Ухвала суду № 91141641, 29.07.2020, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

29 липня 2020 року Справа №160/11979/19Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Турлакової Н. В.

при секретарі судового засідання Лукомському А.О.

за участю:

представник позивача не з`явився

представник відповідача Орлова О.В.

розглянувши у підготовчому засіданні у м. Дніпро клопотання представника відповідача про залучення до справи третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача в адміністративній справі за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області до Дніпропетровської обласної організації всеукраїнської професійної спілки працівників органів Державної податкової служби про застосування заходів реагування, -

ВСТАНОВИВ:

Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом в якому просить застосувати заходи реагування до Дніпропетровської обласної організації всеукраїнської професійної спілки працівників органів Державної податкової служби, у вигляді повного зупинення експлуатації (роботи) об`єктів, а саме: будівель та споруд за адресою: Дніпропетровська обл., Новомосковський район, с. Орлівщина, вулиця Автотранспортна, будинок 1 Дніпропетровської обласної організації всеукраїнської професійної спілки працівників органів Державної податкової служби (код ЄДРПОУ - 25541719), до повного усунення порушень.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21 лютого 2020 року ухвалено розглядати вказану адміністративну справу, за правилами загального позовного провадження.

Представник позивача в підготовче засідання не з`явився. Про дату, час та місце проведення підготовчого судового засідання сторони повідомлені належним чином, що підтверджується розпискою від 10.07.2020р., яка містяться у матеріалах справи.

Розглянувши клопотання представника відповідача про залучення третьої особи, перевіривши матеріали справи, суд приходить до наступних висновків.

В підготовчому засіданні представником відповідача подано клопотання про залучення до справи Головного управління ДПС у Дніпропетровській області у якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача. В обґрунтування представником відповідача зазначено, що будівля за адресою: Дніпропетровська обл., Новомосковський район, с. Орлівщина, вулиця Автотранспортна, будинок 1 належить на праві власності Державній податковій адміністрації у Дніпропетровській області, правонаступником якої є Головне управління ДПС у Дніпропетровській області, а відповідач користується вищевказаною будівлею на праві оренди.

Відповідно до ч.ч.2, 5 ст.49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Отже, треті особи без самостійних вимог на предмет спору можуть бути залучені до участі у справі у разі, коли рішення по суті спору матиме безпосередній вплив на їх права чи обов`язки.

Предметом спору в даній адміністративній справі є застосування заходів реагування у вигляді повного зупинення експлуатації (роботи) об`єктів, а саме: будівель та споруд за адресою: Дніпропетровська обл., Новомосковський район, с. Орлівщина, вулиця Автотранспортна, будинок 1 до повного усунення порушень. Згідно свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 22.12.2006 р. власником бази відпочинку «Сосновий гай», яка знаходиться за вищевказаною адресою, є Державна податкова адміністрація у Дніпропетровській області. Правонаступником ДПА у Дніпропетровській області є Головне управління ДПС у Дніпропетровській області, на підставі наказу ДПС України від 12.02.2020р. №81

Таким чином, станом на момент розгляду клопотання відповідача про залучення третьої особи, рішення суду у даній справі може вплинути на права Головного управління ДПС у Дніпропетровській області.

З урахуванням викладеного, суд приходить до висновку, що позовні вимоги звернуті до Дніпропетровської обласної організації всеукраїнської професійної спілки працівників органів Державної податкової служби, проте власником майна на яке позивачем заявлені заходи реагування є Головне управління ДПС у Дніпропетровській області, в зв`зку з цим є необхідність залучити вказану юридичну особу в даній справі, у якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Керуючись ст.ст. 49, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання відповідача про залучення третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача в адміністративній справі за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області до Дніпропетровської обласної організації всеукраїнської професійної спілки працівників органів Державної податкової служби про застосування заходів реагування – задовольнити.

Залучити Головне управління ДПС у Дніпропетровській області (49600, м. Дніпро, вул. Сімферопольська, 17-А, ЄДРПОУ 43145015) в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача в справі №160/11979/19.

Встановити третій особі, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору строк для подання пояснень на позов протягом десяти днів з дня отримання копії цієї ухвали, а також надати усі наявні у третьої особи докази на підтвердження обставин справи.

Ухвала набирає законної сили в порядку статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та не може бути оскаржена.

Суддя Н.В. Турлакова