дії паспорта прив`язки визначається органом з питань містобудування та архітектури виконавчого органу відповідної ради або районної державної адміністрації відповідно до генерального плану, плану зонування та детального плану територій та з урахуванням строків реалізації їх положень. Продовження строку дії паспорта прив`язки здійснюється за заявою замовника, шляхом зазначення нової дати, підпису та печатки у паспорті прив`язки органом з питань містобудування та архітектури виконавчого органу відповідної ради, районної державної адміністрації. Відповідно до п.2.30,2.31, вказаного порядку встановлено, що у разі закінчення строку дії, анулювання паспорта прив`язки, самовільного встановлення ТС така ТС підлягає демонтажу. Розміщення тимчасової споруди самовільно забороняється.

Відповідно до ст. 1 ЦПК України метою цивільного судочинства є захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб.

Відповідно до ст.4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів. У випадках, встановлених законом, до суду можуть звертатися органи та особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб або державних чи суспільних інтересах.

Відповідно до ч. 1 ст.44 ЦПК України учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами, зловживання процесуальними правами не допускається.

Згідно ст. 152 ЗК України власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою.

Відповідно до ч.1 ст.60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» , територіальним громадам сіл, селищ, міст, районів у містах належить право комунальної власності на рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, землю, природні ресурси, підприємства, установи та організації, в тому числі банки, страхові товариства, а також пенсійні фонди, частку в майні підприємств, житловий фонд, нежитлові приміщення, заклади культури, освіти, спорту, охорони здоров`я, науки, соціального обслуговування та інше майно і майнові права, рухомі та нерухомі об`єкти, визначені відповідно до закону як об`єкти права комунальної власності, а також кошти, отримані від їх відчуження. Спадщина, визнана судом відумерлою, переходить у власність територіальної громади за місцем відкриття спадщини. Частиною 3 вказаної статті Територіальні громади сіл, селищ, міст, районів у містах безпосередньо або через органи місцевого самоврядування можуть об`єднувати на договірних засадах на праві спільної власності об`єкти права комунальної власності, а також кошти місцевих бюджетів для виконання спільних проектів або для спільного фінансування (утримання) комунальних підприємств, установ та організацій і створювати для цього відповідні органи і служби.

Враховуючи покази сторін, представлені докази, суд вважає, що позовні вимоги позивача обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи, а відповідно є такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 6-13, 44, 81, 133, 141, 258, 259, 263, 264, 265, 280-283, 354, ЦПК України, ст. ст. 152 ЗК України, ст.60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» суд -

ВИРІШИВ:

Позов Скадовської міської ради Херсонської області до ОСОБА_1 , про звільнення земельної ділянки шляхом демонтажу тимчасової споруди - задовольнити.

Зобов`язати ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) звільнити зайняту земельну ділянку загальною площею 0,0006.га, яка знаходиться в АДРЕСА_1 , шляхом демонтажу тимчасової споруди - кіоску площею 6 кв. м.

Стягнути з ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) на користь Скадовської міської ради Скадовського району Херсонської області витрати по сплаті судового збору в розмірі 1762 (одна тисяча сімсот шістдесят дві) грн. 00 коп.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Повний текст рішення виготовлений 21.08.2020 року.

Суддя Скадовського районного суду

Херсонської області Г.О. Шабрацький