Ухвала суду № 91168957, 26.08.2020, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД У Х В А Л А

про зупинення провадження в адміністративній справі

26 серпня 2020 року 320/5211/20

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Лисенко В.І.,

за участю секретаря судового засідання Дмитренко К.В.,

за участю:

представника позивача - Оскара І.В.,

позивача - ОСОБА_1

представника відповідача - Волошина Ю.І.,

третіх осіб - Колодія О.М. , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ,

розглянувши в місті Києві адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_5 до Київської обласної виборчої комісії , треті особи: Центральна виборча комісія, депутат Київської обласної ради Сотніков Олег Леонідович, депутат Київської обласної ради Гарбар Богдана Антонівна , депутат Київської обласної ради Шаравара Віталій Васильович , депутат Київської обласної ради Кириченко Ігор Валерійович , депутат Київської обласної ради Колодій Олександр Миколайович , депутат Київської обласної ради Дзюба Олександр Миколайович , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_4 , ОСОБА_14 , ОСОБА_3 про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулися ОСОБА_1 та ОСОБА_5 з позовом до Київської обласної виборчої комісії у якому просять суд:

- визнати протиправними та скасувати рішення Київської обласної виборчої комісії (код ЄДРПОУ 33996267) від 06 березня 2020 року про визнання обраними та про реєстрацію депутатами Київської обласної ради VII скликання Сотнікова Олега Леонідовича , Гарбар Богдану Антонівну , Шаравару Віталія Васильовича , Кириченка Ігоря Валерійовича , Колодія Олександра Миколайовича , Дзюбу Олександра Миколайовича ;

- визнати такими, що набуті незаконно, повноваження депутатів Київської обласної ради VII скликання Сотнікова Олега Леонідовича, Гарбар Богдани Антонівни , Шаравари Віталія Васильовича , Кириченка Ігоря Валерійовича, Колодія Олександра Миколайовича, Дзюби Олександра Миколайовича та достроково припинити повноваження зазначених депутатів Київської обласної ради VII скликання;

- зобов`язати Київську обласну виборчу комісію (код ЄДРПОУ 33996267) прийняти нове рішення про визнання обраними депутатами Київської обласної ради VII скликання та про реєстрацію наступних за черговістю кандидатів в депутати від місцевої організації Політичної партії "Всеукраїнське об`єднання "Батьківщина" Київської обласної ради VII скликання за результатами чергових місцевих виборів 25 жовтня 2015 року з урахуванням оновленої черговості на підставі Постанови ЦВК №90 та Постанови ЦВК №106.

Ухвалою суду від 30.06.20 відкрито провадження у справі, призначено справу до розгляду на 26.08.2020, та залучено до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: Центральна виборча комісія, депутат Київської обласної ради Сотніков Олег Леонідович, депутат Київської обласної ради Гарбар Богдана Антонівна , депутат Київської обласної ради Шаравара Віталій Васильович , депутат Київської обласної ради Кириченко Ігор Валерійович , депутат Київської обласної ради Колодій Олександр Миколайович , депутат Київської обласної ради Дзюба Олександр Миколайович, ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_4 , ОСОБА_14 , ОСОБА_3 .

У судовому засіданні, призначеному на 26.08.2020, представником відповідача подано клопотання про зупинення провадження у справі.

В обґрунтування клопотання зазначив, що на даний час відкрито провадження в адміністративній справі №640/15137/20 за позовом депутата Київської обласної ради Колодія О.М. до Київської обласної виборчої комісії, в якому позивач просить: визнати протиправною та скасувати постанову ЦВК №106 від 12 червня 2020 року, визнати протиправною та скасувати постанову ЦВК №90 від 18 травня 2020 року.

Водночас, підставою звернення до суду із даним адміністративним позовом у справі 320/5211/20 було ухвалення Центральною виборчою комісією вказаних постанов. Відтак, у випадку скасування рішень ЦВК у іншій справі, підстав для задоволення позову не буде.

Позивач та представник позивача у судовому засіданні проти вказаного клопотання заперечували, зазначали, що зупинення провадження у справі призведе до затягування розгляду справи, та оскаржувані у справі №640/15137/20 рішення не є єдиною підставою для задоволення позову.

Дослідивши вказане клопотання та заслухавши учасників справи, суд приходить до висновку про необхідність зупинення провадження у справі, у зв`язку із наступним.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Як убачається із матеріалів справи, Київською обласною виборчою комісією прийнято постанову №31 від 06.03.2020, якою скасовано реєстрацію 22 кандидатів в депутати Київської обласної ради, у тому числі позивачів: ОСОБА_1 та ОСОБА_5 , та виключено їх із виборчого списку кандидатів у депутати цієї ради від Київської обласної організації політичної партії "Всеукраїнське об`єднання "Батьківщина".

Разом із цим, постановою Центральної виборчої комісії №90 від 18.05.2020 скасовано постанову Київської обласної виборчої комісії від 03.06.2020 №31 в частині скасування реєстрації, у тому числі, ОСОБА_1 кандидатом в депутати Київської обласної ради, а постановою Центральної виборчої комісії №106 від 12.06.2020 скасовано постанову Київської обласної виборчої комісії від 03.06.2020 №31 в частині скасування реєстрації, у тому числі, ОСОБА_5 , кандидатом в депутати Київської обласної ради та виключення їх з виборчого списку кандидатів у депутати цієї ради від Київської обласної організації політичної партії "Всеукраїнське об`єднання "Батьківщина".

Позивачі вважають, що у зв`язку із прийняттям ЦВК постанов № 106 від 12.06.2020 та №90 від 18.05.2020 у них виникло право на реєстрацію депутатами Київської обласної ради VII скликання як наступних за черговістю кандидатів у депутати за виборчими списками.

Отже, підставою звернення позивачів до суду із даним адміністративним позовом було ухвалення ЦВК постанов № 106 від 12.06.2020 та №90 від 18.05.2020, якими встановлено, що ОСОБА_1 та ОСОБА_5 було незаконно виключено із виборчого списку кандидатів у депутати до Київської обласної ради VII скликання.

Разом із тим, судом встановлено, що ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 09.07.2020 відкрито провадження у справі №640/15137/20 за позовом Колодія О.М до Київської обласної виборчої комісії, в якому позивач просить: визнати протиправною та скасувати постанову ЦВК №106 від 12 червня 2020 року, визнати протиправною та скасувати постанову ЦВК №90 від 18 травня 2020 року.

Відтак, від результатів розгляду адміністративної справи №640/15137/20 буде вирішено питання щодо наявності підстав позову в даній адміністративній справі, тому, суд приходить до висновку, що існує об`єктивна неможливість розгляду цієї справи та наявні підстави для зупинення провадження у даній справі.

Керуючись статтями 236, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Провадження у справі №320/5211/20 за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_5 до Київської обласної виборчої комісії, треті особи: Центральна виборча комісія, депутат Київської обласної ради Сотніков Олег Леонідович, депутат Київської обласної ради Гарбар Богдана Антонівна , депутат Київської обласної ради Шаравара Віталій Васильович , депутат Київської обласної ради Кириченко Ігор Валерійович , депутат Київської обласної ради Колодій Олександр Миколайович , депутат Київської обласної ради Дзюба Олександр Миколайович , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_4 , ОСОБА_14 , ОСОБА_3 про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії зупинити до набрання законної сили судовим рішенням у справі №640/15137/20.

2. Зобов`язати учасників справи повідомити суд про усунення обставин, які спричинили зупинення провадження.

3. Копію ухвали надіслати (видати) учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Апеляційна скарга на ухвалу суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд.

Суддя Лисенко В.І.

Повний текст ухвали виготовлено - 27 серпня 2020 року