Ухвала суду № 91118967, 25.05.2020, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

25 травня 2020 року Справа № 160/4719/20

Дніпропетровський окружний адміністративний суду складі головуючого судді Голобутовського Р.З., розглянувши в порядку письмового провадження питання про зупинення провадження у справі № 160/4719/20 за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "Рубікон Групп" до Управління "Центр надання адміністративних послуг м. Суми" Сумської міської ради про визнання дій протиправними та скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

28.04.2020 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду від Товариства з обмеженою відповідальністю "Рубікон Групп" (вул. Волзька, буд. 24, м. Дніпро, 49017, код ЄДРПОУ 35442701) до Управління "Центр надання адміністративних послуг м. Суми" Сумської міської ради (вул. Горького, буд. 21, м. Суми, 40004, код ЄДРПОУ 37970593), у якій просить:

- визнати протиправними дії державного реєстратора Сумського управління юстиції Сахно Марії Іванівни про державну реєстрацію права та їх обтяжень індексний номер 4683635 від 01.08.2013 року про арешт нерухомого майна, яке належить ТОВ "Рубіком Групп";

- скасувати рішення державного реєстратора Сумського управління юстиції Сахно Марії Іванівни про державну реєстрацію права та їх обтяжень індексний номер 4683635 від 01.08.2013 року про арешт нерухомого майна, яке належить ТОВ "Рубіком Групп";

- скасувати номер запису про обтяження 1983895 з Державного реєстру речових прав щодо реєстраційного номера об`єкта нерухомого майна 123773359101.

Позовна заява обґрунтована тим, що дії державного реєстратора Сумського управління юстиції Сахно Марії Іванівни про державну реєстрацію права та їх обтяжень індексний номер 4683635 від 01.08.2013 року про арешт нерухомого майна є протиправними.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.04.2020 року провадження у справі відкрито та справу призначено до судового розгляду на 19.05.2020 року о 10 год. 20 хв.

19.05.2020 року судом ухвалено подальший розгляд справи здійснювати в порядку письмового провадження.

Станом на 25.05.2020 року від відповідача до суду не надходило відзиву на позовну заяву.

Задля можливості надання сторонам часу для надання відзиву та відповіді на відзив та оскільки на території України запроваджено карантин, суд вважає за доцільне зупинити провадження у справі до скасування карантину та обмежувальних протиепідемічних заходів

Вирішуючи питання про зупинення провадження у справі, суд виходить з наступного.

Закон України "Про захист населення від інфекційних хвороб" визначає правові, організаційні та фінансові засади діяльності органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, спрямованої на запобігання виникненню і поширенню інфекційних хвороб людини, локалізацію та ліквідацію їх спалахів та епідемій, встановлює права, обов`язки та відповідальність юридичних і фізичних осіб у сфері захисту населення від інфекційних хвороб.

Згідно з приписами ст. 1 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб» інфекційні хвороби - розлади здоров`я людей, що викликаються живими збудниками (вірусами, бактеріями, рикетсіями, найпростішими, грибками, гельмінтами, кліщами, іншими патогенними паразитами), продуктами їх життєдіяльності (токсинами), патогенними білками (пріонами), передаються від заражених осіб здоровим і схильні до масового поширення.

Так, відповідно до ст. 29 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб", з метою запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19 та з урахуванням рішення Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 10.03.2020 року, постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 №211 «Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19» (зі змінами) установлено з 12.03.2020 року до 22.05.2020 року на усій території України карантин.

Рада суддів України листом від 16.03.2020 №9рс-186/20 рекомендувала судам на період від 16.03.2020 року по 03.04.2020 року встановити особливий режим роботи з метою убезпечення населення України від поширення гострих респіраторних захворювань та коронавірусу COVID-19, зокрема, роз`яснити громадянам можливість відкладення розгляду справ у зв`язку із карантинними заходами.

При цьому, Постановою Кабінету Міністрів України № 392 від 20.05.2020 року з 22.05.2020 року до 22.06.2020 року на території Автономної Республіки Крим, Вінницької, Волинської, Дніпропетровської, Донецької, Житомирської, Закарпатської, Запорізької, Івано-Франківської, Кіровоградської, Київської, Луганської, Львівської, Миколаївської, Одеської, Полтавської, Рівненської, Сумської, Тернопільської, Харківської, Херсонської, Хмельницької, Черкаської, Чернівецької, Чернігівської областей, м. Києва, м. Севастополя із урахуванням епідемічної ситуації в регіоні карантин, продовживши на всій території України дію карантину, встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 року № 211 "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2".

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі захворювання учасника справи, підтвердженого медичною довідкою, що перешкоджає прибуттю до суду, якщо його особиста участь буде визнана судом обов`язковою, - до одужання.

Згідно з приписами ч. 3 ст. 78 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, визнані судом загальновідомими, не потребують доказування.

11.03.2020 року Всесвітня організація охорони здоров`я (ВООЗ) оголосила пандемію коронавірусу в світі.

На думку суду, введення на території України карантинних заходів з метою запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19 свідчить про те, що загроза розповсюдження захворюваності на гостру респіраторну інфекцію, спричинену коронавірусом COVID-19, є перешкодою для нормального функціонування підприємств, установ та організацій у звичайному режимі, у тому числі, й шляхом слухання справ у судах за участі сторін.

Враховуючи, що пандемія коронавірусу COVID-19 є загальновідомим фактом, суд вважає, що учасники процесу звільнені від надання медичної довідки. Суд виходить з того, що потенційно хворим у період карантину може бути кожен учасник справи, тому вважає за можливе зупинити провадження у справі до скасування карантину та обмежувальних протиепідемічних заходів.

Керуючись ст. ст. 121, 236, 241, 243, 248, Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Зупинити провадження у справі № 160/4719/20 за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "Рубікон Групп" до Управління "Центр надання адміністративних послуг м. Суми" Сумської міської ради про визнання дій протиправними та скасування рішення до скасування карантину та обмежувальних протиепідемічних заходів.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи ухвала суду оскаржується до Третього апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Р.З. Голобутовський