Ухвала суду № 91118873, 21.08.2020, Волинський окружний адміністративний суд

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залучення відповідача в адміністративній справі

21 серпня 2020 року ЛуцькСправа № 140/7297/20 Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Димарчук Т.М.,

розглянувши у письмовому провадженні клопотання представника відповідача про залучення відповідача до участі в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини А 2892 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Військової частини А 2892 про визнання протиправною бездіяльності щодо ненарахування та невиплати індексації грошового забезпечення за період з 2016 по 2018 рік та щодо ненарахування та невиплати грошової компенсації за невикористані дні додаткової відпустки, як учаснику бойових дій за період з 2016 по 2018 рік; про зобов`язання нарахувати та виплатити індексацію грошового забезпечення за період з 2016 по 2018 рік, та грошову компенсацію за невикористані дні додаткової відпустки, як учаснику бойових дій за період з 2016 по 2018 рік, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 29.05.2020 прийнято дану позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі за цим позовом та розгляд справи ухвалено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін відповідно до статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

03.08.2020 від представника Військової частини А2892 до суду надійшов відзив на позовну заяву, у якому відповідач просив для повного та об`єктивно з`ясування обставин справи щодо ненарахування та невиплати позивачу індексації грошового забезпечення за період з 23.12.2016 по 01.02.2018 вирішити питання щодо заміни (залучення) відповідача Військової частини А1008.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 10.08.2020 ухвалено судовий розгляд справи за позовом ОСОБА_1 до Військової частини А2892 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії проводити за правилами загального позовного провадження суддею одноособово та призначено підготовче засідання у справі на 21.08.2020.

В підготовче засідання, призначене на 10:00 год. 21.08.2020 сторони не прибули, будучи належним чином повідомленими про час, дату та місце розгляду справи.

Дослідивши письмові докази та заяву відповідача, суд дійшов висновку про необхідність залучення до участі у даній справі як другого відповідача – Військової частини А1008.

Відповідно до частин третьої, четвертої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України), якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Згідно з пунктом 9 частини першої статті 4 КАС України відповідач – суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

За змістом позовних вимог позивач просить визнати протиправною бездіяльність щодо ненарахування та невиплати індексації грошового забезпечення за період з 2016 по 2018 рік та щодо ненарахування та невиплати грошової компенсації за невикористані дні додаткової відпустки, як учаснику бойових дій за період з 2016 по 2018 рік; зобов`язати нарахувати та виплатити індексацію грошового забезпечення за період з 2016 по 2018 рік, та грошову компенсацію за невикористані дні додаткової відпустки, як учаснику бойових дій за період з 2016 по 2018 рік, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби.

Разом з тим, у відзиві на позовну заяву представник Військової частини А 2892 зазначає, що згідно з рішенням командувача Сухопутних військ Збройних Сил України від 16.08.2016 №19255 Військова частина А2892 з дня її формування була зарахована на фінансове забезпечення до Військової частини А 1008 та згідно з рішенням тво командувача Сухопутних військ Збройних Сил України від 12.01.2018 №1069 перебувала на фінансовому забезпеченні Військової частини А 1008 до 01.02.2018 і відповідно не здійснювала індексаційних виплат ОСОБА_1 в період з 23.12.2016 по 01.02.2018, а тому для повного та об`єктивно з`ясування обставин справи щодо ненарахування та невиплати позивачу індексації грошового забезпечення за період з 23.12.2016 по 01.02.2018 представник відповідача просить вирішити питання щодо заміни (залучення) відповідачем Військову частину А1008.

За таких обставин з огляду на предмет позову та відповідно до частини четвертої статті 48 КАС України суд дійшов висновку про залучення до участі у справі другого відповідача – Військової частини А 1008.

Частиною шостою статті 48 КАС України встановлено, що після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Керуючись статтями 48, 173, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання представника відповідача про залучення відповідача задовольнити.

Залучити до участі у справі другого відповідача – Військову частину А 1008 (44701, Волинська область, місто Володимир-Волинський, вул. Ковельська, 256, код ЄДРПОУ 26614751).

У зв`язку із залученням відповідача підготовче засідання відкласти на 14:10 год. 17 вересня 2020 року.

Встановити відповідачу – Військовій частині А 1008 строк для подання відзиву на позов та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, – п`ятнадцять днів з дня вручення йому копії цієї ухвали.

Зобов`язати Військову частину А 1008 в строк для подання відзиву на позов надати суду належним чином оформлену та завірену довідку (інформацію) щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 грошового забезпечення за період з 23.12.2016 по 01.02.2018, а також довідку (інформацію) про виплату ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 23.12.2016 по 01.02.2018.

Роз`яснити учасникам справи, що відзив (заяви по суті справи) повинні відповідати вимогам частин другої - четвертої статті 162 КАС України. Заяви по суті справи одночасно з їх надісланням (наданням) до суду також повинні бути надіслані іншим учасникам справи. Письмові докази подаються безпосередньо до суду в оригіналі або належним чином засвідченій копії з дотриманням вимог статей 79, 94 КАС України.

Копію ухвали направити учасникам справи, а відповідачу - Військовій частині А 1008 - також копію позовної заяви та доданих до неї документів.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Суддя Т.М. Димарчук