Ухвала суду № 91120240, 25.08.2020, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

25 серпня 2020 року м. ПолтаваСправа № 440/3502/20

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Слободянюк Н.І., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження у порядку письмового провадження заперечення відповідача проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Полтавській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою (з урахуванням уточненої позовної заяви) до Головного управління ДПС у Полтавській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень:

- №6367352-5233-1607 від 21 травня 2020 року, яким визначено суму податкового зобов`язання за платежем "Орендна плата з фізичних осіб 18010900" за 2020 рік на суму 3939,04 грн;

- №6367357-5233-1607 від 21 травня 2020 року, яким визначено суму податкового зобов`язання за платежем "Орендна плата з фізичних осіб 18010900" за 2020 рік на суму 2260,67 грн;

- №6367364-5233-1607 від 21 травня 2020 року, яким визначено суму податкового зобов`язання за платежем "Орендна плата з фізичних осіб 18010900" за 2020 рік на суму 9676,33 грн;

- №6367342-5233-1607 від 21 травня 2020 року, яким визначено суму податкового зобов`язання за платежем "Орендна плата з фізичних осіб 18010900" за 2020 рік на суму 11988,37 грн;

- №6367344-5233-1607 від 21 травня 2020 року, яким визначено суму податкового зобов`язання за платежем "Орендна плата з фізичних осіб 18010900" за 2020 рік на суму 5102,21 грн;

- №6367349-5233-1607 від 21 травня 2020 року, яким визначено суму податкового зобов`язання за платежем "Орендна плата з фізичних осіб 18010900" за 2020 рік на суму 5155,01 грн;

- №6367329-5233-1607 від 21 травня 2020 року, яким визначено суму податкового зобов`язання за платежем "Орендна плата з фізичних осіб 18010900" за 2020 рік на суму 19010,14 грн;

- №6367333-5233-1607 від 21 травня 2020 року, яким визначено суму податкового зобов`язання за платежем "Орендна плата з фізичних осіб 18010900" за 2020 рік на суму 3425,25 грн;

- №6367337-5233-1607 від 21 травня 2020 року, яким визначено суму податкового зобов`язання за платежем "Орендна плата з фізичних осіб 18010900" за 2020 рік на суму 13407,64 грн;

- №6367323-5233-1607 від 21 травня 2020 року, яким визначено суму податкового зобов`язання за платежем "Орендна плата з фізичних осіб 18010900" за 2020 рік на суму 22855,85 грн.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 30 липня 2020 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі, а також вирішено проводити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи, витребувано докази.

Від відповідача до суду надійшло заперечення проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, в якому відповідач просить суд розглядати справу за правилами загального позовного провадження та замінити засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

Необхідність здійснення розгляду справи за правилами загального позовного провадження відповідачем обґрунтована необхідністю дослідити матеріали, на підставі яких сформовані спірні рішення, договори оренди земельних ділянок, укладені із позивачем, та відомості про такі земельні ділянки, а також дотримання позивачем норм чинного законодавства щодо виконання податкових обов`язків.

Частинами першою - четвертою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Виключно за правилами загального позовного провадження розглядаються справи у спорах: 1) щодо оскарження нормативно-правових актів, за винятком випадків, визначених цим Кодексом; 2) щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо позивачем також заявлено вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної такими рішеннями, діями чи бездіяльністю, у сумі, що перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; 3) про примусове відчуження земельної ділянки, інших об`єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності; 4) щодо оскарження рішення суб`єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; 5) щодо оскарження рішень Національної комісії з реабілітації у правовідносинах, що виникли на підставі Закону України "Про реабілітацію жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917 - 1991 років"; 6) щодо оскарження індивідуальних актів Національного банку України, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, Міністерства фінансів України, Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, рішень Кабінету Міністрів України, визначених частиною першою статті 2661 цього Кодексу.

Відповідно до частин другої - четвертої статті 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

При вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

За правилами спрощеного позовного провадження не можуть бути розглянуті справи у спорах: 1) щодо оскарження нормативно-правових актів, за винятком випадків, визначених цим Кодексом; 2) щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо позивачем також заявлено вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної такими рішеннями, діями чи бездіяльністю, у сумі, що перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; 3) про примусове відчуження земельної ділянки, інших об`єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності; 4) щодо оскарження рішення суб`єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Ця справа не відноситься до спорів, визначених у частині четвертій статті 12, частині четвертій статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, що можуть бути розглянуті виключно за правилами загального позовного провадження.

Згідно з пунктом 6 частини шостої статті 12 КАС України справами незначної складності є справи щодо оскарження рішення суб`єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що не перевищує ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Предметом позову у цій справі є визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень:

- №6367352-5233-1607 від 21 травня 2020 року, яким визначено суму податкового зобов`язання за платежем "Орендна плата з фізичних осіб 18010900" за 2020 рік на суму 3939,04 грн;

- №6367357-5233-1607 від 21 травня 2020 року, яким визначено суму податкового зобов`язання за платежем "Орендна плата з фізичних осіб 18010900" за 2020 рік на суму 2260,67 грн;

- №6367364-5233-1607 від 21 травня 2020 року, яким визначено суму податкового зобов`язання за платежем "Орендна плата з фізичних осіб 18010900" за 2020 рік на суму 9676,33 грн;

- №6367342-5233-1607 від 21 травня 2020 року, яким визначено суму податкового зобов`язання за платежем "Орендна плата з фізичних осіб 18010900" за 2020 рік на суму 11988,37 грн;

- №6367344-5233-1607 від 21 травня 2020 року, яким визначено суму податкового зобов`язання за платежем "Орендна плата з фізичних осіб 18010900" за 2020 рік на суму 5102,21 грн;

- №6367349-5233-1607 від 21 травня 2020 року, яким визначено суму податкового зобов`язання за платежем "Орендна плата з фізичних осіб 18010900" за 2020 рік на суму 5155,01 грн;

- №6367329-5233-1607 від 21 травня 2020 року, яким визначено суму податкового зобов`язання за платежем "Орендна плата з фізичних осіб 18010900" за 2020 рік на суму 19010,14 грн;

- №6367333-5233-1607 від 21 травня 2020 року, яким визначено суму податкового зобов`язання за платежем "Орендна плата з фізичних осіб 18010900" за 2020 рік на суму 3425,25 грн;

- №6367337-5233-1607 від 21 травня 2020 року, яким визначено суму податкового зобов`язання за платежем "Орендна плата з фізичних осіб 18010900" за 2020 рік на суму 13407,64 грн;

- №6367323-5233-1607 від 21 травня 2020 року, яким визначено суму податкового зобов`язання за платежем "Орендна плата з фізичних осіб 18010900" за 2020 рік на суму 22855,85 грн.

Врахувавши характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників, які не вимагають проведення підготовчого засідання для повного та всебічного встановлення обставин справи, суд доходить висновку, що ця справа є справою незначної складності та підлягає розгляду в порядку спрощеного позовного провадження.

У поданих запереченнях відповідач не просить суд про витребування чи забезпечення доказів, виклик свідків, призначення у справі експертиз чи вжиття судом інших дій, для вчинення яких необхідним було б проведення розгляду справи у порядку загального позовного провадження.

З приводу посилань представника відповідача на те, що під час розгляду справи необхідно дослідити матеріали, на підставі яких сформовані спірні рішення, договори оренди земельних ділянок, укладені із позивачем, та відомості про такі земельні ділянки, а також дотримання позивачем норм чинного законодавства щодо виконання податкових обов`язків, суд зауважує, що дослідження доказів і письмових пояснень, викладених у заявах по суті справи, є обов`язком суду в силу приписів частини восьмої статті 262 КАС України та вирішення питань при ухваленні рішення, які визначені статтею 244 вказаного Кодексу, не залежить від порядку розгляду справи. Тобто вказані відповідачем дії суд має вчинити і під час розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

За змістом частини четвертої статті 260 КАС України якщо відповідач в установлений судом строк подасть заяву із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, суд залежно від обґрунтованості заперечень відповідача постановляє ухвалу про: 1) залишення заяви відповідача без задоволення; 2) розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

Зважаючи на викладене, суд залишає заперечення відповідача проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження без задоволення.

Керуючись статтями 12, 248, 256, 257, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Заперечення Головного управління ДПС у Полтавській області проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження залишити без задоволення.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя Н.І. Слободянюк