Ухвала суду № 91119944, 21.08.2020, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа №380/6656/20

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

21 серпня 2020 року

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Хома О.П., перевіривши матеріали позовної заяви Товариства з обмеженою відповідальністю «Науково-Виробниче підприємство «Гетьман» до Приватного виконавця виконавчого округу м. Києва Варави Романа Сергійовича про визнання протиправними та скасування постанов,

в с т а н о в и в

Товариство з обмеженою відповідальністю «Науково-Виробниче підприємство «Гетьман» (далі - позивач, ТзОВ «НВП «Гетьман») звернулося до суду з позовом до Приватного виконавця виконавчого округу м. Києва Варави Романа Сергійовича (далі - відповідач), в якому просить:

- визнати протиправною та скасувати постанову відповідача від 31.07.2020 ВП №62701479 про арешт майна боржника;

- визнати протиправною та скасувати постанову відповідача від 31.07.2020 ВП №62701479 про стягнення з боржника основної винагороди;

- визнати протиправною та скасувати постанову відповідача від 31.07.2020 ВП №62701479 про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження;

- визнати протиправною та скасувати постанову відповідача від 03.08.2020 ВП №62701479 про розшук майна боржника;

- визнати протиправною та скасувати постанову відповідача від 04.08.2020 ВП №62701479 про арешт коштів боржника.

Згідно з пунктом 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу

Позовна заява підлягає залишенню без руху, оскільки подана без додержання вимог, встановлених статтями 160 та 161 КАС України.

Статтею 160 КАС України встановлено вимоги до форми та змісту позовної заяви.

Згідно з пунктом 2 частини п`ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

В позовній заяві відсутні відомості, визначені пунктом 2 частини п`ятої статті 160 КАС України стосовно відповідача - реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу).

Крім цього, позивачем в позовній заяві (дані щодо відповідача) не правильно зазначено найменування (посаду) відповідача.

Відповідно до частини першої статті 161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Позивачем не додано примірник позовної заяви, а також копій доданих до неї документів для відповідача.

При цьому, вимоги до оформлення письмових доказів визначені у статті 94 КАС України, відповідно до якої письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

У відповідності до п. 5.27 Національного стандарту України «Державна уніфікована система документації. Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлювання документів» (ДСТУ 4163-2003), затвердженого наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 07.04.2003 року №55, копія документа засвідчується відміткою, що складається зі слів «Згідно з оригіналом», назвою посади, особистим підписом особи, яка засвідчує копію, її ініціалами та прізвищем, датою засвідчення копії, що проставляється у лівому нижньому куті документа. Одночасно підпис відповідальної особи на документі має бути засвідчений відбитком печатки організації (п.5.26 цього Національного стандарту України).

Отже на виконання вимог частини п`ятої статті 94 КАС України додатки до позовної заяви для відповідача мають бути належним чином завірені позивачем та містити вищезазначені відмітки.

Відповідно до частини третьої статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначено Законом України «Про судовий збір» від 08.07.2011 № 3674-VI (далі - Закон № 3674-VI).

Відповідно до частини першої статті 4 Закону № 3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Законом України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» від 14.11.2019 №294-IX розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб з 01.01.2020 встановлено у розмірі 2 102 грн.

Згідно з пунктом 2 частини третьої статті 6 Закону № 3674-VI за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

Відповідно до пункту 1 частини третьої статті 4 Закону № 3674-VI за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру суб`єктом владних повноважень, юридичною особою сплачується судовий збір у розмірі 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно з пунктом 1 частини третьої статті 4 Закону № 3674-VI за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру суб`єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою - підприємцем сплачується судовий збір у розмірі 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Із прохальної частини позовної заяви слідує, що позивачем заявлено чотири позовні вимоги немайнового характеру (пункти 1, 3, 4 та 5 прохальної частини позовної заяви) та одну вимогу майнового характеру (пункт 2 прохальної частини позовної заяви).

Щодо позовної вимоги майнового характеру, суддя зазначає таке.

Позивач просить визнати протиправною та скасувати постанову відповідача від 31.07.2020 ВП №62701479 про стягнення з боржника основної винагороди.

Постановою відповідача від 31.07.2020 ВП №62701479 про стягнення з боржника основної винагороди постановлено стягнути з боржника (ТзОВ «НВП «Гетьман») основну винагороду у сумі 1 432 232 грн 89 к. у виконавчому провадженні №62701479 нараховану по примусовому виконанні Виконавчого напису №402 від 31.07.2020 виданого приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Коротюк О.В. на користь приватного виконавця Виконавчого округу міста Києва Варави Р.С.

Отже, позивачем заявлено вимогу майнового характеру.

За цю позовну вимогу необхідно сплатити судовий збір у розмірі 21 020 грн.

При цьому, позивачу необхідно сплатити судовий збір за чотири позовні вимоги немайнового характеру у розмірі 8 408 грн (2 102 х 4 = 8 408).

Таким чином, позивачу слід сплати судовий збір за подання позову до адміністративного суду одночасно майнового та немайнового характеру у загальному розмірі 29 428 грн або надати документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до частини першої статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

У відповідності до частини першої статті 287 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Згідно з пунктом 1 частини другої статті 287 КАС України позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

Предметом оскарження у даній справі є постанови відповідача: від 31.07.2020 ВП №62701479 про арешт майна боржника; від 31.07.2020 ВП №62701479 про стягнення з боржника основної винагороди; від 31.07.2020 ВП №62701479 про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження; від 03.08.2020 ВП №62701479 про розшук майна боржника; від 04.08.2020 ВП №62701479 про арешт коштів боржника.

Позивач вказує, що дізнався про оскаржувані постанови із автоматизованої системи виконавчого провадження 11.08.2020, оскільки такі не скеровувались відповідачем на адресу позивача.

Однак витяг щодо інформації про виконавче провадження ВП№62701479, додані позивачем до позовної заяви, датовані 13.08.2020, що ставить під сумнів дату коли позивач дізнався про оскаржувані постанови.

Отже, в матеріалах справи відсутні належні докази щодо того, що позивач дізнався про оскаржувані постанови саме 11.08.2020.

Позивачем надіслано позовну заяву 13.08.2020, що свідчить про пропущення десятиденного строку звернення до адміністративного суду щодо оскарження постанов відповідача: від 31.07.2020 ВП №62701479 про арешт майна боржника; від 31.07.2020 ВП №62701479 про стягнення з боржника основної винагороди; від 31.07.2020 ВП №62701479 про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження.

Відповідно до частини шостої статті 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Відповідно до частини першої статті 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

А тому, з метою вирішення питання щодо строку звернення до суду, позивачу слід надати відповідні докази, що підтверджують дату коли позивач дізнався про оскаржувані постанови відповідача: від 31.07.2020 ВП №62701479 про арешт майна боржника; від 31.07.2020 ВП №62701479 про стягнення з боржника основної винагороди; від 31.07.2020 ВП №62701479 про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження, а у разі пропущення строку звернення до суду надати суду заяву про поновлення строку звернення до суду.

Зважаючи на викладене, позовна заява підлягає залишенню без руху.

Для усунення вказаних недоліків і приведення позовної заяви у відповідність до вимог статей 160 та 161 КАС України, позивачу необхідно надати певний строк.

Керуючись ст.ст. 122, 123, 160, 161, 169, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,

у х в а л и в :

Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Науково-Виробниче підприємство «Гетьман» до Приватного виконавця виконавчого округу м. Києва Варави Романа Сергійовича про визнання протиправними та скасування постанов, - залишити без руху.

Позивачу протягом десяти днів з дня вручення даної ухвали усунути зазначені в мотивувальній частині ухвали недоліки шляхом подання в канцелярію Львівського окружного адміністративного суду (м. Львів, вул. Чоловського, 2, 79018):

- позовної заяви, оформленої відповідно до вимог чинного Кодексу адміністративного судочинства України з правильним зазначенням найменування (посади) відповідача у двох примірниках для суду та відповідача з належним чином завіреними копіями доданих до неї документів для відповідача;

- оригіналу документа про сплату судового збору за подання позову майнового характеру у розмірі 21 020 грн та немайнового характеру у розмірі 8 408 грн за наступними реквізитами: отримувач коштів УКуЗалiз.р м.Льв./Залізничний/22030101; Код отримувача (код за ЄДРПОУ) 38007594; Банк отримувача Казначейство України (ЕАП); Код банку отримувача (МФО) 899998; рахунок отримувача UA978999980313101206084013003; код класифікації доходів бюджету 22030101: призначення платежу: *;101;_____(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті); судовий збір, за позовом ______ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Львівський окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа) або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону;

- доказів, що підтверджують дату коли позивач дізнався про оскаржувані постанови відповідача: від 31.07.2020 ВП №62701479 про арешт майна боржника; від 31.07.2020 ВП №62701479 про стягнення з боржника основної винагороди; від 31.07.2020 ВП №62701479 про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження або заяву про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду з обґрунтуванням причин пропуску та доказів, що підтверджуються причини пропуску.

У разі невиконання вказівок судді по усуненню недоліків позовної заяви у визначений термін, така буде вважатись неподаною та повернута позивачу відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя О.П. Хома