Ухвала суду № 91168666, 25.08.2020, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

З ПИТАНЬ ЗАЛУЧЕННЯ СПІВВІДПОВІДАЧА ТА

ВІДКЛАДАННЯ ПІДГОТОВЧОГО ЗАСІДАННЯ

25 серпня 2020 року Справа № 280/3366/20 м.ЗапоріжжяЗапорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді БатракІ.В.,

за участю секретаря Лялько Ю.В.,

розглянув у підготовчому засіданні адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1

до Міністерства внутрішніх справ України

до Головного сервісного центру МВС

про визнання протиправним та скасування наказу про звільнення, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу та зобов`язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Запорізького окружного адміністративного суду із позовом до Міністерства внутрішніх справ України (далі – відповідач 1), до Головного сервісного центру МВС (далі – відповідач 2), в якому просить:

визнати протиправним та скасувати наказ відповідача 1 від 24.04.2020 №306 о/с про звільнення позивача з посади заступника начальника Регіонального сервісного центру МВС в Запорізькій області;

поновити позивача на посаді заступника начальника Регіонального сервісного центру МВС в Запорізькій області з 27 квітня 2020 року;

стягнути з відповідача 1 на користь позивача середній заробіток за час вимушеного прогулу з розрахунку 2 100,36 грн. за кожен день вимушеного прогулу, починаючи з 27 квітня 2020 року до дня ухвалення рішення у даній справі;

зобов`язати відповідача 1 вжити заходів щодо призначення (переведення) позивача на рівнозначну посаду до Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Запорізькій області (філії ГСЦ МВС).

Ухвалою суду від 27.05.2020 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрите провадження в адміністративній справі та призначене підготовче засідання на 23 червня 2020 року.

В підготовчому засіданні 23 червня 2020 року за клопотанням представника позивача суд відклав підготовче засідання на 21 липня 2020 року.

Ухвалою суду від 21.07.2020 вирішено продовжити строк підготовчого провадження та відкласти підготовче засідання на 25 серпня 2020 року в зв`язку втратою роботи відеоконферецзв`язку, в зв`язку з чим в подальшому сторони вивили бажання продовжити проведення підготовчого засідання без їх участі.

Крім того, відповідно до ухвали від 21.07.2020 суд доручив Окружному адміністративному суду м. Києва забезпечити проведення підготовчого засідання у справі в режимі відеоконференції.

Підготовче засідання в режимі відеоконференції, призначене на 25 серпня 2020 року не відбулося, в зв`язку з встановленими карантинними обмеженнями в Окружному адміністративному суді м. Києва.

Представником відповідача 1 до суду направлено клопотання про відкладення розгляду справи (вх. від 25.08.2020 № 38948), в якому просить визнати причини неявки представника МВС України в судове засідання поважними, відкласти розгляд справи в зв`язку із стрімким поширенням вірусу COVID -19 в світі та, зокрема на території України, та неможливістю забезпечення явки представника МВС України в судове засідання.

Також представником відповідача 1 до суду направлено клопотання (вх. № 35994) про залучення у справі співвідповідача - Регіонального сервісного центру МВС в Запорізькій області, оскільки належним відповідачем щодо позовної вимоги про стягнення на користь позивача середнього заробітку за час вимушеного прогулу є ліквідаційна комісія Регіонального сервісного центру МВС в Запорізькій області.

Представник позивача в підготовче засідання не з`явився, проте 25 серпня 2020 року звернувся до суду з клопотанням (вх. № 39006) про відкладення підготовчого засідання в зв`язку з необхідністю подати додаткові докази.

Представник відповідача 2 в підготовче засідання не з`явився, про дату, час та місце проведення був повідомлений належним чином.

За приписами частини 2 статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

За приписами частини 3 статті 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Частиною 7 статті 48 КАС України передбачено, що заміна позивача допускається до початку судового розгляду справи по суті. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

Судом встановлено, що предметом позову є стягнення на користь позивача середнього заробітку за час вимушеного прогулу, починаючи з 27 квітня 2020 року до дня ухвалення рішення у даній справі. Заробітна плата нараховувалась позивачу Регіональним сервісним центром МВС в Запорізькій області, який відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань з 05 березня 2020 року перебуває у стані припинення та на теперішній час не ліквідований.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про необхідність залучення Регіонального сервісного центру МВС в Запорізькій області як співвідповідача у справі.

Відповідно до пункту 3 частини 2 статті 181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Згідно з пунктом 4 частини 2 статті 180 КАС України у підготовчому засіданні суд вирішує питання про вступ у справу інших осіб, заміну неналежного відповідача, заміну позивача, залучення співвідповідача, об`єднання справ і роз`єднання позовних вимог, прийняття зустрічного позову, якщо ці питання не були вирішені раніше.

Керуючись ст.ст. 48, 180, 181, 243, 248 КАС України, суд –

УХВАЛИВ:

Залучити до участі в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, Головного сервісного центру МВС про визнання протиправним та скасування наказу про звільнення, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу та зобов`язання вчинити певні дії Регіональний сервісний центр МВС в Запорізькій області в особі ліквідаційної комісії (69035, м. Запоріжжя, вул.. Незалежної України, 57, код ЄДРПОУ 40112207).

Підготовче засідання по справі відкласти.

Наступне підготовче засідання призначити на 22 вересня 2020 року о 10:00 яке відбудеться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, 65-в, каб. №142.

Встановити третьому відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для подання суду відзиву на позовну заяву, який має відповідати вимогам ст. 162 КАС України, разом із усіма письмовими та електронними доказами (які можливо доставити до суду), висновками експертів і заявами свідків на його обґрунтування. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Копію даної ухвали направити учасникам справи.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя І.В.Батрак