Ухвала суду № 91169130, 26.08.2020, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа №813/404/13-а

У Х В А Л А

про поновлення провадження у справі

26 серпня 2020 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Хоми О.П.,

з участю секретаря судового засідання Павлішевського М.В.,

з участю прокурора Мельничука Ю.І.,

розглянувши у підготовчому засіданні в м. Львові клопотання Львівської місцевої прокуратури №1 про поновлення провадження у справі за позовом Прокурора міста Львова в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Сокальському районі Львівської області ДПС до Державного відкритого акціонерного товариства «Шахта «Надія» про стягнення податкового боргу,

в с т а н о в и в:

В провадженні Львівського окружного адміністративного суду з 2013 року перебуває адміністративна справа за позовом Прокурора міста Львова в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Сокальському районі Львівської області ДПС до Державного відкритого акціонерного товариства «Шахта «Надія» про стягнення податкового боргу.

Відповідно до витягу з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 28.04.2016 справу №813/404/13-а передано для розгляду судді Хомі О.П.

Ухвалою від 29.04.2016 справу №813/404/13-а прийнято до провадження судді Хоми О.П.

Ухвалою від 13.05.2016 провадження у справі поновлено.

Ухвалою від 27.05.2016 провадження у справі зупинено до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 2а-10115/12/1370.

Львівською місцевою прокуратурою №1 20.07.2020 (вх.№35855) подано клопотання про поновлення провадження, у зв`язку з набранням законної сили рішенням у справі №2а-10115/12/1370. Львівська місцева прокуратура №1 також просить вирішити питання про заміну сторін у справі.

Представником Головного управління ДПС у Львівській області подано 13.08.2020 (вх.№40161) заяву про правонаступництво та 26.08.2020 (вх.№42171) пояснення у справі.

Щодо поновлення провадження у справі, суд зазначає таке.

Судом встановлено, що постановою Верховного Суду від 21.05.2020 у справі №2а-10115/12/1370 скасовано ухвалу Вищого адміністративного суду України від 21.07.2016 та постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 15.03.2016 та залишено в силі постанову Львівського окружного адміністративного суду від 02.04.2013.

Постанова Верховного Суду від 21.05.2020 у справі №2а-10115/12/1370 є остаточною і оскарженню не підлягає.

Оскільки усунуто обставини, які зумовлювали зупинення провадження, провадження у справі підлягає поновленню у відповідності до частини першої статті 237 КАС України.

Вирішуючи питання щодо заміни сторін у даній справі, суд встановив таке.

Згідно з частиною першою статті 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

У зв`язку з прийняттям Закону України «Про прокуратуру» від 14.10.2014 №1697-VII утворено Львівську місцеву прокуратуру №1 (додаток до Закону №1697-VII в редакції Закону від 02.07.2015 №578-VIII), яка є правонаступником Прокуратури м. Львова.

Вказане зумовлює висновок суду про заміну Прокуратури м. Львова на її правонаступника – Львівську місцеву прокуратуру №1.

Постановою Кабінету Міністрів України від 20.03.2013 №229 «Про утворення територіальних органів Міністерства доходів і зборів» Державну податкову інспекцію у Сокальському районі ДПС реорганізовано шляхом приєднання до Сокальської ОДПІ Головного управління Міндоходів у Львівській області, яка визнана її правонаступником.

Постановою Кабінету Міністрів України від 06.08.2014 №311 «Про утворення територіальних органів Державної фіскальної служби та визнання такими, що втратили чинність, деяких актів Кабінету Міністрів України» створено як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної фіскальної служби та реорганізовано територіальні органи Міністерства доходів і зборів шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної фіскальної служби.

Даною постановою Сокальська ОДПІ Головного управління ДФС у Львівській області визнана правонаступником Сокальської ОДПІ Головного управління Міндоходів у Львівській області.

Постановою Кабінету Міністрів України від 04.11.2015 №892 «Деякі питання територіальних органів Державної фіскальної служби» Сокальську ОДПІ Головного управління ДФС реорганізовано шляхом приєднання до Червоноградської ОДПІ Головного управління ДФС у Львівській області.

В подальшому постановою Кабінету Міністрів України «Про реформування територіальних органів Державної фіскальної служби» від 28.03.2018 № 296 Червоноградську ОДПІ Головного управління ДФС у Львівській області реорганізовано шляхом її приєднання як структурного підрозділу до Головного управління ДФС у Львівській області.

Відповідно до даних Єдиного державного реєстр юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Червоноградська ОДПІ Головного управління ДФС у Львівській області припинена 08.05.2019.

Відповідно до Положення про Головне управління ДФС у Львівській області, затвердженого наказом ДФС України від 01.02.2019 №80, Головне управління ДФС у Львівські області є правонаступником Червоноградської ОДПІ ГУ ДФС у Львівській області.

Постановою Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 №1200 утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України, реорганізувавши Державну фіскальну службу шляхом поділу та встановлено, що Державна податкова служба та Державна митна служба є правонаступником прав та обов`язків реорганізованої Державної фіскальної служби у відповідних сферах діяльності.

Постановою Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 №537 утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи державної податкової служби, в тому числі і Головне управління ДПС у Львівській області.

Відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 №682-р Державна податкова служба здійснює функції з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

Відповідно до наказу ДПС у Львівській області від 03.09.2019 №8 Головним управлінням ДПС у Львівській області розпочато виконання функцій і повноважень Головного управління ДФС у Львівській області, що припиняється, з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску, на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та законодавства з інших питань, контроль за дотриманням якого покладено на Державну податкову службу.

Вказане зумовлює висновок суду про заміну Державної податкової інспекції у Сокальському районі Львівської області ДПС на її правонаступника – Головне управління ДПС у Львівській області.

Відповідачем у справі визначено Державне відкрите акціонерне товариство «Шахта «Надія», якому присвоєно код ЄДПОУ 00178175.

За результатами пошуку в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань по коду ЄДПОУ 00178175 наявні відомості про Приватне акціонерне товариство «Шахта «Надія».

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку про необхідність проведення заміни Державного відкритого акціонерного товариства «Шахта «Надія» на її правонаступника – Приватне акціонерне товариство «Шахта «Надія».

Окрім того, 15.12.2017 набрала чинності нова редакція КАС України, відповідно до частини третьої статті 3 якого провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

У відповідності до частини першої статті 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Згідно з частиною третьою статті 12 КАС України загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Ураховуючи обставини справи, суд дійшов висновку, що справа підлягає розгляду за правилами загального позовного провадження з призначенням підготовчого засідання.

Керуючись ст. ст. 183, 237, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в :

Клопотання Львівської місцевої прокуратури №1 про поновлення провадження у справі, - задовольнити повністю.

Поновити провадження у справі №813/404/13-а за позовом Прокурора міста Львова в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Сокальському районі Львівської області ДПС до Державного відкритого акціонерного товариства «Шахта «Надія» про стягнення податкового боргу.

Замінити сторони:

- Прокуратуру м. Львова на правонаступника Львівську місцеву прокуратуру №1 (79005, м. Львів, вул. А. Богомольця, 9, код ЄДРПОУ 02910031).

- Державну податкову інспекцію у Сокальському районі Львівської області ДПС на правонаступника Головне управління ДПС у Львівській області (79003, м. Львів, вул. Стрийська, 35, код ЄДРПОУ 43143039).

- Державне відкрите акціонерне товариство «Шахта «Надія» на правонаступника Приватне акціонерне товариство «Шахта «Надія» (80086, Львівська обл., Сокальський район, село Сілець, код ЄДРПОУ 00178175).

Справу призначити до підготовчого засідання на 16 вересня 2020 року о 10:45 год. в приміщенні Львівського окружного адміністративного суду (м. Львів, вул. Чоловського 2, 1-й поверх, зал судових засідань № 9).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено 27 серпня 2020 року.

Суддя О.П. Хома