Рішення № 91101109, 20.08.2020, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 серпня 2020 року Справа № 280/4006/20 м.ЗапоріжжяЗапорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді: Семененко М.О., за участю секретаря судового засідання: Стовбур А.Ю., розглянувши за правилами загального позовного провадження в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовною заявою

Товариства з обмеженою відповідальністю “Батьківщина” (70242, Запорізька область, Гуляйпільський район, с.Малинівка, вул.Космічна, буд.41; код ЄДРПОУ 30086380)

до Головного управління ДПС у Запорізькій області (69107, м.Запоріжжя, пр.Соборний, буд.166; код ЄДРПОУ 43143945)

про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю «Батьківщина» (далі – позивач, ТОВ «Батьківщина») до Головного управління ДПС у Запорізькій області (далі – відповідач, ГУ ДПС у Запорізькій області), в якій позивач просить суд:

1) визнати протиправним та скасувати рішення відповідача (оформлене листом Оріхівського управління Головного управління ДПС у Запорізькій області №14913/10/08-01-53-04 від 05.03.2020) про анулювання реєстрації платника єдиного податку четвертої групи;

2) зобов`язати відповідача поновити реєстрацію позивача як платника єдиного податку четвертої групи у відповідному реєстрі з 05.03.2020.

В обґрунтування заявлених вимог зазначає, що підставою для анулювання реєстрації платника єдиного податку четвертої групи стало нібито неподання позивачем документів, передбачених пп.298.8.1 п.298.8 ст.298 Податкового кодексу України (далі - ПК України). Разом з тим, позивач вказує, що ним допущено порушення вимог податкового законодавства, яке полягало виключно у несвоєчасному поданні податкової звітності (її частини), що не тягне за собою анулювання реєстрації платника єдиною податку четвертої групи. Просить позов задовольнити.

Ухвалою суду від 22.06.2020 відкрито загальне позовне провадження у справі, призначено підготовче засідання на 22.07.2020.

Протокольною ухвалою суду від 22.07.2020 відкладено підготовче засідання на 10.08.2020.

Відповідач не погодився із заявленими позовними вимогами, 05.08.2020 подав відзив (вх.№357994), у якому зазначає, що на платника єдиного податку четвертої групи покладено обов`язок щорічного підтвердження статусу платника податку шляхом подання до 20 лютого поточного року документів, передбачених пп.298.8.1 п.298.8 ст.298 ПК України. Оскільки такі документи подані позивачем 04 березня 2020 року, вважає, що анулювання реєтсрації платника єдиного податку четвертої групи відбулось на законних підставах, просить в задоволенні позову відмовити.

Ухвалою суду від 10.08.2020 закрито підготовче провадження у справі, справу призначено до судового розгляду по суті на 17.08.2020.

У судове засідання 17.08.2020 учасники справи не з`явились, про дату, час і місце судового розгляду повідомлені належним чином, представник позивача подав клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження, представник відповідача проти заявленого клопотання не заперечував.

У відповідності до ч.3 ст.194 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України), розгляд справи здійснено в порядку письмового провадження.

На підставі наявних матеріалів судом встановлено такі обставини.

ТОВ «Батьківщина» (код ЄДРПОУ 30086380) з 04.01.2000 зареєстровано як юридична особа, основним видом діяльності якого є вирощування зернових культур (крім рису), бобових культур і насіння олійних культур (КВЕД 01.11).

На виконання норм ПК України позивачем подано до контролюючого органу наступні документи:

- податкова декларація платника єдиного податку четвертої групи № 9027122365 від 17.02.2020 «Звітна»;

- податкова декларація платника єдиного податку четвертої групи № 9025203950 від 14.02.2020 «Звітна»;

- податкова декларація платника єдиного податку четвертої грипі № 2802 від 17.02.2020 «Звітна»;

- розрахунок частки сільськогосподарського товаровиробництва №9025203292 від 14.02.2020;

- податкова декларація платника єдиного податку четвертої групи №9041619036від 04.03.2020 «Загальна», «Звітна».

05.03.2020 Оріхівським управлінням ГУ ДПС у Запорізькій при проведенні камеральної перевірки поданої звітності на 2020 рік встановлено не дотримання позивачем вимог пп.298.8.1 п.298.8 ст.298 ПК України, а саме: несвоєчасне подання загальної податкової декларації, у зв`язку з чим відмовлено у підтвердженні статусу платника єдиного податку четвертої групи у 2020 році, про що повідомлено позивача листом №14913/10/08-01-53-04 від 05.03.2020.

Позивач скористався процедурою адміністративного оскарження, за результатами якої Рішенням ДПС України від 29.04.2020 №14806/99-00-04-02-03 в задоволенні скарги відмовлено.

Позивач вважає, що позбавлення його статусу платника єдиного податку четвертої групи є протиправним, оскільки положення п.299.10 ст.299 ПК України не визначають такої підстави для анулювання реєстрації платника податку, як порушення строків подання звітності.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з того, що правові засади застосування спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності, а також справляння єдиного податку встановлюються у главі 1 розділу XIV ПК України.

Відповідно до п.291.3 ст.291 ПК України юридична особа чи фізична особа - підприємець може самостійно обрати спрощену систему оподаткування, якщо така особа відповідає вимогам, встановленим цією главою, та реєструється платником єдиного податку в порядку, визначеному цією главою.

Згідно з п.п."а" п.291.4 ст.291 ПК України до четвертої групи відносять сільськогосподарських товаровиробників юридичних осіб незалежно від організаційно-правової форми, у яких частка сільськогосподарського товаровиробництва за попередній податковий (звітний) рік дорівнює або перевищує 75 відсотків.

На підставі п.п.298.8.1 п.298.8 ст.298 ПК України сільськогосподарські товаровиробники для переходу на спрощену систему оподаткування або щорічного підтвердження статусу платника єдиного податку подають до 20 лютого поточного року:

загальну податкову декларацію з податку на поточний рік щодо всієї площі земельних ділянок, з яких справляється податок (сільськогосподарських угідь (ріллі, сіножатей, пасовищ, багаторічних насаджень), та/або земель водного фонду внутрішніх водойм (озер, ставків та водосховищ), - контролюючому органу за своїм місцезнаходженням (місцем перебування на податковому обліку);

звітну податкову декларацію з податку на поточний рік окремо щодо кожної земельної ділянки - контролюючому органу за місцем розташування такої земельної ділянки (юридичні особи);

розрахунок частки сільськогосподарського товаровиробництва (юридичні особи) - контролюючим органам за своїм місцезнаходженням та/або за місцем розташування земельних ділянок за формою, затвердженою центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної аграрної політики, за погодженням із центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику;

відомості (довідку) про наявність земельних ділянок - контролюючим органам за своїм місцезнаходженням та/або за місцем розташування земельних ділянок.

У відомостях (довідці) про наявність земельних ділянок зазначаються дані про кожний документ, що встановлює право власності та/або користування земельними ділянками, у тому числі про кожний договір оренди земельної частки (паю).

Підпунктом 295.9.1 п. 295.9 ст. 295 ПК України передбачено, що платники єдиного податку четвертої групи самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному контролюючому органу за місцезнаходженням платника податку та місцем розташування земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу.

Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику, веде реєстр платників єдиного податку, в якому міститься інформація про осіб, зареєстрованих платниками єдиного податку (п. 299.2 ст. 299 ПК України).

Згідно приписів п. 299.10 ст. 299 ПК України реєстрація платником єдиного податку є безстроковою та може бути анульована шляхом виключення з реєстру платників єдиного податку за рішенням контролюючого органу у разі:

1) подання платником податку заяви щодо відмови від застосування спрощеної системи оподаткування у зв`язку з переходом на сплату інших податків і зборів, визначених цим Кодексом, - в останній день календарного кварталу, в якому подано таку заяву;

2) припинення юридичної особи (крім перетворення) або припинення підприємницької діяльності фізичною особою - підприємцем відповідно до закону - в день отримання відповідним контролюючим органом від державного реєстратора повідомлення про проведення державної реєстрації такого припинення;

3) у випадках, визначених підпунктом 298.2.3 пункту 298.2 та підпунктом 298.8.6 пункту 298.8 статті 298 цього Кодексу;

4) якщо у податковому (звітному) році частка сільськогосподарського товаровиробництва юридичної особи платника єдиного податку четвертої групи становить менш як 75 відсотків;

5) якщо платником єдиного податку четвертої групи не подано податкову звітність, передбачену підпунктом 295.9.1 пункту 295.9 статті 295 цього Кодексу.

Аналіз наведених правових норм дає підстави для висновку, що позбавлення статусу платника єдиного податку здійснюється за рішенням контролюючого органу про анулювання реєстрації платника єдиного податку шляхом виключення з реєстру платників єдиного податку, в тому числі у зв`язку з неподанням податкової звітності, передбаченої п.п. 295.9.1 п. 295.9 ст. 295 ПК України.

Суд звертає увагу, що положення п.299.10 ст.299 ПК України не визначають такої підстави для анулювання реєстрації платником єдиного податку, як порушення строків подання податкової звітності, передбаченої пп.295.9.1 п.295.9 ст.295 ПК України.

У спірному випадку судом встановлено, що на час прийняття відповідачем рішення про анулювання реєстрації позивача як платника єдиного податку (05.03.2020), позивачем до контролюючого органу було подано податкову звітність, передбачену як підпунктом 295.9.1 пункту 295.9 статті 295 ПК України так і підпунктом 298.8.1 пункту 298.8 статті 298 ПК України.

Отже оскільки у спірному випадку позивачем, до прийняття відповідачем оскаржуваного рішення, були подані усі необхідні документи, передбачені як підпунктом 295.9.1 пункту 295.9 статті 295 ПК України так і підпунктом 298.8.1 пункту 298.8 статті 298 ПК України, то правові підстави для прийняття рішення про анулювання реєстрації позивача як платника єдиного податку четвертої групи відсутні, оскільки порушення строків подання таких документів не визначається законом як підстава для анулювання реєстрації платником єдиного податку.

З огляду на викладене суд дійшов висновку про наявність правових підстав для скасування рішення відповідача, оформленого листом Оріхівського управління Головного управління ДПС у Запорізькій області №14913/10/08-01-53-04 від 05.03.2020, про анулювання реєстрації платника єдиного податку четвертої групи ТОВ «Батьківщина».

Наслідком скасування зазначеного рішення відповідача є зобов`язання ГУ ДПС у Запорізькій області поновити ТОВ «Батьківщина» в Реєстрі платників єдиного податку четвертої групи Державної фіскальної служби України, з 05.03.2020.

Згідно з ч.ч.1 та 2 ст.9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог.

Відповідно до ч.ч.1 та 2 ст.77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Згідно з приписами ст.90 КАС України оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Отже, виходячи зі змісту заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та наданих до матеріалів справи письмових доказів, суд дійшов висновку, що відповідач, як суб`єкт владних повноважень, не спростував доводів позивача, не довів правомірності своїх рішень, а тому заявлені позивачем вимоги є такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до ч.1 ст.143 КАС України суд вирішує питання щодо судових витрат у рішенні, постанові або ухвалі.

Частиною 1 ст.139 КАС України передбачено, що при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

При зверненні до суду з даним позовом позивачем був сплачений судовий збір в сумі 2 102,00 грн., який підлягає стягненню на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.

Керуючись ст.ст.2, 5, 9, 77, 132, 139, 143, 243-246, 255, 295 КАС України, суд, –

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у Запорізькій області, оформлене листом Оріхівського управління Головного управління ДПС у Запорізькій області №14913/10/08-01-53-04 від 05 березня 2020 року, про анулювання реєстрації платника єдиного податку четвертої групи Товариства з обмеженою відповідальністю «Батьківщина».

Зобов`язати Головне управління ДПС у Запорізькій області поновити Товариство з обмеженою відповідальністю «Батьківщина» в Реєстрі платників єдиного податку четвертої групи Державної фіскальної служби України з 05 березня 2020 року.

Стягнути на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Батьківщина» за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Запорізькій області судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 2 102,00 грн. (дві тисячі сто дві гривні 00 коп.)

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга може бути подана до Третього апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд.

Повне найменування сторін та інших учасників справи:

Позивач – Товариство з обмеженою відповідальністю “Батьківщина”, місцезнаходження: 70242, Запорізька область, Гуляйпільський район, с.Малинівка, вул.Космічна, буд.41; код ЄДРПОУ 30086380.

Відповідач – Головне управління ДПС у Запорізькій області, місцезнаходження: 69107, м.Запоріжжя, пр.Соборний, буд.166; код ЄДРПОУ 43143945.

Повне судове рішення складено 20.08.2020.

Суддя М.О. Семененко