Ухвала суду № 91151515, 26.08.2020, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

У Х В А Л А

26 серпня 2020 р. № 520/11185/2020

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Сагайдак В.В., розглянувши питання про поновлення строку звернення до суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Харківській області про визнання протиправним та скасування наказу,

В С Т А Н О В И В :

Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить суд:

- наказ Головного управління Національної поліції в Харківській області №53 о/с від 03.03.2020 про звільнення старшого сержанта поліції ОСОБА_1 , поліцейського сектору реагування патрульної поліції №1 Кегичівського відділення поліції Сахновщинського відділу поліції ГУНП в Харківській області визнати протиправним та скасувати;

- поновити ОСОБА_1 з 03.03.2020 на посаді поліцейського сектору реагування патрульної поліції №1 Кегичівського відділення поліції Сахновщинського відділу поліції ГУНП в Харківській області;

- стягнути з Головного управління Національної поліції в Харківській області (61002, Харківська обл., місто Харків, вул. Жон Мироносиць, будинок 5, код ЄДРПОУ 40108599) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) середній заробіток за час вимушеного прогулу з 03.03.2020 по дату прийняття рішення по справі;

- рішення суду щодо поновлення допустити до негайного виконання.

В позовній заяві позивач просить суд про поновлення строку звернення до суду.

В обґрунтування заяви позивачем вказано, що про звільнення йому стало відомо 03.06.2020 року, коли вручили витяг з наказу про звільнення. У зв`язку із карантином позивач не зміг своєчасно зібрати докази, зокрема отримати довідку про доходи, яку отримав лише 28.07.2020, при тому, що фактично її замовив ще в червні, оскільки у відповідача був скасованний особистий прийом громадян. Позивач зазначає, що у зв`язку із карантином не міг завдяки громадському транспорту приїхати до м. Харкова з смт. Кегичівка (відстань 120 км), власного автомобіля не має. Також посилається на те, що у зв`язку із карантином різко ускладнився доступ до службових осіб відповідача ГУ НП в Харківській області, які надавали йому відповідні докази звільнення. Просить суд взяти до уваги, що на його утриманні перебуває двоє неповнолітніх дітей - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_2.

З урахуванням викладеного суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 118 Кодексу адміністративного судочинства України процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом.

Згідно з ч. 1 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно з ч. 1 ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Вирішуючи питання про поважність причин пропущення строку звернення до суду з даним позовом, суд виходить з того, що поважними визнаються лише такі причини, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення сторони та пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами, тобто, які б об`єктивно та істотно перешкоджали його зверненню до суду та не залежали від його волевиявлення.

02.04.2020 набрав чинності Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічний гарантій з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19) №540-ІХ від 30.03.2020", яким внесено зміни до Господарського процесуального кодексу, Цивільного процесуального кодексу, Кримінального процесуального кодексу, Кодексу адміністративного судочинства України, Господарського кодексу України, Цивільного Кодексу України, Кодекс законів про працю тощо.

Зазначеним Законом доповнено розділ VI "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України пунктом 3 такого змісту: "Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 47, 79, 80, 114, 122, 162, 163, 164, 165, 169, 177, 193, 261, 295, 304, 309, 329, 338, 342, 363 цього Кодексу, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів, а також строки звернення до адміністративного суду, подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення, пояснень третьої особи щодо позову або відзиву, залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, пред`явлення зустрічного позову, розгляду адміністративної справи, апеляційного оскарження, розгляду апеляційної скарги, касаційного оскарження, розгляду касаційної скарги, подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами продовжуються на строк дії такого карантину. Строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).

Враховуючи вищезазначене, суд дійшов висновку про поважність наведених позивачем причин пропуску строку звернення до суду, з огляду на продовження строку звернення до адміністративного суду з позовною заявою на час дії карантину, встановленого Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічний гарантій з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19) №540-ІХ від 30.03.2020".

Керуючись ст. 121, 122, 243, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Поновити ОСОБА_1 строк звернення до суду у справі №520/11185/2020 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Харківській області про визнання протиправним та скасування наказу.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено Кодексом адміністративного судочинства України.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково у випадках, визначених статтею 294 цього Кодексу. Оскарження ухвали суду, яка не передбачена статтею 294 цього Кодексу, окремо від рішення суду не допускається.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст ухвали виготовлено 26 серпня 2020 року.

Суддя В.В. Сагайдак